作者：國(guó)平

    2015年9月26日，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上發(fā)表《謀共同永續(xù)發(fā)展做合作共贏(yíng)伙伴》的主旨講話(huà)，第一次全面闡述了十八大以來(lái)中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)國(guó)際發(fā)展問(wèn)題的理論思考成果，提出了若干新思想、新主張和新舉措，漸成體系，彰顯中國(guó)氣魄與風(fēng)格，受到國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)和歡迎。

   發(fā)展問(wèn)題歷來(lái)是國(guó)際治理領(lǐng)域的重大、關(guān)鍵問(wèn)題。15年前的世紀(jì)之交，聯(lián)合國(guó)制定了千年發(fā)展目標(biāo)，希望用15年左右的時(shí)間幫助億萬(wàn)人民過(guò)上更好生活。必須承認(rèn)，在千年發(fā)展目標(biāo)框架的推動(dòng)下，各國(guó)努力發(fā)展自己，國(guó)際發(fā)展合作也成就斐然，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、發(fā)展中國(guó)家崛起、11億人民脫貧。然而，在發(fā)展領(lǐng)域取得巨大進(jìn)步的同時(shí)，依然存在南北發(fā)展失衡的矛盾，依然有8億多人仍在忍饑挨餓，金融危機(jī)對(duì)發(fā)展亦有重大干擾，凡此種種，難免讓人憂(yōu)慮。在中國(guó)三十年卓有成效的發(fā)展探索基礎(chǔ)上，習(xí)近平主席將中國(guó)對(duì)國(guó)際發(fā)展問(wèn)題的理論認(rèn)識(shí)推進(jìn)到了一個(gè)新的節(jié)點(diǎn)，他指出，“發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴(yán)和權(quán)利”。不僅將發(fā)展問(wèn)題視為基本的生存需要，更將其提高到尊嚴(yán)的高度，這是對(duì)國(guó)際發(fā)展治理的進(jìn)程與效果提出了新的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑也是一種發(fā)展領(lǐng)域的新思想。

   和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題。在習(xí)近平主席看來(lái)，發(fā)展是推進(jìn)全球治理的“鑰匙”，他強(qiáng)調(diào)，“要解決好各種全球性挑戰(zhàn)，包括最近發(fā)生在歐洲的難民危機(jī)，根本出路在于謀求和平、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。面對(duì)重重挑戰(zhàn)和道道難關(guān)，我們必須攥緊發(fā)展這把鑰匙。”

   和平環(huán)境是發(fā)展的前提，國(guó)際機(jī)制構(gòu)建了發(fā)展的制度環(huán)境。習(xí)近平提出，要改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境，各國(guó)就要共同維護(hù)國(guó)際和平，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)就應(yīng)加快治理改革，多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)也要增加發(fā)展資源，從而創(chuàng)造更好的外部制度環(huán)境。

   僅有發(fā)展的外部環(huán)境是不夠的，在習(xí)主席看來(lái)，推動(dòng)公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展是各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的必由之路，這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國(guó)際發(fā)展的新的重要主張，值得深入研究。

    第一，公平的發(fā)展意味著各國(guó)享有更加均等的發(fā)展機(jī)會(huì)。失衡的發(fā)展是不可持續(xù)的。

   第二，開(kāi)放的發(fā)展要求各方都享受到發(fā)展的成果。閉關(guān)鎖國(guó)、保護(hù)主義、關(guān)門(mén)搞建設(shè)與這個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代早就格格不入了。習(xí)主席指出，打開(kāi)大門(mén)搞建設(shè)，就必須致力于“促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍更加自由便捷地流動(dòng)”；必須“共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享”；必須“尊重彼此的發(fā)展選擇，相互借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓不同發(fā)展道路交匯在成功的彼岸，讓發(fā)展成果為各國(guó)人民共享?！?br />
   第三，全面的發(fā)展重在夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)習(xí)近平主席的闡述，全面的發(fā)展包括三個(gè)要素，其一，發(fā)展的最終目的是為了人民；其二，發(fā)展要維護(hù)社會(huì)公平正義，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果；其三，發(fā)展必須努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然和諧相處。只有致力于實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展，人、社會(huì)、國(guó)家、自然才能最大化地享有發(fā)展帶來(lái)的收益，才能建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

   第四，創(chuàng)新的發(fā)展才能充分釋放發(fā)展?jié)摿?。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新是一切發(fā)展的直接動(dòng)力，習(xí)近平主席講，“創(chuàng)新帶來(lái)生機(jī)，創(chuàng)新產(chǎn)生動(dòng)力”，只有通過(guò)改革創(chuàng)新，才能“激發(fā)發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力，培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

   中國(guó)不僅要做國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域新理論的發(fā)明者和新主張的提出者，還要積極地親力親為，為推動(dòng)國(guó)際發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的更大貢獻(xiàn)。為此，習(xí)近平主席宣布中國(guó)將推行五項(xiàng)新的重大舉措，這五項(xiàng)措施是中國(guó)積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)期待，力所能及地承擔(dān)一個(gè)發(fā)展中大國(guó)在發(fā)展治理領(lǐng)域重大責(zé)任的最新表現(xiàn)，得到了國(guó)際社會(huì)的重視和贊賞。(國(guó)平)