2022年，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》明確指出“全面提升消費服務質量。改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護?！敝袊M者協(xié)會以“共促消費公平”作為2022年消費維權年主題。根據(jù)上級的工作要求和維權工作的新形勢，進一步維護好消費者合法權益，江蘇省消費者權益保護委員會將重點領域“不公平格式條款”問題作為今年的工作重點。
近年來，我國新能源汽車市場在政策激勵、技術發(fā)展以及用戶逐步認可的背景下蓬勃發(fā)展。在產銷形勢持續(xù)向好的同時，當前新能源汽車消費領域也是消費者訴求的集中地、輿論熱點高發(fā)地，交易過程中各車企與消費者簽訂的用戶協(xié)議所涉及到的不公平格式條款已成為引起消費糾紛的重點隱患。為了推動解決這一問題，江蘇省消保委開展了此次新能源汽車領域不公平格式條款點評活動。后續(xù)我們還將圍繞年主題聚焦更多代表性行業(yè)，持續(xù)推進各大消費領域“不公平格式條款”問題的治理工作，努力營造放心舒心的消費環(huán)境。
近期，江蘇省消保委關注到有消費者反映新能源車企協(xié)議相關問題。為保障消費者合法權益，規(guī)范相關企業(yè)行為，省消保委選取了市場上具有一定知名度和影響力的新能源汽車品牌作為樣本進行調查，收集14家新能源汽車企業(yè)47份協(xié)議，梳理出10個方面共15項不公平格式條款問題，具體情況如下：
前述14家新能源車企協(xié)議一般分為用戶協(xié)議和隱私政策兩部分，有部分車企根據(jù)登錄途徑不同分為APP使用協(xié)議和網(wǎng)站協(xié)議，還有部分車企針對延伸服務、售后保修等分別單獨制定條款。協(xié)議普遍頁數(shù)較多，動輒數(shù)千上萬字，例如比亞迪汽車APP隱私權政策字數(shù)最多（20803字）。為幫助消費者爭取議價權，實現(xiàn)消費實質公平，江蘇省消保委認為有必要關注和糾正車企協(xié)議中的不公平條款。本次調查，發(fā)現(xiàn)不公平條款主要體現(xiàn)如下：
一、協(xié)議交易對象不明，損害消費者知情權
多數(shù)協(xié)議都明確了車企名稱且為單一主體，但是極氪、吉利、理想、蔚來、威馬、小鵬共6家為了盡量擴大己方權利，將參與服務的關聯(lián)企業(yè)或第三方都寫為協(xié)議當事人卻又不明確列明當事人名稱，上汽通用五菱、特斯拉只用簡稱且協(xié)議中沒有明確當事人全稱，都可能導致消費者不了解協(xié)議的交易對象。
《民法典》第五百二十三條規(guī)定，當事人約定由第三人向債權人履行債務，第三人不履行債務或者履行債務不符合約定的，債務人應當向債權人承擔違約責任。在交易對象不明的情況下，消費者知情權無法保障，消費者請求解決問題時可能被推諉，維權時無法確認責任主體。舉例：
極氪汽車購買協(xié)議：極氪汽車（寧波杭州灣新區(qū)）有限公司及其關聯(lián)公司。
吉利汽車用戶協(xié)議：吉利汽車及其關聯(lián)公司。
理想汽車用戶隱私政策：北京車勵行信息技術有限公司及其管理公司。
上汽通用五菱用戶隱私政策：上汽通用五菱。
特斯拉使用條款：Tesla。
蔚來服務套餐協(xié)議：上海蔚來汽車有限公司及其關聯(lián)企業(yè)。
威馬用戶協(xié)議：威馬汽車科技集團有限公司及其旗下關聯(lián)公司。
小鵬汽車網(wǎng)絡平臺用戶協(xié)議：廣州智鵬車聯(lián)網(wǎng)科技有限公司及其關聯(lián)公司。
二、車企單方修改權無限制，侵犯了消費者自主選擇權和公平交易權
長安、長城、廣汽埃安、極狐、吉利、上汽通用五菱、特斯拉、威馬、小鵬共9家條款中設置了車企單方修改協(xié)議的權利，同時免除單獨通知消費者義務。在車企修改用戶協(xié)議時，消費者既無法提前了解修改內容，也不能就修改內容進行協(xié)商，還必須接受修改內容，否則就被要求退出使用。
我國《消費者權益保護法》第九條規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務的權利，包括自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。第十條規(guī)定，消費者享有公平交易的權利，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。舉例：
長安商城注冊用戶協(xié)議：用戶可隨時登錄查閱最新協(xié)議；用戶有義務不時關注并閱讀最新版的協(xié)議及網(wǎng)站公告。如用戶不同意更新后的協(xié)議，可以且應立即停止接受長安商城網(wǎng)站依據(jù)本協(xié)議提供的服務, 變更事項對您不產生效力；如用戶繼續(xù)使用本網(wǎng)站提供的服務的，即視為同意更新后的協(xié)議。
長城汽車（魏）用戶服務協(xié)議:魏APP可能根據(jù)法律法規(guī)的要求或業(yè)務運營的需要，對本協(xié)議服務條款不時進行增加、刪減、修改及/或補充.(以下統(tǒng)稱"修改")。除非另有規(guī)定，否則任何修改將在該等修改內容發(fā)布之時立即生效，您對本平臺的注冊、使用、及繼續(xù)使用均表明您接受此等修改。
廣汽埃安app用戶協(xié)議：您充分理解并同意我們有權不經(jīng)通知隨時修改、中斷或終止某項服務。。
極狐APP用戶協(xié)議：本協(xié)議可由北汽新能源隨時更新，更新后的協(xié)議條款一旦公布即代替原來的協(xié)議條款,恕不再另行通知，用戶可在本軟件查閱最新版協(xié)議條款。若您不同意該等經(jīng)修訂后的隱私政策的任何內容，您即應選擇停止使用本服務。若您繼續(xù)使用本服務，則視為您已經(jīng)接受本政策的全部修改。
吉利汽車用戶協(xié)議：我們有權隨時對本聲明內容進行單方面變更，并在我們的APP以公告的方式予以公布，無需另行單獨通知您。若您在本聲明內容公告變更后繼續(xù)使用我們的服務，表示您已充分閱讀、理解并接受修改后的聲明內容，也將遵循修改后的聲明內容使用本服務;若您不同意修改后的聲明內容，您應停止使用本服務。
上汽通用五菱“LING Club”用戶協(xié)議：本協(xié)議可由“LING Club”隨時更新，更新后的協(xié)議條款將代替原來的協(xié)議條款，您可在“LING Club”移動端查閱最新版協(xié)議條款。
特斯拉高級車載娛樂服務包訂閱協(xié)議：我方可以隨時更改這些條款和條件，更改、添加或刪除該服務或其中包含的功能，還可以更改該項服務的收費價格。
威馬用戶協(xié)議：本協(xié)議可由威馬公司隨時更新，更新后的協(xié)議條款一旦公布即代替原來的協(xié)議條款，用戶可在注冊頁面查閱最新版協(xié)議條款。
小鵬汽車網(wǎng)絡平臺用戶協(xié)議：為改善用戶體驗、完善服務內容，我們將不時地提供網(wǎng)站或軟件更新，這些更新包括但不限于頁面替換、修改、功能強化、功能限制、版本升級等，為保證服務的安全性與可用性，我們有權不經(jīng)過向您特別通知而進行更新。本服務可能會因外部環(huán)境或業(yè)務運營策略變化而進行調整，我們可能會適時修訂更新本協(xié)議內容，更新后的協(xié)議會公布于相關網(wǎng)絡平臺上（包括但不限于小鵬汽車網(wǎng)站、APP、小程序），替代原協(xié)議條款。
三、車企免責條款過寬，加重消費者的責任和義務
新能源汽車的革新不僅體現(xiàn)在動力來源，更有基于互聯(lián)網(wǎng)為車主提供更多更優(yōu)質的服務。因此企業(yè)不僅應保障車輛本身的質量和性能，還應就服務內容、網(wǎng)絡安全、產品質量等承擔責任。但是比亞迪、長安、長城、廣汽埃安、極狐、極氪、理想、上汽通用五菱、威馬、小鵬共10家企業(yè)的免責條款過于寬泛。
1.服務內容全部終止免責條款
極氪APP、上汽通用五菱和威馬3家的用戶協(xié)議都約定可以隨時終止全部服務且不承擔違約責任，相當于消費者權益無任何保障。舉例：
極氪APP用戶協(xié)議：我們有權根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況或其他合理原因，隨時變更或終止部分或全部極氪APP產品與/或服務，或變更、刪除、轉移您存儲、發(fā)布在極氪APP產品與/或服務中的內容，我們采取上述行為對您和第三方均不承擔違約責任。在我們終止提供極氪APP產品與/或服務時，您可以通過本協(xié)議所載明的聯(lián)系方式聯(lián)系我們處理相關事宜。
上汽通用五菱新寶駿用戶協(xié)議（APP）:因業(yè)務發(fā)展需要,“新寶駿”保留單方面對本服務的全部或部分服務內容，在任何時候變更、暫停、限制、終止或撤銷“新寶駿”服務的權利，您需承擔因此帶來的任何風險。
威馬用戶協(xié)議：威馬公司有權于任何時間暫時或永久地修改或終止本服務（或其任何部分），而無論其通知與否，威馬公司對您或任何第三人均無需承擔任何責任。
2.網(wǎng)絡安全漏洞免責條款
我國《網(wǎng)絡安全法》第二十一條規(guī)定，網(wǎng)絡運營者應當按照網(wǎng)絡安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網(wǎng)絡免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權的訪問，防止網(wǎng)絡數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改：……（二）采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入等危害網(wǎng)絡安全行為的技術措施。而比亞迪、長城、廣汽埃安、極狐、理想、上汽通用五菱、威馬、小鵬共8家企業(yè)約定此情形下不承擔任何責任。舉例：
比亞迪用戶協(xié)議：免責條款e) 由于黑客攻擊、電信部門技術調整或故障、網(wǎng)站升級、銀行方面的問題等。
長城歐拉用戶協(xié)議說明：免責事由)任何由于計算機黑客攻擊、計算機病毒侵入或發(fā)作、因政府管制而造成的暫時性關閉等影響網(wǎng)絡正常經(jīng)營之不可抗力而造成的個人資料泄露、丟失、被盜用或被篡改等。
廣汽埃安App用戶協(xié)議：免責款項：e)由于黑客攻擊、電信部門]技術調整或故障、網(wǎng)站升級、銀行方面的問題等;
極狐app用戶協(xié)議：3.您將理解并確認，本服務存在因不可抗力、計算機病毒或黑客攻擊、系統(tǒng)不穩(wěn)定、您所在位置、您的設備關機以及其他任何技術、互聯(lián)網(wǎng)絡、通信線路原因等造成的服務中斷或不能滿足用戶要求的風險，因此導致的您或第三方任何損失，北汽新能源不承擔任何責任。
理想汽車用戶注冊協(xié)議：您知悉并確認，在使用理想汽車服務過程中，如發(fā)生下述情形，理想汽車不承擔任何法律責任：任何由于黑客攻擊，電腦病毒的侵入，非法內容信息、騷擾信息的屏蔽，政府管制以及其他任何網(wǎng)絡、技術、通信線路、信息安全管理措施等原因造成的服務中斷、受阻等不能滿足您要求的情形。
上汽通用五菱“LING Club”用戶協(xié)議：2.3.1如因您主動泄露或因您遭受他人攻擊、詐騙等行為導致的損失及后果，“LING Club”并不承擔責任。
威馬用戶協(xié)議:1、威馬公司對不可抗力導致的損失不承擔責任。本協(xié)議條款所指不可抗力包括：天災、法律法規(guī)或政府指令的變更，因網(wǎng)絡服務特性而特有的原因，例如境內外基礎電信運營商的故障、計算機或互聯(lián)網(wǎng)相關技術缺陷、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍限制、計算機病毒、黑客攻擊等因素，及其他合法范圍內的不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。由于不可抗力等非平臺或網(wǎng)站原因致使平臺或網(wǎng)站出現(xiàn)異常情況或無法繼續(xù)提供服務的，威馬公司有權采取包括但不限于通過各種方式消除異常情況或調整、暫停、取消平臺或網(wǎng)站及其服務等措施，因此造成用戶損失的，威馬公司不承擔任何責任。
小鵬汽車網(wǎng)絡平臺用戶協(xié)議：因您對賬號、密碼保管不善、主動出借、泄露或因受他人攻擊、詐騙等行為導致的損失，我們不承擔任何責任。
3.產品與服務風險免責
《消費者權益保護法》 明確規(guī)定了經(jīng)營者在提供產品或服務時的質量保證義務。用戶服務是新能源汽車銷售的重要方面，但長安、長城與威馬的用戶協(xié)議中卻存在經(jīng)營者過分減免自身責任的情形。舉例：
長安商城服務條款：由于網(wǎng)站上商品及服務信息的數(shù)量極其龐大，雖然本站會盡最大努力保證您所瀏覽商品及服務信息的準確性，但由于眾所周知的互聯(lián)網(wǎng)技術因素等客觀原因存在，網(wǎng)頁顯示的信息可能會有一定的滯后性或差錯，對此情形您表示知悉并理解，并同意不追究長安商城的違約或侵權責任；如您發(fā)現(xiàn)商品及服務信息錯誤的或有疑問的，請您不要提交訂單或接受服務，并在第一時間告訴長安商城或商家。
長城汽車（魏）用戶協(xié)議：用戶明確同意使用本平臺服務的風險將完全由您自己承擔，因用戶使用魏APP服務而產生的一切后果也由您自己承擔，魏APP對您不承擔任何責任。若魏APP已經(jīng)明示其網(wǎng)絡服務提供方式發(fā)生變更并提醒您應當注意事項，您未按要求操作所產生的一切后果亦由您自行承擔。魏APP明確表示不提供任何類型的保證，不論是明確的或隱含的。包括并不限于:(1)不保證服務一定能滿足您的要求或您的使用預期。(2)不保證服務不會中斷，且對服務的及時性、安全性、準確性都不作保證。(3)不保證信息能夠準確、及時、順利地傳送。(4)對于本平臺服務包含的或用戶經(jīng)由或從任何與本平臺服務有關的途徑所獲得的任何內容、信息或廣告，不保證其正確性或可靠性。
威馬用戶協(xié)議：您充分了解并同意：威馬公司提供的服務可能存在缺陷，您必須對使用服務可能的結果自行加以判斷，并承擔因使用威馬公司服務而引起的所有風險。威馬公司不對使用威馬公司服務的結果的安全性、準確性、及時性、完整性、實用性等作任何明示或默示的保證，威馬公司不對因前述風險而導致的任何損失或損害承擔責任。
四、收集個人信息不規(guī)范，消費者被要求必須概括同意
《個人信息保護法》出臺后，收集和使用個人信息的規(guī)則更加明確，新能源車企作為互聯(lián)網(wǎng)服務提供者，應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，更加規(guī)范處理個人信息。但是，目前協(xié)議中存在大量不規(guī)范收集個人信息的情形。
1.違反默認不收集原則
我國《個人信息保護法》第十四條規(guī)定，基于個人同意處理個人信息的，該同意應當由個人在充分知情的前提下自愿、明確作出。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理個人信息應當取得個人單獨同意或者書面同意的，從其規(guī)定?！镀嚁?shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》第六條規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車對于個人信息的默認不收集原則：國家鼓勵汽車數(shù)據(jù)依法合理有效利用，倡導汽車數(shù)據(jù)處理者在開展汽車數(shù)據(jù)處理活動中堅持：……（二）默認不收集原則，除非駕駛人自主設定，每次駕駛時默認設定為不收集狀態(tài)。即“默認不收集原則”，是指除非駕駛人自主設定，每次駕駛時默認設定為不收集狀態(tài)。
但特斯拉、小鵬的協(xié)議中卻以“默認收集”為原則，條款中雖然約定用戶有關閉有關數(shù)據(jù)收集的權限，但是在默認狀態(tài)下，該功能是開啟的，這就違反了《個人信息保護法》以及《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》中保護用戶個人信息的規(guī)定。舉例：
特斯拉客戶隱私聲明：在默認情況下，我們會在保護您隱私的前提下，收集必要數(shù)據(jù)來為您提供流暢的體驗。但是，如果您不再希望我們從您的 Tesla 車輛收集車輛數(shù)據(jù)或任何其他數(shù)據(jù)，請與我們聯(lián)系以禁用網(wǎng)絡連接。
小鵬汽車網(wǎng)絡平臺隱私政策：在您使用車輛過程中，我們會收集車輛相關信息，包括車輛行駛類及狀態(tài)類相關數(shù)據(jù)（例如車輛位置、檔位/加速踏板/剎車的使用情況、里程表讀數(shù)、速度信息、電機運行狀況、電池充電及消耗情況、自動輔助駕駛情況等）以及車載應用平臺相關服務數(shù)據(jù)（例如智能語音、導航、音樂、OTA等），關于我們處理車機端個人信息的情況。
2.收集個人信息明顯無必要
《網(wǎng)絡信息安全法》第四十一條和《個人信息保護法》第五條、第六條均強調了用戶信息的收集要遵循必要性原則，收集個人信息應當限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息，并且應當采取對個人權益影響最小的方式。比亞迪、廣汽埃安、極狐、奇瑞、上汽通用五菱、威馬共6家的協(xié)議條款所收集的通訊記錄詳單、朋友聯(lián)系列表、日程信息、財產信息、上網(wǎng)記錄、常用設備信息等內容均存在超出必要范圍收集信息的嫌疑。舉例：
比亞迪隱私政策（e購商城網(wǎng)站）：我們將需要您授予從微信賬號獲得您某些信息的權限，例如您在該第三方應用的頭像、昵稱、地區(qū)、性別、電子郵件地址、公開的朋友或聯(lián)系列表以及您授權提供的其他配置信息。
廣汽埃安用戶隱私協(xié)議：以上由您提供或我們收集您的信息中，可能包含您的個人敏感信息，例如身份證件號碼、個人生物識別信息（包括面部識別特征、聲紋等）、銀行賬號、通信記錄和內容、財產信息、征信信息、行蹤軌跡、住宿信息、健康生理信息、交易信息。
極狐APP用戶協(xié)議：為更好地向您提供APP服務，您同意并授權我們收集您在使用APP過程中產生的通信記錄詳單，包括但不限于語音、短信、流量等詳單及數(shù)據(jù)信息。但收集的數(shù)據(jù)信息不會涉及您的語音及短信具體內容。
奇瑞汽車隱私條款：本隱私政策中涉及的個人信息包括：基本信息（包括個人姓名、生日、性別、城市、職業(yè)、手機、身份證、地址、郵箱、身份證照片、個人照片、密碼提示問題、收貨地址、工作電話）；網(wǎng)絡身份標識信息（包括系統(tǒng)賬號、IP地址、QQ號、微信號、個人頭像及與前述有關的密碼、口令、Cookie、瀏覽器指紋、設備標識）；個人財產信息（交易和消費記錄、優(yōu)惠券等虛擬財產信息）；個人上網(wǎng)記錄（包括網(wǎng)站瀏覽記錄、點擊記錄、訪問頁面、訪問的商品、訪問停留時長、渠道來源、訪問終端）；個人常用設備信息（包括硬件型號、設備MAC地址、操作系統(tǒng)類型、軟件列表唯一設備識別碼（包含IMEI/android ID/IDFA/OPENUDID/GUID、SIM卡IMSI信息在內的描述個人常用設備基本情況的信息、User-agent）；個人位置信息（包括精準定位信息、經(jīng)緯度等）。
上汽通用五菱用戶隱私政策（官網(wǎng)）：我們可能通過(1)我們的平臺或服務或是(2)在您注冊、使用、購買或租賃我們的車輛或者服務時，我們將通過您個人、您車輛的經(jīng)銷商、維修商、車載各類APP服務供應商或我們的其他業(yè)務合作方或我們的關聯(lián)企業(yè)等多種我們認為的合法渠道收集您及與您車輛相關的信息，包括但不限于:4、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)(如年齡段、婚姻狀況及家庭組成)。6、您提供或者同意與我們共享或者與您車輛相關的其他信息, 包括但不限于其他個人信息和非個人信息。
威馬用戶協(xié)議：威馬公司搜集的信息包括但不限于用戶的姓名、性別、年齡、車輛信息、出生日期、身份證號、常出沒的地方、個人說明；威馬公司承諾對這些信息的使用將受限于用戶個人隱私政策的約束。
五、個人信息使用不當，消費者的個人信息保護缺位
《個人信息保護法》明確要求，處理個人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，不得通過誤導、欺詐、脅迫等方式處理個人信息。然而，部分協(xié)議中存在不符合自愿授權、正當必要原則與信息安全的情形。
1.個人信息使用涉嫌過度商業(yè)化
我國《個人信息保護法》第六條規(guī)定，處理個人信息應當具有明確、合理的目的，并應當與處理目的直接相關，采取對個人權益影響最小的方式。《數(shù)據(jù)保護法》第八條規(guī)定，開展數(shù)據(jù)處理活動，應當遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實守信，履行數(shù)據(jù)安全保護義務，承擔社會責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權益。據(jù)此，自然人可以拒絕數(shù)據(jù)信息處理者對其進行“用戶畫像”以及對其數(shù)據(jù)、個人信息進行商業(yè)化利用。比亞迪、長安、廣汽埃安、極氪、吉利、奇瑞、特斯拉共7家的協(xié)議中規(guī)定這些車企可以通過收集到的用戶信息來形成用戶畫像并向用戶展示、推送商品或服務等信息。長安協(xié)議則約定車企可對用戶數(shù)據(jù)庫進行商業(yè)化利用。舉例：
比亞迪隱私政策：我們會根據(jù)您的瀏覽及搜索記錄、設備信息、位置信息、訂單信息，提取您的瀏覽、搜索偏好、行為習慣、微信用戶頭像、使用的語言、微信用戶昵稱、國家、電話號碼、地址、微信用戶openID、微信用戶UnionID，基于特征標簽進行間接人群畫像并展示、推送信息。
長安商城用戶注冊協(xié)議：在不透露單個用戶隱私資料的前提下，長安商城有權對用戶數(shù)據(jù)庫進行分析并對用戶數(shù)據(jù)庫進行商業(yè)上的利用；用戶同意，長安商城擁有通過郵件、短信、電話等形式，向在您及發(fā)送您指定的收貨人發(fā)送訂單信息、促銷活動、廣告或廣告鏈接等告知信息的權利。
廣汽埃安app隱私政策：我們可能會基于上述一項或幾項信息的結合，進行推薦算法建模、程序化廣告推薦算法建模、用戶行為分析及用戶畫像，用于提取您的瀏覽、搜索偏好、行為習慣、位置信息相關特征，以便向您提供更契合您需求的頁面展示和推薦個性化內容。
極氪app用戶隱私協(xié)議：您理解并同意，我們有權對您上傳的內容進行儲存，同時您授權我們對您上傳的內容進行合理的使用，包括但不限于產品分析、宣傳、推廣等。對于廣告的定向推廣和用戶畫像分析，請參見《極氪APP隱私政策》，若您對于此部分信息存疑，則可以詳細閱讀我們的隱私政策。
吉利汽車用戶協(xié)議：您在注冊成為會員時，授權允許吉利汽車及合作的第三方打電話、發(fā)送短信或EDM給會員。
奇瑞汽車隱私政策（官網(wǎng)）：為向您提供服務或實現(xiàn)本政策“我們收集的您的個人數(shù)據(jù)”部分所述之目的將您的個人數(shù)據(jù)分享給：我們的第三方服務提供商或合作方，如提供車輛牌照申請服務、保險服務、貸款或融資租賃等融資服務、充換電服務、停車場服務、專屬充電樁安裝服務、電力服務、網(wǎng)站托管、資料分析及儲存、付款處理、即時通訊、訂單執(zhí)行與產品安裝、奇瑞汽車無線連接、信息技術及相關基礎設施、客戶服務、車輛維護或相關服務、電子郵件傳送、信用卡處理、審計、營銷、語音命令處理、定損核保以及其他類似服務的服務提供商。例如，為實現(xiàn)上述服務目的，我們可能向提供專屬充電樁安裝服務的第三方施工機構分享您的姓名、聯(lián)系方式和家庭地址信息。
特斯拉客戶隱私聲明：此外，我們還可能會與以下各方分享信息：第三方服務提供商和渠道合作伙伴，以便提供服務，例如：網(wǎng)站托管、數(shù)據(jù)分析和存儲、付款處理、訂單履行和產品安裝、Tesla 產品無線網(wǎng)絡連接、信息技術和相關基礎設施、客戶服務、產品設計、產品診斷、維護或相關服務、電子郵件發(fā)送、信用卡處理、審計、營銷、語音命令處理及其他類似服務。
2.個人信息出境無單獨同意
我國《個人信息保護法》第三十九條表明，個人信息原則上不應出境，如果提供給境外接收方，應當告知相關信息，并取得個人單獨同意。但是比亞迪、長城、吉利、特斯拉共4家的車企協(xié)議中直接含有可能分享到境外的條款。舉例：
比亞迪app隱私政策：由于我們通過遍布全球的資源和服務器提供產品或服務，這意味著，在獲得您的授權同意后，您的個人信息可能會被轉移到您使用產品或服務所在國家/地區(qū)的境外管轄區(qū)，或者受到來自這些管轄區(qū)的訪問。
長城汽車官網(wǎng)隱私政策：由于我們通過遍布全球的資源和服務器提供產品或服務，這意味著，在獲得您的授權同意后，您的個人信息可能會被轉移到您使用產品或服務所在國家/地區(qū)的境外管轄區(qū)，或者受到來自這些管轄區(qū)的訪問。
吉利隱私政策：我們可能會將您的個人數(shù)據(jù)傳輸至您使用產品及服務所在國家/地區(qū)以外的其他司法轄區(qū)，或可能受到來自這些司法轄區(qū)的訪問。這些司法轄區(qū)包括但不限于：德國、瑞典、英國、比利時、美國、俄羅斯、意大利、香港特別行政區(qū)、馬來西亞等。
特斯拉客戶隱私聲明：特斯拉是一家全球性公司，因此我們在全球范圍內經(jīng)營。進行購買或以其他方式向我們提交您的個人數(shù)據(jù)，您的個人信息可能會被傳輸?shù)轿挥诿绹奶厮估?，以及位于您的居住地或信息最初收集地以外的其他國?地區(qū)的特斯拉公司。
六、約定響應時間過長，難以滿足消費者實際需要
1.查詢回復不及時
《個人信息保護法》第四十五條賦予個人對于個人信息查詢、復制的權利。用戶如查詢、復制“網(wǎng)聯(lián)汽車采集的車輛位置、軌跡相關數(shù)據(jù)”，參考《信息安全技術網(wǎng)聯(lián)汽車采集數(shù)據(jù)的安全要求（草案）》第6條，網(wǎng)聯(lián)汽車采集的車輛位置、軌跡相關數(shù)據(jù)在車內存儲設備、遠程信息服務平臺（TSP）中保存時間均不得超過7天。這些數(shù)據(jù)僅保存7天，而比亞迪、長城、極狐、極氪、理想、奇瑞、小鵬共7家企業(yè)回復用戶查閱、復制自己個人信息的請求的期限為15天至30天，可能因車企回復遲延導致消費者無法復制這些信息。舉例：
比亞迪app隱私政策：對于您在使用我們的產品或服務過程中產生的其他個人信息，只要我們不需要過多投入，我們會向您提供。如果您想行使信息訪問權，請電話至400-830-3666與我們聯(lián)系，我們將在收到您的請求后15個工作日內回復您的更正請求。
長城汽車官網(wǎng)隱私政策：我們將在30個工作日內或法律法規(guī)規(guī)定期限內回復您的請求。
極狐APP隱私政策：您有權訪問您的個人信息，法律法規(guī)規(guī)定的例外情況除外。如果您想行使數(shù)據(jù)訪問權，可以通過賬戶-賬戶信息自行訪問 。部分個人信息因技術和儲存、展示等原因，可能無法直觀的在您的賬戶信息中直接體現(xiàn)。您可以隨時致電我們的客服熱線400-000-8899以了解相關情況。在一般情況下，我們會在30天內回復您的訪問請求。
極氪APP用戶隱私政策：如您在操作過程中有疑惑或困難，或者無法通過上述方式查詢個人信息，或者您想要查詢其他個人信息，您可以通過本政策載明的方式聯(lián)系我們，我們將在十五個工作日內回復您的請求。
理想汽車用戶隱私政策：我們將在收到您反饋并驗證您的身份后的15個工作日內完成身份核查和處理響應。
奇瑞商城隱私條款：為了保障安全，我們可能需要您提供書面請求，或以其他方式證明您的身份，我們將在收到您反饋并驗證您的身份后的30天內答復您的請求。......一般情況下，我們將在三十天內回復。
小鵬汽車客戶隱私條款：為保障您的賬戶安全和您的個人信息安全，您向我們提出上述權利請求時，我們可能需要您證明自己的身份并提供書面申請或其他合理方式后再處理您的請求。我們一般會在收到申請并驗證您身份后的15個工作日內響應您的請求；如果您的請求較為復雜，或實現(xiàn)您的權利請求需要較大工作量，我們可能會適當延長響應期限。
2.刪除個人信息不及時
汽車數(shù)據(jù)個人信息刪除已有明確規(guī)范，我國《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》第九條規(guī)定，汽車數(shù)據(jù)處理者處理敏感個人信息，應當符合以下要求或者符合法律、行政法規(guī)和強制性國家標準等其他要求：……（五）個人要求刪除的，汽車數(shù)據(jù)處理者應當在十個工作日內刪除。但仍有協(xié)議約定不及時刪除，包括比亞迪、理想、威馬無法按照法定要求在規(guī)定時限刪除條款。舉例：
比亞迪汽車App隱私權政策：當您從我們的服務中刪除信息后，我們可能不會立即備份系統(tǒng)中刪除相應的信息，但會在備份更新時刪除這些信息。
理想汽車用戶隱私政策：當您從我們的產品和/或服務中刪除信息后，我們可能不會立即在備份系統(tǒng)中刪除相應的信息，我們只會做存儲不會進行其他用途直到在備份更新時刪除或對這些信息做匿名化處理。
威馬隱私政策：當您從我們產品及服務中刪除信息后，我們可能不會立即備份系統(tǒng)中刪除相應的信息，但會在備份更新時刪除這些信息。
七、鏈接第三方增值服務，卻不提供任何保障
我國《消費者權益保護法》第四十四條規(guī)定，消費者通過網(wǎng)絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償；網(wǎng)絡交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的，應當履行承諾。網(wǎng)絡交易平臺提供者賠償后，有權向銷售者或者服務者追償。網(wǎng)絡交易平臺提供者明知或者應知銷售者或者服務者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。
新能源車企希望通過車載軟件或相關網(wǎng)站為用戶提供第三方增值服務，甚至希望用戶通過這些軟件或網(wǎng)站在第三方消費購物實現(xiàn)營利，實際上就是網(wǎng)絡交易平臺的角色，卻聲明對其中第三方服務內容不負責任，此類條款顯然權利義務不對等。長安、極狐、極氪、吉利、理想、上汽通用五菱、特斯拉、威馬、小鵬共9家企業(yè)都有類似協(xié)議。舉例：
長安商城用戶注冊協(xié)議：長安商城對于任何自本網(wǎng)站而獲得的他人的信息或者廣告宣傳等任何資訊（以下統(tǒng)稱“信息”），不保證真實、準確和完整性。如果任何單位或者個人通過上述"信息"而進行任何行為，須自行甄別真?zhèn)魏椭斏黝A防風險。否則，無論何種原因，本網(wǎng)站不對任何非與本網(wǎng)站直接發(fā)生的交易和/或行為承擔任何直接、間接、附帶或衍生的損失和責任。
極狐APP用戶協(xié)議：與我們合作的第三方服務商和我們?yōu)榛ハ嗒毩⒌膶嶓w。我們僅作為您或您的車輛與第三方服務商之間的聯(lián)絡橋梁。我們無法擔保所有的第三方服務商所提供的產品和服務的質量，也不能承擔由于第三方服務商提供的產品和服務質量問題所產生的責任。
極氪APP用戶協(xié)議：請您理解并同意，出于用戶便利的考慮，我們的產品與/或服務中可能含有部分鏈接向您展示第三方服務、商品，如您點擊第三方鏈接或使用第三方提供的服務/商品獲取或使用第三方產品及其相關服務，即視為您明確地免除我們對您獲取或使用任何第三方產品及其相關服務而產生的責任、義務或債務；
吉利汽車用戶協(xié)議：經(jīng)由本APP所鏈接的其它APP內容并非吉利汽車可以控制，我們無法對于任何鏈接APP的內容負責。吉利汽車提供這些鏈接只為了讓您使用方便，吉利汽車不保證其真實性、完整性、實時性或可信度，個人、公司或組織亦不因此與吉利汽車有任何雇傭、委任、代理、合作或其它類似的關系。
理想汽車法律聲明（官網(wǎng)）：為方便您獲取信息，理想汽車可能在本網(wǎng)站上提供其它實體網(wǎng)站的鏈接。您在使用鏈接網(wǎng)站時將離開本網(wǎng)站，并將自行承擔在該網(wǎng)站所及風險，需自行采取必要的保護措施防范病毒或其它破壞因素。理想汽車不擔保、不代表也不認可任何鏈接網(wǎng)站及其所涉信息、產品或服務。
上汽通用五菱“LING Club”用戶協(xié)議：因LING Club囿于認知等因素，對第三方發(fā)布的信息真實、合法性不承擔保證責任。您應對“LING Club”中的內容包括第三方傳送的內容或發(fā)起的活動等自行加以判斷，承擔因對內容的正確性、完整性、真實性的依賴而產生的風險，并承擔因使用內容或參加第三方組織的線下活動而引起的所有風險?！癓ING Club”不會對因您行為導致的任何損失或損害承擔責任。
特斯拉客戶隱私聲明：本聲明未涉及并且我們不負責任何第三方（包括運營我們在本聲明中可能鏈接到的任何網(wǎng)站或服務的任何第三方）的隱私、信息或其他做法。包含此類鏈連并不意味著我們或我們的關聯(lián)方認可所鏈接的網(wǎng)站或服務，也不意味著與第三方存在隸屬關系。此外，我們不對其他組織機構的收集、使用或披露政策和做法（包括數(shù)據(jù)安全做法）負責。這些組織機構包括任何其他應用程序開發(fā)商、應用程序提供商、社交媒體平臺提供商、操作系統(tǒng)提供商或無線服務提供商，包括您直接或間接通過我們的軟件應用程序或社交媒體網(wǎng)頁向其他組織機構披露的任何信息。
威馬用戶協(xié)議：5、平臺或網(wǎng)站包含的信息可能引導用戶訪問外部網(wǎng)站或聯(lián)系第三方，用戶理解并接受，任何基于通過平臺或網(wǎng)站取得的信息內容的可靠性判斷取決于用戶自身，應由用戶承擔所有風險和責任，威馬公司對該類行為的安全性和該類外部網(wǎng)站的內容不承擔任何責任。
小鵬汽車網(wǎng)絡平臺用戶協(xié)議： 小鵬汽車網(wǎng)絡平臺可能會包含由第三方提供的服務內容，我們會在相關頁面或活動中進行說明。我們不對第三方服務提供任何明示或默示的保證或擔保，請您謹慎判斷是否接受這些服務。您使用第三方服務可能需要同意并遵守第三方的協(xié)議及相關規(guī)則；因第三方服務引發(fā)的任何爭議，由您與提供服務的第三方之間協(xié)商解決。
上述車企協(xié)議條款完全免除自身責任，違反了《消費者權益保護法》對于網(wǎng)絡交易平臺提供者責任的規(guī)定。
八、用戶發(fā)布作品即為廣泛授權，損害用戶的知識產權
車企的知識產權應得保護，用戶的知識產權也應當?shù)玫阶鹬亍８鶕?jù)我國《消費者權益保護法》第七條，消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。而比亞迪、長城、廣汽埃安、極狐、極氪、理想、奇瑞、上汽通用五菱、小鵬共9家企業(yè)的協(xié)議約定，僅因為用戶通過車載軟件或相關網(wǎng)站發(fā)布作品，就視為授權車企無限制的使用，有損用戶知識產權。舉例：
比亞迪app用戶協(xié)議：您理解并同意，在同意本協(xié)議后，對于您通過本應用創(chuàng)作、上傳或發(fā)布的言論、動態(tài)或內容中包含的并非專屬您個人且法律法規(guī)允許轉讓的權利，如著作權中的財產權部分（包括但不限于：復制權、發(fā)行權、出租權、展覽權、表演權、放映權、廣播權、信息網(wǎng)絡傳播權、攝制權、改編權、翻譯權、匯編權以及應當由著作權人享有的其他可轉讓權利），您永久免費、不可撤銷地授權給我們及我們的關聯(lián)公司。
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理想汽車用戶注冊協(xié)議：為了促進信息的分享和傳播，您將您在任何時間使用理想汽車服務時利用本賬號發(fā)表上傳的信息內容（包括但不限于文字、圖片、視頻、評論、客戶咨詢、各類話題等信息內容），授予理想汽車免費的、非獨占地、永久地、不可撤銷地、在全球范圍內的使用許可，授予該等信息相關全部知識產權的使用、復制、發(fā)行、出租、展覽、表演、網(wǎng)絡信息傳播權、攝制權、修改、初版、翻譯、創(chuàng)作衍生作品等權利，并且您同意理想汽車可轉授權上述權利。
奇瑞汽車用戶服務協(xié)議：客戶一旦接受本協(xié)議，即表明該客戶主動將其在任何時間段在奇瑞發(fā)表的任何形式的信息內容（包括但不限于客戶評價、客戶咨詢、各類話題文章等信息內容）的財產性權利，如著作權財產權（包括并不限于：復制權、發(fā)行權、出租權、展覽權、表演權、放映權、廣播權、信息網(wǎng)絡傳播權、攝制權、改編權、翻譯權、匯編權以及應當由著作權人享有的其他可轉讓權利），全部獨家且不可撤銷地轉讓給“奇瑞”所有，客戶同意“奇瑞”有權就任何主體侵權而單獨提起訴訟。
上汽通用五菱新寶駿用戶協(xié)議（APP）：當您通過您的賬戶上傳、提交、存儲或發(fā)布信息時，您同意許可“新寶駿”使用、托管、存儲、復制、修改、創(chuàng)建衍生作品（如進行翻譯、改編或其他更改而產生的作品）、傳播、出版、公開演示、公開展示和分發(fā)此類信息。您在此許可中授予的權限用于“新寶駿”運營、宣傳和改進服務以及開發(fā)新的服務。該項許可在您停止使用“新寶駿”或其服務后依然有效。
小鵬汽車網(wǎng)絡平臺用戶協(xié)議：您的上傳、發(fā)布行為視為對小鵬的授權，您確認將上傳、發(fā)布的信息永久性地免費授權給小鵬使用，且該授權可轉授權，小鵬有權將前述信息在小鵬汽車網(wǎng)絡平臺或其他媒介平臺使用，或進行修改、編輯、改編、匯編后進行使用，也可以授權給合作方使用。
九、約定管轄只考慮車企，加重消費者維權成本
我國《消費者權益保護法》第三十九條規(guī)定，消費者可以通過與經(jīng)營者協(xié)商、請求消協(xié)調解、向行政部門投訴、根據(jù)仲裁協(xié)議提請仲裁、向法院起訴等五條途徑解決消費爭議。《民事訴訟法》第三十五條規(guī)定，當事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。此外，《最高人民法院關于審理網(wǎng)絡消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》第一條也規(guī)定，電子商務經(jīng)營者提供的格式條款有以下內容的，人民法院應當依法認定無效：......（四）排除或者限制消費者依法投訴、舉報、請求調解、申請仲裁、提起訴訟的權利。而調查中的14家企業(yè)全部通過單方制定的格式合同確定管轄法院或仲裁，且選擇的管轄法院或仲裁均是車企所在地，并非與消費者協(xié)商確定，實質性限制了消費者的選擇權，加重消費者維權成本。舉例：
比亞迪app用戶協(xié)議：如您和比亞迪就本協(xié)議內容或其執(zhí)行發(fā)生任何爭議，首先應盡量友好協(xié)商解決；協(xié)商不成，應向比亞迪汽車工業(yè)有限公司所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。
長安商城用戶注冊協(xié)議:您因使用長安商城平臺服務所產生及與平臺服務有關的爭議，由長安商城與您協(xié)商解決。協(xié)商不成時，任何一方均可向協(xié)議簽訂地有管轄權的人民法院提起訴訟，本協(xié)議簽訂地：重慶市江北區(qū)。
長城歐拉用戶協(xié)議說明（歐拉APP）： 有關通過歐拉ORA購買的產品的任何形式的爭議應提交長城汽車所在地法院訴訟解決。
廣汽埃安App用戶服務協(xié)議：本協(xié)議由您與我們所在地廣州市番禺區(qū)簽署。因本協(xié)議產生或與本協(xié)議有關的爭議，您可與我們以友好協(xié)商的方式予以解決或提交約定協(xié)議簽署地的人民法院予以訴訟解決。
極狐APP用戶協(xié)議：本協(xié)議的效力、解釋及糾紛的解決，適用于中華人民共和國法律。若用戶和北汽新能源之間發(fā)生任何糾紛或爭議，首先應友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，您同意將糾紛或爭議提交北京仲裁委仲裁解決。
極氪汽車購車協(xié)議：因本協(xié)議引起的以及與本協(xié)議有關的一切爭議，首先應由雙方通過友好協(xié)商解決。如果雙方未能通過協(xié)商解決該等爭議，則任何一方有權向如下簽署頁所示的極氪公司所在地的有管轄權的人民法院提起訴訟。
吉利汽車用戶協(xié)議：您因使用吉利汽車APP服務所產生及與吉利汽車APP服務有關的爭議，由吉利汽車與您協(xié)商解決。協(xié)商不成時，任何一方均可向被告所在地人民法院提起訴訟。
理想汽車法律聲明（官網(wǎng)）：本協(xié)議適用中國法律，任何有關使用本網(wǎng)站的任何訴因必須在聲明或訴因出現(xiàn)后一年內提出，且訴諸北京市朝陽區(qū)人民法院。
奇瑞商城隱私條款：友好協(xié)商不成的，通過訴訟解決，應當由奇瑞方所在地有管轄權的人民法院管轄。
上汽通用五菱“LING Club”用戶協(xié)議：您和“LING Club”之間發(fā)生任何糾紛或爭議，首先應友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，您在此完全同意將糾紛或爭議提交“LING Club”權屬人住所地的人民法院管轄。
特斯拉高級車載娛樂服務包訂閱協(xié)議：對因本協(xié)議引發(fā)與本協(xié)議有關的任何爭議，雙方應盡最大努力通過友好協(xié)商的方式解決，未能協(xié)商解決的，則你與我方均同意提交給上海市浦東新區(qū)人民法院訴訟解決。
蔚來服務套餐通用條款與條件：如果蔚來用戶及蔚來公司未能通過協(xié)商解決該等爭議，則任何一方有權向蔚來公司所在地的有管轄權的人民法院提起訴訟。
威馬用戶協(xié)議：協(xié)商不成時，任何一方均可向威馬公司所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。
小鵬汽車網(wǎng)絡平臺用戶協(xié)議：本協(xié)議簽訂地點為廣州市天河區(qū)。因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關的任何爭議，雙方友好協(xié)商解決；無法協(xié)商解決的，任何一方均有權將爭議提交至本協(xié)議簽訂地有管轄權的人民法院訴訟解決。
十、無合法依據(jù)加重消費者及相關人的負擔
《民法典》第五百七十七條規(guī)定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。而廣汽埃安、蔚來的協(xié)議卻通過約定方式，免除自身責任，限制消費者提出異議、修改條款的權利，加重消費者負擔，甚至加重了合同外第三人的負擔。舉例：
廣汽埃安用戶隱私協(xié)議：如您已完成注冊程序，即表示您與廣汽埃安已達成協(xié)議，自愿接受本政策的所有內容。此后，您不得以未閱讀本政策的內容作任何形式的抗辯。
蔚來服務套餐協(xié)議：3.5……（b）蔚來車主、主用車人、共同用車人和授權用車人互相認可其各方的行為，一方所做出的行為應視同為各方共同做出的行為；（c）蔚來車主、主用車人、共同用車人和授權用車人在其一方違反服務套餐協(xié)議約定的情況下，其他各方共同承擔對蔚來公司的賠償責任。
此外，透過本次調查，還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍并不重視格式條款問題。除了條款內容設置不公平外，部分企業(yè)在協(xié)議政策更新、通知公示、協(xié)議完善程度等方面都還待改進。例如，①小鵬APP用戶協(xié)議隱私政策更新不及時，未與官方網(wǎng)站隱私政策實現(xiàn)同步變更；②協(xié)議或隱私政策等條款不完整，特斯拉與蔚來的用戶協(xié)議存在內容缺失，消費者無法全面了解自己的權益情況。
綜上，新能源車企在制定格式合同中普遍僅考慮自身便利，未能落實《消費者權益保護法》《個人信息保護法》等相關法律法規(guī)，部分條款明顯對消費者不公平、不合理，侵犯了消費者知情權、自主選擇權、財產權、知識產權和公平交易權等。為了促進新能源汽車行業(yè)合法合規(guī)和健康發(fā)展，希望各新能源車企根據(jù)上述問題，進行自查自糾，主動改正，依法承擔相應的責任和義務，切實保障消費者的合法權益。下一步，省消保委將依法履行監(jiān)督職責，對上述企業(yè)開展約談工作，要求各企業(yè)限時整改，依法履行法定義務，保障消費公平。