□ 本報(bào)記者 張文禮

近些年的全國(guó)兩會(huì)，“營(yíng)商環(huán)境”都是毫無(wú)疑問(wèn)的熱詞。

加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查行政法規(guī)，專項(xiàng)治理地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、招商引資不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序……3月5日，李強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，再次就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作出部署。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。而如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)的心聲最直接、訴求更具體。

“小米的發(fā)展成就得益于北京世界一流的營(yíng)商環(huán)境。”全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍的一番話，成為近年來(lái)北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最佳注解。

“56789”，這是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用的直觀概括。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，可以有效提振經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心。“依法保護(hù)各種所有制企業(yè)的所有權(quán)，并同等程度保護(hù)所有權(quán)派生的使用權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等，完善相關(guān)法律法規(guī)條款，同等受到法律保護(hù)，共同履行社會(huì)責(zé)任?！比珖?guó)人大代表、精英集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁翟志海建議，要把不同部門的政策擰成一股繩，對(duì)過(guò)去涉企政策存在的碎片化進(jìn)行梳理整合，推出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的整體性政策方案。

信心堪比黃金，而法治則是最好的營(yíng)商環(huán)境。3月8日，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中提出的今年將制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，引發(fā)廣泛關(guān)注。而關(guān)于出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的討論，也成為全國(guó)人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

“要以法律的形式將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和權(quán)利固定下來(lái)，明確平等保護(hù)、平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的基本原則，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家樹(shù)立‘主心骨’，搭建‘防護(hù)罩’?！比珖?guó)人大代表、云南省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)立說(shuō)，要讓民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”，一心一意謀發(fā)展?！巴ㄟ^(guò)立法保障民營(yíng)企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素，降低民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，降低制度性交易成本，營(yíng)造統(tǒng)一、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境?！比珖?guó)人大代表、威達(dá)高科技控股有限公司董事長(zhǎng)周桐宇說(shuō)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，各地如何將部署落到實(shí)處、將期待變成現(xiàn)實(shí)？來(lái)自各級(jí)政府部門的全國(guó)人大代表們?cè)敿?xì)描繪出“攻堅(jiān)圖”。

“我們將持續(xù)改善提升營(yíng)商環(huán)境，不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放?！?月6日，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示。3月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文在全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上表示，今年將推動(dòng)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)跨區(qū)域遷移和經(jīng)營(yíng)便利化，堅(jiān)決糾正利用隱性壁壘實(shí)施地方保護(hù)行為，助力加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

“深入開(kāi)展新一輪營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，持續(xù)擦亮萍鄉(xiāng)重商親商安商富商的名片?！比珖?guó)人大代表、江西萍鄉(xiāng)市委書記劉爍說(shuō)，要持續(xù)在深化改革、降本增效、優(yōu)化作風(fēng)上下功夫，用精準(zhǔn)化、定制化的政策幫助企業(yè)解決困難；要抓好一攬子惠企政策和接續(xù)措施轉(zhuǎn)化落實(shí)，堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手。除了一時(shí)一地，對(duì)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境“一盤棋”的統(tǒng)籌考量，已成為各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要發(fā)力點(diǎn)。

“2023年，長(zhǎng)三角三省一市GDP達(dá)30.51萬(wàn)億元，以不足全國(guó)4%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了占全國(guó)GDP24%的成績(jī)?！边@份區(qū)域發(fā)展成績(jī)單，是長(zhǎng)三角三省一市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)例證。“打造市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境。統(tǒng)籌建立統(tǒng)一、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，幫助經(jīng)營(yíng)主體降低制度性成本；市場(chǎng)檢測(cè)方面，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)?！睂?duì)于如何打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡給出了自己的建議。

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略10周年。對(duì)于下一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全國(guó)人大代表，北京市委常委、副市長(zhǎng)夏林茂說(shuō)，北京將推進(jìn)“新兩翼”建設(shè)，深化京津冀三地協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在就業(yè)、社保、稅務(wù)等領(lǐng)域推出更多“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

一年之計(jì)在于春。三月，正是春江水暖時(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的企業(yè)心聲，從全國(guó)各地匯聚到了北京。而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的扎實(shí)舉措，正從全國(guó)兩會(huì)的會(huì)場(chǎng)，傳到全國(guó)各地，送至城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，凝聚起中國(guó)經(jīng)濟(jì)闊步前行的堅(jiān)定信心和強(qiáng)大力量，譜寫“春天的故事”的全新篇章。

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