全國(guó)政協(xié)委員趙建澤建議

提升煉焦煤戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力

□ 本報(bào)記者 秦海峰

“煉焦煤是鋼鐵制造業(yè)不可或缺的‘糧食’，在我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著‘壓艙石’的作用，對(duì)于保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有極其重要的意義。加快建設(shè)煉焦煤現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把鋼鐵‘飯碗’牢牢端在自己手中，對(duì)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響深遠(yuǎn)?！比涨?，全國(guó)政協(xié)委員，山西焦煤集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙建澤在接受本報(bào)記者連線采訪時(shí)表示。

“煉焦煤具有原料和燃料的雙重屬性。”據(jù)趙建澤介紹，我國(guó)最優(yōu)質(zhì)的煉焦煤、肥煤儲(chǔ)量只有210億噸，已經(jīng)被國(guó)家發(fā)展改革委列為特殊和稀缺資源，且至今尚未發(fā)現(xiàn)可完全替代的其他材料。同時(shí)，在國(guó)際市場(chǎng)上，只有澳大利亞煉焦煤能夠形成有效替代，不過(guò)受地緣政治、經(jīng)濟(jì)逆全球化等因素影響，當(dāng)前澳大利亞進(jìn)口煉焦煤非常有限，存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。

趙建澤表示，加快建設(shè)煉焦煤現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于提升我國(guó)戰(zhàn)略資源保障能力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。對(duì)此，他提出3點(diǎn)建議。

加強(qiáng)煉焦煤資源保護(hù)，保障產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。要加大資源保護(hù)力度，將煉焦煤資源與動(dòng)力煤區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)管理，制定煉焦煤重點(diǎn)礦區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，嚴(yán)格控制開(kāi)采數(shù)量、規(guī)模等，防止過(guò)度開(kāi)采，特別是對(duì)煉焦煤、肥煤等稀缺資源實(shí)施定點(diǎn)、定量保護(hù)性開(kāi)采；提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快煉焦煤產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組步伐，有計(jì)劃、有步驟地將地方煉焦煤礦井納入國(guó)有重點(diǎn)煤礦管理范疇，提高產(chǎn)業(yè)集中度，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；構(gòu)建戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系，建立并完善以產(chǎn)地儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，產(chǎn)能儲(chǔ)備為鏈接，產(chǎn)品儲(chǔ)備為補(bǔ)充，市場(chǎng)調(diào)節(jié)、有機(jī)統(tǒng)一的煉焦煤資源儲(chǔ)備體系，動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)調(diào)配。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)煉焦煤產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究，大力推廣“110工法”，有效破解“三下”壓煤和薄煤層開(kāi)采難題，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝實(shí)現(xiàn)煉焦煤資源精采細(xì)采、保護(hù)性開(kāi)采；加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重塑煉焦煤洗選、配煤、化驗(yàn)、銷(xiāo)售一體化運(yùn)營(yíng)模式，打通產(chǎn)業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈接、精準(zhǔn)作業(yè)，切實(shí)提升全產(chǎn)業(yè)鏈效率、效能、效益水平，打造新質(zhì)生產(chǎn)力；深化改革創(chuàng)新，實(shí)施煉焦煤生產(chǎn)管理創(chuàng)新和數(shù)智賦能，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，讓各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，推動(dòng)煉焦煤產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參與煉焦煤資源全球治理，提升話語(yǔ)權(quán)和影響力。要強(qiáng)化品牌建設(shè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，全力推動(dòng)“中國(guó)焦煤”品牌建設(shè)，開(kāi)展煉焦煤本質(zhì)屬性研究和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，占領(lǐng)國(guó)際煉焦煤產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系制高點(diǎn)，引領(lǐng)全球煉焦煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)商業(yè)模式變革，充分發(fā)揮我國(guó)煉焦煤資源比較優(yōu)勢(shì)，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，持續(xù)加快對(duì)國(guó)內(nèi)乃至全球煉焦煤供應(yīng)鏈重塑，實(shí)施更大范圍、更廣領(lǐng)域的煉焦煤資源統(tǒng)一調(diào)配、數(shù)字配煤，定制化生產(chǎn)、菜單式供應(yīng)，不斷“創(chuàng)造市場(chǎng)、創(chuàng)造客戶(hù)”，積極參與到國(guó)際煉焦煤市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，構(gòu)建起具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的全新商業(yè)模式，拓展全球煉焦煤資源治理的深度和廣度。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【2024兩會(huì)·提案議案追蹤】