中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日,青海省海南州市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法行為進一步推行服務(wù)型執(zhí)法的通知》,以“市場環(huán)境更加競爭有序、法治環(huán)境更加公平公正、營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升”為工作目標,持續(xù)保持市場惡性違法行為高壓零容忍,重點領(lǐng)域、突出問題的監(jiān)管執(zhí)法和規(guī)范治理有力有效,市場監(jiān)管的柔性監(jiān)管措施更加完善,市場活力持續(xù)迸發(fā)。
《通知》強調(diào),以“合法原則、合理原則、適當原則、主動原則”為基本原則,主動推行服務(wù)型執(zhí)法,變“被動監(jiān)管”為“主動服務(wù)”,主動挖掘助企為企服務(wù)舉措,以有溫度執(zhí)法“小切口”推動營商環(huán)境“大提升”。實施行政執(zhí)法要契合法律精神和原則,尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,按照柔性執(zhí)法方式,實現(xiàn)剛性服務(wù)的目的。對拒不改正、屢查屢犯的相對人以及嚴重違反市場法律法規(guī)的行為,堅決依法予以嚴查重處。要精準把握執(zhí)法尺度,統(tǒng)籌處理好管理與服務(wù)、管理與發(fā)展的關(guān)系。要主動推行服務(wù)型執(zhí)法,變“被動監(jiān)管”為“主動服務(wù)”,讓冰冷的法條有溫度的執(zhí)行。
《通知》要求,實施行政執(zhí)法要做到“五個嚴禁”、“八個不得”:嚴禁逐利檢查,不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動,不得由被檢查企業(yè)支付消費開支或者將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),不得強制企業(yè)接受指定的中介機構(gòu)提供服務(wù)。嚴禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,不得刻意要求法定代表人到場。嚴禁任性處罰企業(yè),不得亂收費、亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動輒責令停產(chǎn)停業(yè)。嚴禁下達檢查指標,不得將考核考評、預算項目績效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤。嚴禁變相檢查,不得以觀摩、督導、考察等名義行檢查之實。
《通知》明確了10項工作措施。一是嚴格標準化執(zhí)法管理體系。二是健全政企聯(lián)動協(xié)作機制。三是鼓勵經(jīng)營主體自我糾錯。四是提倡協(xié)調(diào)和勸導式執(zhí)法。五是推行審慎執(zhí)法和柔性執(zhí)法。六是推行輕微違法依法免罰。七是探索認錯認罰從寬機制。八是加強嚴重違法企業(yè)懲戒。九是完善新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。十是深化企業(yè)幫扶工作機制。(供稿:青海省市場監(jiān)管局)