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      1. 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管    中國(guó)質(zhì)量報(bào)刊社主辦
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        甘肅省慶陽(yáng)市“四維模式”營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境??

        2025-04-09 11:00:25 中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)

        中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來(lái),甘肅省慶陽(yáng)市多點(diǎn)發(fā)力、全面推進(jìn),以堅(jiān)定決心和有力舉措,持續(xù)推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作走深走實(shí),為提高各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展積極性、優(yōu)化提升市場(chǎng)資源配置效率、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面貢獻(xiàn)了積極力量。截至2025年3月底,全市審查市級(jí)政府層面政策措施1833件,糾正違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)48件。

        制度創(chuàng)新立標(biāo)桿,筑牢審查“硬支撐”。一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),高位推動(dòng)工作。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》,明確審查方式和流程,健全審查機(jī)制,調(diào)整充實(shí)聯(lián)席會(huì)議,構(gòu)建起由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人、多部門協(xié)同推進(jìn)的齊抓共管新格局。二是建立“雙審”模式,確保審查質(zhì)量。建立《慶陽(yáng)市重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審制度》,明確“承辦部門自審+市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)審”機(jī)制,再提交各級(jí)政府審議,有力推動(dòng)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作進(jìn)階。三是推行“1+X”機(jī)制,提升審查效能。市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)單位,對(duì)擬出臺(tái)或提交政府常務(wù)會(huì)議審議的政策措施,廣泛征求意見,同步送司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查,強(qiáng)化事前預(yù)防與事中事后監(jiān)督,推動(dòng)聯(lián)審聯(lián)動(dòng)。四是完善考核機(jī)制,激發(fā)工作動(dòng)能。建立健全審查考核制度,將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入全市質(zhì)量、法治政府建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等考核指標(biāo)范疇,由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭每季度開展公平競(jìng)爭(zhēng)方面考核,推動(dòng)工作落實(shí)。

        數(shù)字賦能提質(zhì)效,跑出監(jiān)管“加速度”。一是推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查信息化建設(shè)。加強(qiáng)智慧化監(jiān)測(cè)評(píng)估服務(wù),運(yùn)用“大數(shù)據(jù)檢測(cè)+人工審核”模式,智能篩選問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)專家在線復(fù)審,有效提升審查質(zhì)量。二是優(yōu)化大數(shù)據(jù)檢測(cè)與案例分析。搶抓慶陽(yáng)實(shí)施“東數(shù)西算”工程機(jī)遇,引入先進(jìn)算法模型,不斷優(yōu)化大數(shù)據(jù)檢測(cè)精準(zhǔn)度,確保精準(zhǔn)捕捉潛在風(fēng)險(xiǎn)。建立審查案例數(shù)據(jù)庫(kù),深度剖析過(guò)往審查結(jié)果,總結(jié)規(guī)律與經(jīng)驗(yàn),為后續(xù)審查提供有力參考。三是深化數(shù)據(jù)共享與協(xié)同監(jiān)管。建立部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制,進(jìn)一步提升監(jiān)管的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的全方位監(jiān)管,努力營(yíng)造更加公平、透明、有序的市場(chǎng)環(huán)境。四是建立大模型深度融合機(jī)制。平臺(tái)率先引入國(guó)產(chǎn)開源大模型DeepSeek-R1,運(yùn)用公平競(jìng)爭(zhēng)審查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,有效提高審查的精準(zhǔn)度和效率,實(shí)現(xiàn)人工智能技術(shù)與公平競(jìng)爭(zhēng)政策的深度融合。

        靶向攻堅(jiān)破壁壘,激活市場(chǎng)“強(qiáng)動(dòng)能”。一是強(qiáng)化要素保障,夯實(shí)工作根基。加強(qiáng)政策保障,先后印發(fā)《慶陽(yáng)市貫徹落實(shí)<關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見>的實(shí)施方案》等文件,指導(dǎo)推動(dòng)工作有序開展。加大經(jīng)費(fèi)保障,市財(cái)政專項(xiàng)列支公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。加強(qiáng)人才保障,遴選具備公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或有法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景的人員,建立專家?guī)欤行嵘龑彶橘|(zhì)量。二是強(qiáng)化內(nèi)部審查,開展專項(xiàng)評(píng)估。建立部門內(nèi)部審查機(jī)制,明確審查機(jī)構(gòu)和程序,發(fā)文稿紙?jiān)O(shè)置公平競(jìng)爭(zhēng)審查欄,嵌入公文辦理系統(tǒng),保證增量文件審查。完成對(duì)8縣區(qū)和33個(gè)成員單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估全覆蓋。截至目前,抽查政策措施1112份,發(fā)現(xiàn)并整改妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施61份。三是強(qiáng)化投訴監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。制定《慶陽(yáng)市公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)處理回應(yīng)制度》,在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布舉報(bào)投訴渠道,加大群眾監(jiān)督力度,累計(jì)糾治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為4起。

        宣傳培訓(xùn)雙驅(qū)動(dòng),激活隊(duì)伍“強(qiáng)引擎”。一是廣宣傳。充分利用公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日等節(jié)點(diǎn),開展政策宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”。運(yùn)用市縣融媒體、公眾號(hào)等平臺(tái),多渠道、多媒介開展《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳活動(dòng),累計(jì)開展宣傳解讀280次。二是強(qiáng)培訓(xùn)。市、縣(區(qū))政府常務(wù)會(huì)專題組織學(xué)習(xí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》9次。邀請(qǐng)專家學(xué)者開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查專題培訓(xùn)32次,公平競(jìng)爭(zhēng)政策和法律培訓(xùn)145場(chǎng)(次)。將公平競(jìng)爭(zhēng)政策和法律制度常態(tài)化納入各級(jí)黨校重要培訓(xùn)內(nèi)容,有效提升黨政干部公平競(jìng)爭(zhēng)理念和政策實(shí)施能力。三是樹典型。加大典型培樹,“慶陽(yáng)市積極構(gòu)建‘三位一體’公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管工作格局”等作為典型經(jīng)驗(yàn)在《中國(guó)價(jià)格監(jiān)管與反壟斷》雜志刊發(fā),有效提升工作影響力。(來(lái)源:甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

        (責(zé)任編輯:凌云)
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