中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，遼寧省市場監(jiān)督管理局通報(bào)2024年全省特種設(shè)備安全狀況情況。

關(guān)于2024年全省特種設(shè)備安全狀況情況的通報(bào)

各市、沈撫示范區(qū)市場監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2024年全省特種設(shè)備安全狀況通報(bào)如下：

一、特種設(shè)備基本情況

（一）特種設(shè)備登記數(shù)量情況

截至2024年底，全省特種設(shè)備總量達(dá)608951臺，較2023年上升3.38%，其中鍋爐11182臺，壓力容器172827臺，電梯288381臺，起重機(jī)械86984臺，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛48732輛，大型游樂設(shè)施794臺（套），客運(yùn)索道51條。另有氣瓶697.02萬只，壓力管道33220.95公里。

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位及作業(yè)人員情況

截至2024年底，全省共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位3481家，持有許可證3494張，其中：設(shè)計(jì)單位106家，持有許可證106張；制造單位699家，持有許可證699張；安裝改造修理單位1337家，持有許可證1337張；移動式壓力容器及氣瓶充裝單位1339家，持有許可證1352張。

截至2024年底，全省特種設(shè)備作業(yè)人員持證373230張，比2023年上升3.00%，其中2024年考核發(fā)證40980張。

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測情況

截至2024年底，全省市場系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)116個，其中省級1個，市級15個，區(qū)縣級100個。全省特種設(shè)備安全監(jiān)察員共4186人，較2023年增加了39人。

截至2024年底，全省共有特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)28個，其中行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2個，企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)9個。另有型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)4個，無損檢測機(jī)構(gòu)36個，電梯檢測機(jī)構(gòu)4個，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)101個，安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)82個，房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)6個。全省特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員持證總數(shù)3749個，另有無損檢測人員證書2642個。

2024年，全省各級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查68003人次，下達(dá)安全監(jiān)察指令書2437份。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對38425臺特種設(shè)備的制造過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題653個；對16797臺特種設(shè)備安裝、改造、修理過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題2902個；對228042臺在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促使用單位處理質(zhì)量安全問題20983個。

二、特種設(shè)備安全狀況

（一）事故總體情況

2024年，全省共發(fā)生特種設(shè)備事故1起，為一般事故，死亡1人。萬臺事故死亡人數(shù)0.02人。

（二）事故特點(diǎn)

2024年發(fā)生的一起特種設(shè)備事故為鍋爐事故，事故的主要特征是局部開裂。

（三）事故原因

事故直接原因?yàn)閸徫蝗藛T無證且違規(guī)操作引發(fā)的特種設(shè)備責(zé)任事故；間接原因?yàn)槠髽I(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定，聘用無特種設(shè)備作業(yè)人員證的司爐工人，且沒有對作業(yè)人員違章行為及時進(jìn)行制止和糾正。

三、2024年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能主要工作情況

（一）體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，全面壓實(shí)各方安全責(zé)任。一是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。舉辦4期安全總監(jiān)、安全員培訓(xùn)研討班，全省538家企業(yè)參加學(xué)習(xí)。督促指導(dǎo)3.9萬家特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位依法落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，開展教育培訓(xùn)考核21011人次。二是落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。有效運(yùn)用“三書一函”，持續(xù)傳導(dǎo)監(jiān)管壓力，各地共發(fā)送“三書一函”292份，省局發(fā)送約談通知書3份，整改通知書25份，提醒敦促函6份。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。聯(lián)合省住建廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委出臺《關(guān)于加強(qiáng)電梯使用環(huán)節(jié)安全工作的通知》，檢查電梯7900臺，排查問題隱患375項(xiàng)，立案12起。聯(lián)合省體育局、省住建廳等部門，對全省23條滑雪場客運(yùn)索道進(jìn)行全覆蓋檢查，確保冬季冰雪運(yùn)動安全暢行。

（二）強(qiáng)化排查整治，守牢特種設(shè)備安全底線。一是規(guī)范常規(guī)監(jiān)督檢查。各地檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用及檢驗(yàn)檢測等單位27875家，下達(dá)安全監(jiān)察指令書2437份。加強(qiáng)特種設(shè)備法定檢驗(yàn)監(jiān)督管理，全省特種設(shè)備定檢率維持在99%以上。二是強(qiáng)化“兩項(xiàng)”重點(diǎn)整治。推進(jìn)作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)整治，查處無證上崗77人。對全省液化石油氣瓶充裝單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展全覆蓋檢查，排查隱患1422項(xiàng)，下達(dá)監(jiān)察指令書151份，封停充裝單位138家、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)3家。全省11038公里燃?xì)鈮毫艿廊拷⒃O(shè)備臺賬。三是深化專項(xiàng)監(jiān)督檢查。督促全省化工企業(yè)自查問題隱患458項(xiàng)，各地檢查化工企業(yè)554家、相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)17家，下達(dá)監(jiān)察指令書62份，立案查處5起。深入開展鍋爐安全提升行動，抽查鍋爐2943臺，發(fā)現(xiàn)各類嚴(yán)重隱患366項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)超期未檢鍋爐26臺，下達(dá)監(jiān)察指令書78份。推進(jìn)400余部電梯納入專業(yè)運(yùn)營管理，約21萬臺電梯已開展無紙化維保，24987臺電梯安裝帶有電動自行車識別報(bào)警系統(tǒng)的電梯物聯(lián)網(wǎng)裝置。全省A級過山車類大型游樂設(shè)施完成排查評估12臺，“懸崖秋千”責(zé)令停用或拆除8臺。檢查客運(yùn)架空索道使用單位28家、客運(yùn)架空索道36條，消除事故隱患14項(xiàng)。監(jiān)督檢查起重機(jī)械18044臺，發(fā)出監(jiān)察指令書145份，全省橋式、門式起重機(jī)安裝高度限位裝置數(shù)量持續(xù)保持在98%以上。四是證后監(jiān)督檢查成效創(chuàng)歷史新高。在各市局大力支持下，完成840家特種設(shè)備獲證單位證后監(jiān)督檢查，排查問題5487項(xiàng)，注銷許可或核準(zhǔn)35家，下達(dá)監(jiān)察指令書425份，立案查處17起。五是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。全省查處特種設(shè)備安全案件388件，經(jīng)濟(jì)處罰1341萬元。省局特種設(shè)備處首次開展執(zhí)法，立案查處4件，處罰12萬元，吊銷充裝許可證1家。省局移交市局查辦案件55起，向省公安廳、省交通廳移交相關(guān)案件線索14起。對18起典型案例進(jìn)行曝光。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，有效提升安全保障水平。采用信用+智慧管理模式，及時將監(jiān)督檢查、行政處罰信息歸集到“雙隨機(jī)、一公開”平臺，對違法企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。推動鍋爐綠色低碳發(fā)展，配合有關(guān)部門開展鍋爐淘汰工作，強(qiáng)化使用登記監(jiān)管，嚴(yán)格鍋爐檢驗(yàn)，支持在用鍋爐更新改造。組織1.3萬余人參加《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》宣貫培訓(xùn)。完成《省局特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》修訂，在大連、朝陽市舉辦應(yīng)急演練。逐步完善智慧監(jiān)管，完善“遼寧特種設(shè)備”“遼寧電梯平臺”兩個微信小程序，指導(dǎo)建立電梯困人應(yīng)急救援樣板城市，全省電梯智慧監(jiān)管覆蓋率達(dá)75%。全省納入追溯系統(tǒng)的氣瓶數(shù)量由2023年初的473萬只，提升到目前的697萬只，增長率為47.6%。開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)，查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)172家，整改問題隱患781項(xiàng)，下達(dá)監(jiān)察指令書59份，立案查處10起。省局組織150臺電梯檢驗(yàn)檢測質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問題隱患453項(xiàng)，各地約談電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)24家次，退出本地電梯檢驗(yàn)檢測市場5家。

（四）提升能力素質(zhì)，切實(shí)夯實(shí)監(jiān)管安全根基。一是強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)。聯(lián)合新疆塔城地區(qū)、西藏那曲市為1200余人舉辦執(zhí)法能力提升培訓(xùn)。強(qiáng)化基層監(jiān)管人員配備和換發(fā)證工作，全省新考核發(fā)證438人、換證541人。開展全省特種設(shè)備安全監(jiān)察技能提升大比武，30名基層監(jiān)察人員參賽。二是提升事故調(diào)查水平。加強(qiáng)省特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心力量配備，指導(dǎo)各市事故調(diào)查處理工作，開展特種設(shè)備事故評估。三是加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳。開展“特種設(shè)備安全日”“電梯宣傳周”等活動264場，印制宣傳資料7000份。

四、2025年特種設(shè)備安全與節(jié)能工作重點(diǎn)

（一）壓實(shí)各方安全責(zé)任。明確相關(guān)安全責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)責(zé)任。

（二）開展隱患整治行動。深化化工企業(yè)排查整治，推進(jìn)鍋爐安全節(jié)能環(huán)保提升行動，持續(xù)開展氧氣瓶排查整治，持續(xù)開展電梯安全筑底行動，強(qiáng)化起重機(jī)械、客運(yùn)索道和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格開展證后監(jiān)督檢查，開展行政執(zhí)法專項(xiàng)行動。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展能力。持續(xù)完善智慧監(jiān)管，推動老舊設(shè)備更新改造，落實(shí)安全監(jiān)管新制度，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)制度體系建設(shè)。

（四）聚焦基礎(chǔ)能力建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化作業(yè)人員監(jiān)督管理，提升事故應(yīng)急和調(diào)查水平，加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳。

遼寧省市場監(jiān)督管理局

2025年3月26日