記者梁明 通訊員萬權(quán)

2024年，江西省市場監(jiān)管局將強(qiáng)化公平競爭審查工作納入年度重點項目推進(jìn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推動《公平競爭審查條例》貫徹落實，以機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)、以效能提升為核心，通過“四維協(xié)同”系統(tǒng)推進(jìn)公平競爭審查制度落地見效，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。  

機(jī)制筑基：全鏈條壓實審查責(zé)任。以貫徹落實《公平競爭審查條例》為契機(jī)，制定《江西省重大政策措施公平競爭審查工作規(guī)則(暫行)》，配套出臺內(nèi)部審查規(guī)程、重大政策措施會審機(jī)制、舉報投訴處理機(jī)制等多項制度，實現(xiàn)省、市、縣三級政府及職能部門審查工作全覆蓋。通過“清單式管理+常態(tài)化清理”，明確各級政府年度審查任務(wù)目標(biāo)，2024年累計審查新增政策2822件，存量清理457件，推動246項政策完成合規(guī)性調(diào)整，從源頭筑牢公平競爭制度防線。  

宣教先行：全方位培育競爭文化。實施“立體化宣貫工程”，連續(xù)三年開展“公平競爭政策宣傳周”活動，制作公平競爭主題宣傳片，創(chuàng)新推出政策解讀微課堂，部署全省首屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動，多方式多維度弘揚(yáng)公平競爭文化、厚植公平競爭理念。開展2024年公平競爭法律和政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”宣傳倡導(dǎo)活動，累計舉辦專題培訓(xùn)375場，召開專題座談會258場次，參與行政機(jī)關(guān)3092家，覆蓋企業(yè)2192家，發(fā)放宣傳資料超3.8萬份，同時，將29門公平競爭政策法律和政策實施、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各級黨校培訓(xùn)課程，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會共治”的競爭文化培育新生態(tài)。  

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)：全流程提升審查質(zhì)效。建立“雙審雙清”動態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格實行增量政策“全量審查”與存量文件“滾動清理”雙軌并行。聚焦重點領(lǐng)域開展專項審查，江西省市場監(jiān)管局對2024年74件省級重大政策實施“專家會審+集體研討”雙重把關(guān)，有效從源頭預(yù)防出臺影響公平競爭的政策措施。以賽促學(xué)、以賽促練，在首屆全國公平競爭審查業(yè)務(wù)競賽中，江西代表隊獲得團(tuán)體三等獎及個人三等獎。同時，全省先后開展公平競爭審查專業(yè)培訓(xùn)4000余人次，切實提升公平競爭審查質(zhì)效。2024年全省政策措施問題發(fā)現(xiàn)率為0.14%，較2023年下降0.23個百分點，反映出公平競爭審查監(jiān)督作用逐步顯現(xiàn)。

監(jiān)督閉環(huán)：全維度保障制度落地。將公平競爭審查納入法治政府建設(shè)考核指標(biāo)，創(chuàng)新開展“公平競爭審查評估”機(jī)制：政府部門自查、第三方專業(yè)評估、經(jīng)營主體評議、社會公眾監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。連續(xù)四年共完成全省15萬件政策措施篩查，清理違規(guī)文件283件，發(fā)出《提醒敦促函》62份，實現(xiàn)問題整改率100%。強(qiáng)化“審執(zhí)聯(lián)動”，查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為47起，形成“預(yù)防—審查—監(jiān)督—問責(zé)”完整治理閉環(huán)。