中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為全面推行“監(jiān)管為民”的執(zhí)法理念，全程規(guī)范執(zhí)法行為，全力推動過罰相當、類案同罰，不斷激發(fā)市場活力，自市場監(jiān)管總局2月7日發(fā)布《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》以來，甘肅省酒泉市肅州區(qū)市場監(jiān)管局采取多種形式多點發(fā)力，全面推進市場監(jiān)管總局首違不罰、輕微免罰清單“落得實”“用得準”。

組織學習優(yōu)化隊伍著力提升能力。根據(jù)法定職責全部認領總局清單涉及的“不罰免罰”事項，及時組織開展市場監(jiān)管大講堂進行行政執(zhí)法人員全員專題培訓，由法規(guī)股業(yè)務骨干詳細解讀首違不罰、輕微免罰相關政策法規(guī)和適用標準，針對新出臺的“首違不罰、輕微免罰”清單進行逐條款分析講解，讓執(zhí)法人員清楚哪些行為符合條件，以及如何界定“初次違法”“危害后果輕微”等關鍵要素。同時，建立線上學習交流平臺，上傳學習資料、典型案例分析等，方便執(zhí)法人員隨時學習和交流，分享執(zhí)法過程中遇到的問題和解決經(jīng)驗，確保每位執(zhí)法人員都能準確理解和精準把握清單覆蓋的具體事項、適用條件和操作流程，避免因理解偏差導致執(zhí)法不公。

積極推廣強化宣傳營造濃厚氛圍。利用官方網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號等新媒體平臺，發(fā)布首違不罰、輕微免罰政策解讀文章、短視頻等，以通俗易懂的方式向經(jīng)營主體和社會公眾普及政策內(nèi)容，提高知曉度。執(zhí)法人員通過進企業(yè)、進市場、進社區(qū)、進集市發(fā)放宣傳手冊，現(xiàn)場答疑等方式宣傳“首違不罰、輕微免罰”內(nèi)容，營造濃厚的宣傳氛圍，提高企業(yè)、行政相對人知曉率。

優(yōu)化流程規(guī)范落實提升執(zhí)法質(zhì)效。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法操作流程和標準，明確首違不罰、輕微免罰案件的受理、審核、決定等各個環(huán)節(jié)的具體要求和責任人員，確保執(zhí)法公正、公平、公開。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)符合條件的案件，要嚴格按照流程進行處理，簡化執(zhí)法程序，減少不必要的調(diào)查環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負擔。堅持包容審慎、寬嚴相濟的原則推進清單實施，既嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，堅守法治底線，也堅持柔性執(zhí)法，在執(zhí)法過程中以教育指導為先，充分運用政策輔導、規(guī)勸提醒、警示約談等非強制性執(zhí)法手段方式，加大對企業(yè)的行政指導力度，避免“以罰代管”，幫助企業(yè)及時糾正錯誤，真正讓行政執(zhí)法執(zhí)法有力度更有溫度。建立監(jiān)督檢查機制，定期對“首違不罰、輕微免罰”清單涉及的行政執(zhí)法領域開展專項監(jiān)督檢查，檢查政策執(zhí)行是否到位，有無違規(guī)操作或濫用職權的情況，確保“不罰免罰”清單工作落細、落實。對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正并督促整改，情節(jié)嚴重的依法追究責任，有效保障“首違不罰、輕微免罰”清單落實用準。（來源：甘肅省市場監(jiān)督管理局）