中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 廣西桂林市市場監(jiān)管局堅持以助推壯美廣西建設(shè)和打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬，立足職能，聚焦“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管”三大重點，重服務(wù)、提質(zhì)效、嚴(yán)監(jiān)管，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和助力高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和關(guān)鍵抓手，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入新動能、開創(chuàng)新局面。

突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

多方位構(gòu)建助推地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。為持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建綱領(lǐng)性作用，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，桂林市市場監(jiān)管局按照積極探索、循序漸進、不斷完善的原則，逐步構(gòu)建涵蓋桂林一二三產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。截至目前，市級層面已構(gòu)建完成4個標(biāo)準(zhǔn)體系，其中，桂林旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已收錄標(biāo)準(zhǔn)312項，桂林米粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)155項，油茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)130項，葡萄產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)268項。通過搭建標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖，收集梳理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，分析產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，提出了產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建議，為政府指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。

目前，桂林11縣6城區(qū)均結(jié)合各轄區(qū)實際構(gòu)建1～2個地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，永福羅漢果、荔浦衣架、陽朔金桔、恭城油茶、興安葡萄、平樂柿子等地方特色標(biāo)準(zhǔn)體系在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中均發(fā)揮著積極的促進作用。

制定關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，補強桂林特色產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。桂林緊緊圍繞旅游新興產(chǎn)業(yè)，地方名特優(yōu)新產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)，加強地方特色標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，補全補強產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“小標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生大效益”。近年來，桂林市組織制定發(fā)布了《歷史文化景區(qū)服務(wù)管理規(guī)范》《羅漢果》《方便桂林米粉》等近300項桂林特色標(biāo)準(zhǔn)，為桂林打造世界級旅游城市、推動鄉(xiāng)村振興、助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展都發(fā)揮了積極貢獻。

一是推動旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升。陽朔深入挖掘旅游資源，主導(dǎo)制定了《自然攀巖場地》《直升機旅游基地服務(wù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，不僅填補了相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白，也為促進桂林旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

二是引領(lǐng)米粉、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為推動“桂林經(jīng)典——桂林米粉、恭城油茶”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，組織制定了《方便鮮濕桂林米粉》、《恭城油茶粉（膏）》等系列產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，解決了無標(biāo)生產(chǎn)問題，為桂林米粉、恭城油茶走出桂林，走向世界提供了技術(shù)支持。

三是助力優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)品牌打造。推動社會各方研究制定的《平樂冰柿》團體標(biāo)準(zhǔn)，成功助力“平樂冰柿”入選第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，走進2024中國（上海）國際果蔬展覽會，為打造桂林柿子產(chǎn)業(yè)新名片，提升平樂冰柿品牌價值提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，助力打造世界級旅游城市

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，深挖標(biāo)準(zhǔn)助推行業(yè)發(fā)展?jié)撃?。一是突出高層級?biāo)準(zhǔn)制修訂工作，貢獻桂林智慧。充分發(fā)揮桂林多個高層級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會優(yōu)勢，指導(dǎo)服務(wù)桂林優(yōu)勢企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動“桂林標(biāo)準(zhǔn)”走向國際，形成一批以高層級標(biāo)準(zhǔn)水平領(lǐng)先的優(yōu)勢企業(yè)。目前，桂林市承擔(dān)ISO秘書處2個，承擔(dān)ISO/IEC技術(shù)對口機構(gòu)3個，全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會5個，自治區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會4個。2018年以來，共主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)6項，國家標(biāo)準(zhǔn)超250項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)170余項。主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)《微束分析 電子探針顯微分析》《沖模 術(shù)語》等被全球廣泛采標(biāo)，在國際貿(mào)易、技術(shù)交流等各方面發(fā)揮積極作用；12項標(biāo)準(zhǔn)獲評廣西重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目；同時，還推動金桔、羅漢果、木衣架等上升為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是加強桂林市地方標(biāo)準(zhǔn)研制和管理工作，增加標(biāo)準(zhǔn)供給。鼓勵支持桂林高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、社會團體加強“桂林標(biāo)準(zhǔn)”的研究制定工作，嚴(yán)格執(zhí)行《廣西地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》和標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序，加強對桂林市地方標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。自2020年以來，桂林市市場監(jiān)管局共批準(zhǔn)發(fā)布桂林市地方標(biāo)準(zhǔn)61項，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)25項，工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)14項，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)16項，金融貸款領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)1項，社會事業(yè)領(lǐng)域5項。桂林市地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，為助力桂林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新、推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。

三是推動市場標(biāo)準(zhǔn)研制，團體標(biāo)準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極鼓勵、支持、引導(dǎo)社會團體制定創(chuàng)新發(fā)展需要的團體標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)紓困解難、提高品質(zhì)、打造品牌提供支持。近年來，共主導(dǎo)或參與制定高質(zhì)量團體標(biāo)準(zhǔn)超170項，涉及旅游服務(wù)、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)食品、信息技術(shù)、農(nóng)林產(chǎn)品等領(lǐng)域，通過市場標(biāo)準(zhǔn)有效增強桂林產(chǎn)品的競爭力?！斗墙饘俚V擺式磨礦機》、《荔浦實木衣架》、《化妝品用滑石粉》、《桂林柿子干制品》等高品質(zhì)團體標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅提升了桂林優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量，提高了競爭力，也爭取到了更多市場份額，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作結(jié)碩果。以提質(zhì)增效和打造品牌為出發(fā)點，通過加強政策宣傳、加大培育力度、加強幫扶指導(dǎo)，桂林市目前共創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點19個、自治區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化試點72個、市級試點115個。試點涉及經(jīng)濟社會全方面，標(biāo)準(zhǔn)化理念在服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)領(lǐng)域都得到廣泛傳播。通過標(biāo)準(zhǔn)化試點項目的示范引領(lǐng)作用，推動桂林經(jīng)濟社會全面高質(zhì)量發(fā)展。

桂林標(biāo)準(zhǔn)化試點示范全面開花，特別在旅游服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。桂林是國家級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市，陽朔、興安等5縣（企業(yè)）創(chuàng)建了國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（試點），全市共創(chuàng)建了33個自治區(qū)級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點， 47個桂林市級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，覆蓋歷史文化、自然生態(tài)、體育康養(yǎng)、民族特色等旅游業(yè)態(tài)。通過在吃、住、行、游、購、娛六方面創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，以點帶面，引領(lǐng)全市旅游行業(yè)更規(guī)范、健康發(fā)展。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，大力開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達標(biāo)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行動。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)主動制定、實施先進標(biāo)準(zhǔn)，以先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升。截至目前，桂林市市場監(jiān)管局已指導(dǎo) 232家企業(yè)296項標(biāo)準(zhǔn)參與對標(biāo)達標(biāo)工作，獲得對標(biāo)標(biāo)志35個。根據(jù)自治區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布的重點領(lǐng)域，擇優(yōu)推選25項標(biāo)準(zhǔn)參與申報全區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，其中電線電纜制造、日用塑料制品制造、塑料包裝箱及容器制造等領(lǐng)域的7家企業(yè)共7項標(biāo)準(zhǔn)獲評廣西企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。

標(biāo)準(zhǔn)宣貫營造社會共治格局。近年來，桂林市市場監(jiān)管局積極組織舉辦各類標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，諸如全市系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)解讀、“專精特新”企業(yè)中高端標(biāo)準(zhǔn)化人才、標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)能力提升、對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查整改等，培訓(xùn)規(guī)模超2000人次。同時，以全國質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日等重要時間節(jié)點為契機,開展標(biāo)準(zhǔn)化主題活動，推動全社會形成學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

強化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場監(jiān)管水平

桂林市市場監(jiān)管局始終堅持以 “雙隨機、一公開”標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查為抓手，促進企業(yè)加強產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升工作。截至目前，桂林市共有795家企業(yè)在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”上自我聲明公開現(xiàn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2665項， 5年來共計完成對1242項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，合格率逐年上升。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，桂林市市場監(jiān)管局一對一給予指導(dǎo)服務(wù)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到快速提升。通過標(biāo)準(zhǔn)來抓監(jiān)管，強服務(wù)，以“小切口”推動與市場監(jiān)管工作融會貫通，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。（唐慧）