中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2024年，黑龍江省伊春市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮反壟斷職能作用，以“五從五到”為抓手，著眼加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場這一重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、整體用力，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力

改變以往平均用力、大水漫灌的做法，聚焦重點(diǎn)民生及原料藥等壟斷問題多發(fā)領(lǐng)域。通過加大對壟斷協(xié)議及濫用市場支配地位向上下游延伸等壟斷違法行為線索的核查力度，以及對仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為的查處力度，有效打擊了市場中的不正當(dāng)競爭行為。全年共檢查各類企業(yè)、商戶430家次、行政單位3家次，進(jìn)行合規(guī)提示293次，查處反不正當(dāng)競爭案件3件，實(shí)現(xiàn)指向精準(zhǔn)、用力集中，最大程度整合了資源，提升了工作效益。

強(qiáng)化預(yù)防，完善機(jī)制

為進(jìn)一步突出公平競爭審查機(jī)制的事前審查作用，伊春市市場監(jiān)督管理局制定了《伊春市公平競爭審查制度工作辦法（試行）》和《伊春市公平競爭審查會審工作辦法（試行）》，以科學(xué)規(guī)范的頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)營商環(huán)境的深度優(yōu)化。同時(shí)，依托大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，打造公平競爭的智能預(yù)審系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，從源頭上遏制不公平競爭行為的發(fā)生。全年共審查增量政策措施235件，會審政策措施51件，提出修改意見11條，三方評估機(jī)構(gòu)出具公平競爭審查監(jiān)測評估報(bào)告1份，監(jiān)測今年相關(guān)政策措施及招標(biāo)公告22份，其中，涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的7份，確定合規(guī)的6份，合規(guī)率85.71%，并及時(shí)反饋督促整改。

常態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境

將反壟斷工作從運(yùn)動(dòng)整治轉(zhuǎn)向常態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)黑龍江省雙反委員會下發(fā)的“三函兩書”制度，組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理“回頭看”工作，對部分縣區(qū)和市級部門開展政策措施隨機(jī)抽查工作，并確保整改落實(shí)到位。共清理政策措施件1679件，抽查政策措施483件，廢止修訂68件，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函3份，提醒敦促函4份，核查建議函6份。同時(shí)，舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班3次，加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法工作指引的深入學(xué)習(xí)，監(jiān)管手段呈現(xiàn)出穿透式、多元化、專業(yè)強(qiáng)的特點(diǎn)。

激發(fā)自覺，共建公平

為激發(fā)企業(yè)內(nèi)部自覺，伊春市市場監(jiān)督管理局與經(jīng)營者簽訂500余份公平競爭合規(guī)經(jīng)營承諾書，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，倡導(dǎo)公平競爭企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)向社會作出公平競爭信用承諾。通過邀請專家學(xué)者對經(jīng)營者集中申報(bào)常見問題進(jìn)行宣講解讀，提高了經(jīng)營者的集中競爭合規(guī)意識，促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

倡導(dǎo)文化，形成風(fēng)尚

伊春市市場監(jiān)督管理局注重將思想認(rèn)識作為做好反壟斷工作的開端和重點(diǎn)，將公平競爭法律規(guī)章納入普法責(zé)任清單，做到人人皆知。積極開展公平競爭政策宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)公平競爭文化，引導(dǎo)全社會形成公平競爭、誠信守約的良好風(fēng)尚。今年以來，在各級媒體發(fā)布信息248條，制作宣傳視頻并播放百余次，開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法宣傳27次，設(shè)立宣傳臺30余個(gè)，發(fā)放宣傳單1000余份，開展各類宣傳1509次。

通過這一系列的舉措，伊春市市場監(jiān)督管理局在反壟斷工作中取得了良好成效，有力推動(dòng)了伊春經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。下一步，伊春市市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)發(fā)揮反壟斷職能作用，不斷完善工作機(jī)制，為打造公平競爭的市場環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（林琳）