中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2024年，黑龍江省伊春市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮反壟斷職能作用，以“五從五到”為抓手，著眼加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場這一重點任務(wù)，堅持系統(tǒng)推進、整體用力，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力

將反壟斷工作改變以往平均用力、大水漫灌的做法，聚焦重點民生及原料藥等壟斷問題多發(fā)領(lǐng)域。通過加大對壟斷協(xié)議及濫用市場支配地位向上下游延伸等壟斷違法行為線索的核查力度，以及對仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為的查處力度，有效打擊了市場中的不正當(dāng)競爭行為。全年出動執(zhí)法車輛238余輛，執(zhí)法人員757人次，檢查各類企業(yè)、商戶430余家次，行政單位3余家次，進行合規(guī)提示293次，查處反不正當(dāng)競爭案件3件，實現(xiàn)指向精準(zhǔn)、用力集中，最大程度整合資源，提升工作效益。

強化預(yù)防，完善機制

為進一步突出公平競爭審查機制的事前審查作用，伊春市市場監(jiān)督管理局制定了《伊春市公平競爭審查制度工作辦法（試行）》和《伊春市公平競爭審查會審工作辦法（試行）》，以科學(xué)規(guī)范的頂層設(shè)計推動營商環(huán)境的深度優(yōu)化。同時，依托大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，打造公平競爭的智能預(yù)審系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，從源頭上遏制不公平競爭的發(fā)生。全年共審查增量政策措施235件，會審政策措施51件，提出修改意見11條，三方評估機構(gòu)出具公平競爭審查監(jiān)測評估報告1份，監(jiān)測今年相關(guān)政策措施及招標(biāo)公告22份，其中，涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的7份，確定合規(guī)的6份，合規(guī)率85.71%，并及時反饋督促整改。

常態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境

將反壟斷工作從運動整治轉(zhuǎn)向常態(tài)監(jiān)管，嚴格落實黑龍江省雙反委員會下發(fā)的“三函兩書”制度，組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理“回頭看”工作，對部分縣區(qū)和市級部門開展政策措施隨機抽查工作，并確保整改落實到位。共清理政策措施件1679件，抽查政策措施483件，廢止修訂68件，下發(fā)風(fēng)險提示函3份，提醒敦促函4份，核查建議函6份。同時，舉辦專項培訓(xùn)班3次，加強對相關(guān)法規(guī)及執(zhí)法工作指引的深入學(xué)習(xí)，監(jiān)管手段呈現(xiàn)出穿透式、多元化、專業(yè)強的特點。

激發(fā)自覺，共建公平

為激發(fā)企業(yè)內(nèi)部自覺，伊春市市場監(jiān)督管理局將公平競爭的觀念植入每名經(jīng)營者的腦海。與經(jīng)營者簽訂500余份公平競爭合規(guī)經(jīng)營承諾書，強化企業(yè)主體責(zé)任，倡導(dǎo)公平競爭企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)主動向社會作出公平競爭信用承諾。通過邀請專家學(xué)者對經(jīng)營者集中申報常見問題進行宣講解讀，提高了經(jīng)營者集中競爭合規(guī)意識，促進了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

倡導(dǎo)文化，形成風(fēng)尚

伊春市市場監(jiān)督管理局注重將思想認識作為做好反壟斷工作的開端和重點，將公平競爭法律規(guī)章納入普法責(zé)任清單，做到人人皆知。積極開展公平競爭政策宣傳活動，大力倡導(dǎo)和弘揚公平競爭文化，引導(dǎo)全社會形成公平競爭、誠信守約的良好風(fēng)尚。今年以來，在各級媒體發(fā)布信息248條，制作宣傳視頻并播放百余次，開展重點領(lǐng)域執(zhí)法宣傳27次，設(shè)立宣傳臺30余個，發(fā)放宣傳單1000余份，開展各類宣傳1509次。

通過這一系列的舉措，伊春市市場監(jiān)督管理局在反壟斷工作中取得顯著成效，有力推動伊春經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。未來，伊春市市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)發(fā)揮反壟斷職能作用，不斷完善工作機制，為打造公平競爭的市場環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。（羅蘭）