中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 12月5日，江蘇省市場監(jiān)管局網(wǎng)站發(fā)布2024年自愿性認證“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果。

省市場監(jiān)管局關于2024年自愿性認證“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果的通報

各設區(qū)市市場監(jiān)管局，各相關認證機構(gòu)：

為進一步提升自愿性認證有效性和公信力，根據(jù)市場監(jiān)管總局辦公廳《關于開展2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監(jiān)認證函〔2024〕116號）要求，省局于2024年5月至10月組織開展了自愿性認證獲證組織監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、總體情況

根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取的檢查名單，全省現(xiàn)場查驗80家獲證組織的80張認證證書，涉及19家認證機構(gòu)，重點檢查虛假認證、買賣認證證書、未經(jīng)批準擅自開展認證活動、偽造認證檔案、超范圍認證等行為。本次檢查出動行政監(jiān)管人員和技術(shù)專家161人次，發(fā)現(xiàn)問題125個，涉及認證機構(gòu)19家，其中對涉嫌減少遺漏認證程序的2家認證機構(gòu)做進一步調(diào)查處理，對存在一般問題的17家認證機構(gòu)責令限期整改。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

認證機構(gòu)存在的主要問題：一是審核計劃不規(guī)范。未能有效識別認證覆蓋場所及企業(yè)實際人數(shù)；上報的審核計劃與實際審核時間不一致。二是現(xiàn)場審核不到位。認證審核人員現(xiàn)場審核時間不足、審核場所不全；審核報告中缺少審核員簽字；不符合項整改驗收不規(guī)范。三是跟蹤調(diào)查責任未有效落實。未有效督促獲證組織持續(xù)保持認證條件，存在獲證組織地址變化后未及時變更等情況；對獲證組織監(jiān)督審核或內(nèi)審的不符合項整改、驗證等情況跟蹤不足。

獲證組織存在的主要問題：一是對質(zhì)量認證的認識不足。個別企業(yè)對認證的要求不了解，部分材料由咨詢公司或代理公司協(xié)助制定。二是管理體系文件不完善。相關法律法規(guī)清單更新不及時；管理手冊內(nèi)容與企業(yè)實際情況不符；工藝流程圖中缺少關鍵工序；未能提供供應商評價、應急預案和演練等臺賬資料。三是內(nèi)審、管理評審不到位。缺少會議簽到記錄，未按期開展內(nèi)審或管理評審；管理評審提出的改進措施未有效落地。

三、下一步措施

一是落實監(jiān)管閉環(huán)。各級市場監(jiān)管部門要嚴格依法依規(guī)對發(fā)現(xiàn)的問題進行后續(xù)處理，督促相關認證機構(gòu)、獲證組織限時完成整改。相關機構(gòu)要指導督促獲證組織加強質(zhì)量管理，配合完成整改，不能及時整改或整改不到位的，應按照《認證機構(gòu)管理辦法》相關規(guī)定暫停其使用直至撤銷認證證書。

二是強化行業(yè)自律。在蘇發(fā)證的認證機構(gòu)要落實主體責任，對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，主動開展問題自查自糾，加強和完善認證風險防控措施，進一步強化對認證從業(yè)人員的管理，切實履行審核發(fā)證、分類管理、跟蹤檢查職責。

三是增強共治合力。省局將印發(fā)《江蘇省非現(xiàn)場認證監(jiān)管工作指引》《江蘇省認證獲證組織合規(guī)指導手冊》，并按層級組織開展培訓宣傳，指導促進各級市場監(jiān)管部門、認證機構(gòu)和獲證組織細化落實，進一步提高認證監(jiān)管的有效性和行業(yè)合規(guī)性。

附件：

省市場監(jiān)管局關于2024年自愿性認證“雙隨機一公開”檢查結(jié)果匯總表.doc

江蘇省市場監(jiān)督管理局

2024年12月2日

附件

江蘇省2024年自愿性認證“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果匯總表