中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，貴州省荔波縣市場監(jiān)管局堅持以人民為中心，聚焦“群眾滿意、隊伍建設(shè)、服務(wù)管理、機制保障”四個維度，積極構(gòu)建服務(wù)型市場監(jiān)管執(zhí)法模式，不斷助推全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

聚焦群眾滿意，厚植執(zhí)法為民。一是問卷調(diào)查集民意。創(chuàng)新開展行政執(zhí)法民意調(diào)查活動，向社會公眾進(jìn)行無記名問卷調(diào)查，全方位收集社情民意，切實發(fā)現(xiàn)和解決一批市場監(jiān)管執(zhí)法突出問題、難點問題，以此作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能的依據(jù)，2023年以來發(fā)放問卷調(diào)查230余份，暫未收到相關(guān)問題反映。二是助企紓困暖民心。以開展涉企收費專項整治為抓手，聚焦水電氣暖、地方金融、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)等領(lǐng)域，嚴(yán)查各類不落實減費降負(fù)政策、不按要求降低收費標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)轉(zhuǎn)嫁成本等行為，切實推動惠企政策落實到位。2023年以來辦理涉企收費案件2件，清退違規(guī)收費38.68萬余元。三是共建共治聚民力。以民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動為切入點，組建“外賣配送員+媒體記者+消費者”義務(wù)監(jiān)督隊伍，鼓勵引導(dǎo)義務(wù)監(jiān)督員在外賣配送、消費過程中采取拍照取證、提出整改建議等方式及時向監(jiān)管部門進(jìn)行舉報和反饋，切實發(fā)揮好“哨兵”作用，充實社會監(jiān)督力量。目前已選聘首批義務(wù)監(jiān)督員5名并統(tǒng)一頒發(fā)證書。

聚焦隊伍建設(shè)，夯實執(zhí)法根基。一是強化素質(zhì)提升，解決業(yè)務(wù)能力不高的問題。創(chuàng)新開展“執(zhí)法培訓(xùn)月”“崗位練兵”等活動，利用以老帶新、集中辦案等方式注重搭建實戰(zhàn)練兵場，一對一現(xiàn)場指導(dǎo)執(zhí)法，著力提高執(zhí)法人員的辦案水平，培養(yǎng)出一批年輕執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。2023年以來開展各類線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余期，組織參加各類線上線下培訓(xùn)80余期，現(xiàn)場執(zhí)法教學(xué)30余次，培訓(xùn)執(zhí)法人員4300余人次。二是強化督查考評，解決執(zhí)法成效不足的問題。堅持常態(tài)督查和定期督查相結(jié)合方式，對推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作表現(xiàn)突出的予以通報表揚，切實提升執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和服務(wù)群眾的能力。對在行政執(zhí)法工作中存在濫用職權(quán)、行為粗暴等執(zhí)法行為的個人，依法追究責(zé)任。2023年以來評選表彰“市場監(jiān)管衛(wèi)士”“服務(wù)發(fā)展先鋒”等先進(jìn)16人次。三是強化人員配置，解決執(zhí)法力量不足的問題。及時配齊配強執(zhí)法大隊副隊長及中隊長等重要執(zhí)法崗位人員，積極探索實行“一名分管領(lǐng)導(dǎo)+一名隊長+一個片區(qū)”執(zhí)法模式，形成分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、中隊長掛幫、片區(qū)隊員包保的三級包保管理模式，最大程度發(fā)揮監(jiān)管力量，共同維護(hù)轄區(qū)市場穩(wěn)定。2023年以來，開展三級包保執(zhí)法檢查 120余次，各片區(qū)開展跨區(qū)域執(zhí)法檢查70 余次。

聚焦服務(wù)管理，彰顯執(zhí)法溫度。一是開展便利化服務(wù)。綜合運用上門送達(dá)執(zhí)法文書、開通網(wǎng)上繳納罰款二維碼等方式，最大力度減少商家往返跑問題。同時在日常執(zhí)法檢查中，通過普法宣傳、說服教育、規(guī)范引導(dǎo)，不斷提高經(jīng)營者法律意識。2023年以來約談商戶380余家，上門送達(dá)文書20余次，開展法規(guī)宣傳90余次，發(fā)放提醒告誡書1200余份、宣傳資料5200余冊。二是開展精細(xì)化管理。采取“互聯(lián)網(wǎng)+電子眼”的方式，在廚房安裝監(jiān)控設(shè)備，對餐飲單位后廚進(jìn)行可視化監(jiān)管，前移風(fēng)險隱患排查關(guān)口，變末端執(zhí)法為源頭治理，有效減少經(jīng)營主體違法行為發(fā)生。全縣已有72家餐飲店接入智慧監(jiān)管平臺，覆蓋率70%，快速處置問題隱患325條。三是開展規(guī)范化執(zhí)法。制定出臺《行政執(zhí)法案源線索核查處置暫行辦法》，對受理流程、處置辦法、紀(jì)律責(zé)任等作出明確規(guī)定，同時開展案件抽查、自查、互評等，就案件事實、裁量幅度等進(jìn)行審查及討論，確保規(guī)范、合理實施行政處罰。2023年以來辦理警告類案件78件、同比增長39%，不予處罰類案件17件、同比增長52%，減輕、從輕處罰類案件209件、占總案件數(shù)的71%，收繳罰沒款37.71萬元，同比減少42%。

聚焦制度保障，規(guī)范執(zhí)法行為。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。及時制定《行政執(zhí)法三項制度實施方案》，積極向社會公開行政柔性執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、方式、程序等，自覺接受社會監(jiān)督。目前市場監(jiān)管行政處罰案件均已全覆蓋公示，公示率100%；2023年以來，組織召開案件評審會17次，評審案件90余件。二是建立健全包容審慎機制。及時出臺《推行包容審慎監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法》，探索制定十二條包容審慎監(jiān)管措施，分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，給經(jīng)營主體留足發(fā)展空間，將柔性執(zhí)法貫穿監(jiān)管全過程。三是有效落實信用修復(fù)機制。積極宣傳行政處罰信息信用修復(fù)政策，在行政處罰當(dāng)事人滿足修復(fù)條件時，積極引導(dǎo)經(jīng)營主體及時修復(fù)失信行為，最大力度幫助經(jīng)營主體減少因行政處罰帶來的“失信”成本，2023年以來移除經(jīng)營異常名錄68條，恢復(fù)正常登記狀態(tài)1230條。（潘文詩 林子騫）