山東煙臺(tái)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系效能提升

4方面38條措施營造活而有序的市場(chǎng)環(huán)境

本報(bào)訊 （孫洪安）守牢食品安全底線，督促企業(yè)建立添加劑“三定三查一檢”等制度，基本杜絕多批次不合格問題；全面強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，力爭(zhēng)全市消費(fèi)品合格率持續(xù)保持全省前列；創(chuàng)優(yōu)“統(tǒng)一大市場(chǎng)”環(huán)境，推行跨部門智慧綜合監(jiān)管，最大限度減少入企重復(fù)檢查。近日，《2024年煙臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》發(fā)布，共計(jì)4方面38條舉措推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革再突破，全面提升守牢安全底線、培強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、優(yōu)化營商環(huán)境、提升監(jiān)管效能“四位一體”新優(yōu)勢(shì)，多措并舉營造活而有序的市場(chǎng)環(huán)境。

“好的市場(chǎng)監(jiān)管，其標(biāo)準(zhǔn)是活而有序。我們圍繞‘大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管’一體推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系完善和效能提升，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化，著力營造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。”山東省煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局局長譚克良表示。

守牢食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備（三品一特）安全底線是市場(chǎng)監(jiān)管部門保障民生的重要職責(zé)。38條措施中有14條涉及“三品一特”安全問題。食品方面，煙臺(tái)市將深入做好食品安全分層分級(jí)包保工作，確保包保覆蓋率、季度督導(dǎo)率、承諾書上傳率、食品安全總監(jiān)食品安全員配備率“4個(gè)100%”，問題發(fā)現(xiàn)率和整改率走在山東省前列。藥品方面，建立市、縣兩級(jí)藥械風(fēng)險(xiǎn)清單，實(shí)施照單銷號(hào)機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督檢查、抽檢、執(zhí)法辦案有機(jī)融合，提升總體安全水平。工業(yè)產(chǎn)品方面，著眼問題發(fā)現(xiàn)率，探索推動(dòng)抽檢、監(jiān)管、執(zhí)法緊密銜接，切實(shí)提升全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平。特種設(shè)備方面，探索完善定檢、監(jiān)管與執(zhí)法全鏈條聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制和多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法“頂格”處罰，提升特種設(shè)備本質(zhì)安全水平。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。煙臺(tái)市全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，推進(jìn)專利預(yù)審服務(wù)提質(zhì)增效，今年?duì)幦〗邮崭黝悓＠A(yù)審申請(qǐng)2500件以上，平均預(yù)審周期不超過5個(gè)工作日；推進(jìn)質(zhì)押融資服務(wù)“入園惠企”，開展綠色低碳等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)專利導(dǎo)航，確保高價(jià)值發(fā)明專利增量和每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量處于全省前列。

“市場(chǎng)監(jiān)管部門肩負(fù)著市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的重要職責(zé)，在經(jīng)營主體的全生命周期當(dāng)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門與經(jīng)營主體的聯(lián)系十分密切?！弊T克良表示，38條措施中有12條與創(chuàng)優(yōu)“統(tǒng)一大市場(chǎng)”環(huán)境有關(guān)，體現(xiàn)了煙臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局、勇當(dāng)新質(zhì)生產(chǎn)力助推器的決心。

為持續(xù)優(yōu)化新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，38條措施明確提出將全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查清理和違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單問題自查自糾，推動(dòng)內(nèi)外資一體化服務(wù)。與此同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)外商投資企業(yè)“跨國（境）辦”、歇業(yè)、簡(jiǎn)易注銷等便民利企措施，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域應(yīng)用，促進(jìn)“減證便民”；持續(xù)推進(jìn)廣告業(yè)經(jīng)營主體培育行動(dòng)，鼓勵(lì)支持煙臺(tái)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)全市廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報(bào)》