本報訊 （沈小女 蔣詩晴 記者 江 岱）日前，福建省泉州市市場監(jiān)管局出臺《關于試行散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”改革的通知》（以下簡稱《通知》），在福建省率先試行散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”。這是泉州市市場監(jiān)管局深入推進“放管服效”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措。

據(jù)悉，散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”是指市場監(jiān)管部門一次性告知散裝食品經(jīng)營者應當具備的法定許可條件、法律責任和應提交的材料后，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，并承諾其經(jīng)營條件符合散裝食品經(jīng)營許可要求的，免于現(xiàn)場核查，市場監(jiān)管部門予以當場辦理《食品經(jīng)營許可證》。

泉州市市場監(jiān)管局相關負責人表示，這項改革不但有利于提升散裝食品經(jīng)營許可辦證的便利度，還能提升經(jīng)營主體的誠信意識，構建以信用為導向的營商環(huán)境。

據(jù)了解，散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”以食品經(jīng)營許可承諾書（散裝食品銷售）替代規(guī)章制度目錄等4份申請材料，提交材料由原來的“一疊申請”變?yōu)椤耙患埑兄Z”，并通過承諾方式讓經(jīng)營者知悉散裝食品經(jīng)營許可條件、提交材料和法律責任，強化經(jīng)營單位主體責任，增強經(jīng)營者的誠信守法意識。同時，申請人按照《通知》要求提交申請材料后，材料齊全、符合法定形式的，免予現(xiàn)場核查，當場核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。辦理時限從原來的4～8個工作日縮短為當場發(fā)證，提升了辦事效率。

此外，申請人還可以疊加使用改革政策。經(jīng)營主體注冊登記與散裝食品經(jīng)營許可的審批權限屬于同一層級，適用“證照合辦”改革措施的，實行“一次提交、一窗受理、一口發(fā)證”。申請人可以同步提交登記申請材料和食品經(jīng)營許可申請材料，“一站式”辦理經(jīng)營主體登記和食品經(jīng)營許可。

對于被列入市場監(jiān)管嚴重違法失信名單的經(jīng)營主體或存在曾作出虛假承諾情形且未完成信用修復的經(jīng)營主體，市場監(jiān)管部門將第一時間實施監(jiān)督檢查，對通過不實承諾取得許可且經(jīng)整改仍不相符或拒不整改的經(jīng)營主體，納入信用記錄并依法依規(guī)公示，對違法行為依法查處，將信用監(jiān)管嵌入散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”審批監(jiān)管的全過程。

接下來，泉州市市場監(jiān)管局將大力宣傳散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”改革政策，加強對經(jīng)營主體的行政指導，對符合申請條件的做到“一窗受理，同步發(fā)證”，讓申請人“最多跑一趟”，切實感受到“告知承諾制”帶來的便利。

《中國質量報》