中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 唐志紅）2024年“鐵拳”行動暨“春雷行動”開展以來，成都市市場監(jiān)管局以“護(hù)民生”為中心，突出“保安全”“反欺詐”兩大主題，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害性大、關(guān)注度高的突出問題，查辦了一批違法違規(guī)案件。3月29日，該局公布成都市2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動暨“春雷行動”第一批典型案例，請廣大經(jīng)營主體以案為鑒，誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。

案例一：龍泉驛區(qū)同安街辦匯集超市未按規(guī)定舉辦線下食品宣傳推介活動案

龍泉驛區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)龍泉驛區(qū)同安街辦匯集超市在永興街89號舉辦“趙氏普眾酒品鑒”活動。當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供上述活動的全程錄像資料，因涉嫌未按規(guī)定舉辦線下食品宣傳推介活動，該局對其進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人持有《食品經(jīng)營許可證》，在經(jīng)營場所外舉辦“趙氏普眾酒（配制酒）”推廣活動，雖能夠提供上述食品的生產(chǎn)廠家資質(zhì)、購進(jìn)記錄和檢驗(yàn)檢測報告，但截至執(zhí)法人員檢查時，未向轄區(qū)市場監(jiān)管局告知舉辦此食品宣傳推介活動的相關(guān)情況且未對活動全程錄像保存?zhèn)洳?。?dāng)事人的行為違反了《四川省食品安全條例》第二十三條第二款的規(guī)定：“在食品經(jīng)營場所外，以會議、講座、健康咨詢等方式舉辦線下食品宣傳推介活動的，應(yīng)當(dāng)提前三個工作日告知舉辦地縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門，并對宣傳推介活動全程錄像保存?zhèn)洳??！币罁?jù)《中華人民共和國行政處罰法》《四川省食品安全條例》相關(guān)規(guī)定，龍泉驛區(qū)局責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，予以警告并罰款10000元。

案例二：四川中璽工程管理有限公司出具虛假檢驗(yàn)檢測報告案

成華區(qū)市場監(jiān)管局接到違法線索后，對當(dāng)事人涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測報告進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人受委托對共兩組六根管材進(jìn)行檢測，因當(dāng)事人只有一臺用于檢測管材的靜液壓實(shí)驗(yàn)機(jī)，未配備起吊裝置，不能同時完成兩組六根管材的實(shí)驗(yàn)檢測，所以只對兩組單根管材進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)檢測后，就沒有繼續(xù)對其余兩組四根管材樣品進(jìn)行試驗(yàn)檢測。當(dāng)事人卻偽造、變造了《管材及管件靜液壓實(shí)驗(yàn)原始記錄》，將其記載為“同時對兩組六根管材進(jìn)行了試驗(yàn)檢測”。

當(dāng)事人偽造、變造原始記錄，出具虛假檢驗(yàn)檢測報告的違規(guī)行為，違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，成華區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人限期改正違規(guī)行為，處以罰款30000元。

案例三：成都新都頤寧醫(yī)院有限公司銷售劣藥鹽酸納洛酮注射液及氟哌啶醇片案

新都區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)年度工作計劃對成都新都頤寧醫(yī)院有限公司進(jìn)行檢查時，在該醫(yī)院配藥藥房陳放柜上發(fā)現(xiàn)了超過有效期藥品：氟哌啶醇片（有效期至2023年8月）5瓶（均未開封）、鹽酸納洛酮注射液（有效期至2023年9月6日）1盒。執(zhí)法人員實(shí)施了扣押強(qiáng)制措施，并對其進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人銷售超過有效期的劣藥的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款和第三款第五項的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人銷售的藥品購進(jìn)渠道合法，超過有效期后未銷售、未使用等因素，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新都區(qū)市場監(jiān)管局給予當(dāng)事人減輕行政處罰，沒收超過有效期的藥品，并處以罰款55000元。

案例四：成都電頑巴士商貿(mào)有限公司不正當(dāng)競爭案

在收到杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局移送的線索后，高新區(qū)市場監(jiān)管局對成都電頑巴士商貿(mào)有限公司涉嫌不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在電商平臺內(nèi)開展名為“整點(diǎn)購switch主機(jī) 搶免單”的有獎銷售活動，公布活動規(guī)則中載明“首位免單”“本店前 N 活動將于6月15日20點(diǎn)開始，前N名結(jié)算以實(shí)際訂單付款支付時間為準(zhǔn)，按順序發(fā)放獎品”。但在活動結(jié)束公布中獎名單時，當(dāng)事人卻以訂單下載時間先后順序進(jìn)行排序發(fā)獎，該排序結(jié)果與以消費(fèi)者支付時間先后排序結(jié)果不同，從而導(dǎo)致最早支付的消費(fèi)者不能按照活動規(guī)則兌獎。

當(dāng)事人的上述行為屬未按照向消費(fèi)者明示的信息兌獎的情形，該行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條第（二）項“經(jīng)營者進(jìn)行有獎銷售不得存在下列情形：（二）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售” 的規(guī)定。 依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十五條第（五）項、第二十七條、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條之規(guī)定，高新區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處以罰款50000元。

案例五：成都軒未來門窗銷售有限公司侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)、不正當(dāng)競爭案

青白江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員接舉報對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營的鋁合金型材涉嫌侵犯“華鋁”注冊商標(biāo)專用權(quán)，遂對其進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得“華鋁”注冊商標(biāo)所有人授權(quán)許可的情況下，使用“華鋁”作為企業(yè)字號成立成都華鋁國賓商貿(mào)有限公司，并在經(jīng)營場所顯著位置使用“華鋁”字樣的招牌，并定制粘貼有“華鋁（國賓）”合格證的鋁合金型材進(jìn)行銷售。案發(fā)后，“華鋁”注冊商標(biāo)所有人對當(dāng)事人提起民事訴訟，四川省成都市中級人民法院終審判決，認(rèn)定當(dāng)事人銷售粘貼有“華鋁（國賓）”合格證的鋁合金型材構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為，當(dāng)事人使用他人注冊商標(biāo)“華鋁”作為企業(yè)字號，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭行為。后當(dāng)事人主動變更企業(yè)名稱，并將經(jīng)營場所招牌及標(biāo)志予以撤除。

當(dāng)事人擅自使用他人注冊商標(biāo)作為企業(yè)字號和進(jìn)行商業(yè)宣傳的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條的規(guī)定；銷售侵犯“華鋁”注冊商標(biāo)專用權(quán)鋁合金型材的行為，構(gòu)成了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條所指的行為。青白江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十八條第一款、《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收涉案侵權(quán)產(chǎn)品，并處以罰款60000元。

案例六：新津悅雅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告案

新津區(qū)市場監(jiān)管局收到業(yè)主代表投訴開發(fā)商新津悅雅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司虛假宣傳小區(qū)對接“運(yùn)動公園、坡地公園、文化公園”三公園，并提供了相關(guān)證明材料。因當(dāng)事人涉嫌對其銷售的商品房周邊配套信息作虛假的商業(yè)宣傳，該局予以立案調(diào)查。

經(jīng)查，自取得該項目用地以及項目建設(shè)期間、直至項目交付，當(dāng)事人未在項目紅線內(nèi)、外報批公園建設(shè)規(guī)劃，新津區(qū)規(guī)劃和自然資源部門也未在該項目對接區(qū)域內(nèi)規(guī)劃公園用地。當(dāng)事人通過企業(yè)微信公眾號、房產(chǎn)中介平臺等媒介發(fā)布有關(guān)三個公園的宣傳視頻和文字廣告；通過在銷售現(xiàn)場擺放易拉寶廣告等方式，宣傳銷售的商品房項目對接三個公園；且無法提供其發(fā)布的商品房廣告中宣稱的三個公園的報批報建及竣工后的驗(yàn)收資料。

當(dāng)事人的廣告宣傳內(nèi)容與事實(shí)不符，誤導(dǎo)性較強(qiáng)，易使消費(fèi)者在購買商品房時產(chǎn)生錯誤的判斷，構(gòu)成虛假廣告。新津區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款500000元。

案例七：成都創(chuàng)和眾通科技發(fā)展有限公司商業(yè)賄賂案

金牛區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人涉嫌商業(yè)賄賂的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人未在注冊地址經(jīng)營。當(dāng)事人銷售部工作人員榮某為推廣超聲設(shè)備并促成與涼山州某醫(yī)院的合作，送給該醫(yī)院麻醉科主任楊某1573酒兩瓶，當(dāng)事人提供了入庫單、記賬憑證等佐證。至今為止當(dāng)事人與該醫(yī)院沒有達(dá)成業(yè)務(wù)合作，無違法所得。

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第七條第三款“經(jīng)營者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為；但是，經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外”的規(guī)定，金牛區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)定當(dāng)事人員工榮某的商業(yè)賄賂行為是當(dāng)事人的行為。

當(dāng)事人擅自變更注冊地址的行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定。因當(dāng)事人在案件辦理期間主動改正違法行為，已搬回原注冊地址經(jīng)營，根據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款之規(guī)定，不予處罰。當(dāng)事人的商業(yè)賄賂行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第七條第一款第（三）項的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供會計憑證等材料，根據(jù)《四川省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》第九條第一項、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十九條的規(guī)定，決定對當(dāng)事人予以減輕行政處罰，處以罰款50000元。

案例八：成都天府新區(qū)允均再生資源回收有限公司使用未按照規(guī)定申請檢定的屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具及收購商品實(shí)際量與貿(mào)易結(jié)算量之差超過國家規(guī)定使用的計量器具極限誤差案

四川天府新區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合成都市計量檢定測試院開展再生資源回收行業(yè)計量專項檢查時，在當(dāng)事人的經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)其用于貿(mào)易結(jié)算的一臺電子臺秤未見檢定合格標(biāo)識，未進(jìn)行強(qiáng)制檢定。當(dāng)事人不能提供上述電子臺秤的檢定合格證書和申請檢定的相關(guān)證明材料。成都市計量檢定測試院對上述電子臺秤進(jìn)行檢定的結(jié)果顯示為不合格。

當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢定的計量器具，違反了《中華人民共和國計量法實(shí)施細(xì)則》第四十三條的規(guī)定；當(dāng)事人在收購商品時，使用的電子臺秤改變的重量超過國家規(guī)定的最大誤差數(shù)值，違反《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，主動提供證據(jù)材料，且及時改正，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，決定給予當(dāng)事人從輕行政處罰。天府新區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正、立即停止使用未經(jīng)檢定的計量器具，并處罰款5200元。