2月28日下午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)“分型分類精準(zhǔn)幫扶，提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量”新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)于軍：

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！歡迎出席今天的專題新聞發(fā)布會(huì)。眾所周知，個(gè)體工商戶是我國(guó)數(shù)量最多的經(jīng)營(yíng)主體，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局不斷采取有效措施支持促進(jìn)個(gè)體工商戶健康有序發(fā)展，日前，總局等15部門(mén)剛剛聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

為做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的宣貫解讀，今天我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組成員、副局長(zhǎng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳先生，請(qǐng)他向大家介紹總局在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的工作情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平先生、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)蔣杰先生、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)謝小云先生、山西省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鞠振先生、金華市人民政府副市長(zhǎng)，義烏市人民政府市長(zhǎng)葉幫銳先生，請(qǐng)他們共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

此外，今天發(fā)布會(huì)還邀請(qǐng)到來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等新聞媒體的朋友。在此，我謹(jǐn)代表市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)各位關(guān)心市場(chǎng)監(jiān)管工作的媒體朋友表示衷心感謝！現(xiàn)在，先請(qǐng)蒲局長(zhǎng)介紹相關(guān)工作情況。

市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳：

女士們、先生們，大家下午好！很高興就“分型分類精準(zhǔn)幫扶，提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量”這個(gè)主題與大家交流，通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局和各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在促進(jìn)個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展方面的工作開(kāi)展情況，并回答各位記者朋友的提問(wèn)。下面，首先由我向大家發(fā)布相關(guān)情況。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體工商戶是我國(guó)數(shù)量最多的經(jīng)營(yíng)主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”，是便利群眾生活服務(wù)的最直接提供者，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的微觀基礎(chǔ)，具有“通經(jīng)活絡(luò)”和“行氣活血”的重要功能，發(fā)揮著就業(yè)“蓄水池”、社會(huì)穩(wěn)定器、共同富裕生力軍的重要作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展”，要“積極幫助個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題”。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶的法律地位和重要作用，系統(tǒng)提出了一系列成熟經(jīng)驗(yàn)和改革措施，為個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，不斷優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，著力促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

一是創(chuàng)新舉措提高施政精準(zhǔn)度。針對(duì)個(gè)體工商戶量大面廣、利益訴求多元化的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類施策，積極構(gòu)建分型分類精準(zhǔn)幫扶政策體系。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等14個(gè)部門(mén)，于1月份印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”三型和“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的劃型認(rèn)定機(jī)制、培育措施和工作流程，拓展融合更多支持促進(jìn)發(fā)展的資源，提高政策的精準(zhǔn)性和各類扶持資源的有效性。

二是提供便捷高效規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。依法維護(hù)個(gè)體工商戶累積的商業(yè)信譽(yù)和品牌價(jià)值，出臺(tái)個(gè)體工商戶直接變更經(jīng)營(yíng)者相關(guān)操作性文件，調(diào)整登記注冊(cè)文書(shū)格式和材料規(guī)范，指導(dǎo)各地登記機(jī)關(guān)完善登記注冊(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)變更經(jīng)營(yíng)者過(guò)程中稅務(wù)辦理相關(guān)信息共享。指導(dǎo)個(gè)體工商戶妥善處理債權(quán)債務(wù)，有效保護(hù)第三方和消費(fèi)者合法權(quán)益?！洞龠M(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各級(jí)登記機(jī)關(guān)共為86.91萬(wàn)戶個(gè)體工商戶辦理經(jīng)營(yíng)者變更登記，幫助他們持續(xù)經(jīng)營(yíng)、節(jié)約成本。

三是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)營(yíng)造有利于個(gè)體工商戶平等健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施集中清理，2023年以來(lái)共修訂廢止妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)政策措施2.16萬(wàn)件。大力糾治限定交易、妨礙商品要素自由流通等行為，查處行政性壟斷行為27件。部署開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，督促退還21.6億元，減輕個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，避免隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查，最大限度減少對(duì)個(gè)體工商戶正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

四是完善促進(jìn)發(fā)展的制度機(jī)制。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全常態(tài)化溝通交流機(jī)制的部署要求，建立總局與個(gè)體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制，總局主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)3場(chǎng)個(gè)體工商戶座談會(huì)，與個(gè)體工商戶和外賣配送員代表面對(duì)面交流，認(rèn)真聽(tīng)取情況、問(wèn)題和建議，健全問(wèn)題轉(zhuǎn)辦和跟蹤督辦機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。會(huì)同13個(gè)部門(mén)，于2022年、2023年開(kāi)展兩屆“全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，大力宣傳《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》和各項(xiàng)制度政策措施，共召開(kāi)個(gè)體工商戶座談會(huì)4.1萬(wàn)場(chǎng)，走訪個(gè)體工商戶735.57萬(wàn)戶次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題訴求和實(shí)際困難33萬(wàn)件。連續(xù)開(kāi)展4次“百萬(wàn)個(gè)體工商戶問(wèn)卷”和抽樣調(diào)查，研究分析個(gè)體工商戶生存狀況和利益訴求。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將扎實(shí)推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，研究制定《個(gè)體工商戶登記管理辦法》，破解個(gè)體工商戶規(guī)范發(fā)展難題，持續(xù)出臺(tái)促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的制度舉措，密切與個(gè)體工商戶的聯(lián)系溝通，加大對(duì)個(gè)體工商戶的激勵(lì)和宣傳力度，讓個(gè)體工商戶獲得看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)惠。我先介紹這么多，謝謝大家！

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)于軍：

下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

人民日?qǐng)?bào)海外版記者：

市場(chǎng)監(jiān)管總局等15個(gè)部門(mén)近期印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》。請(qǐng)問(wèn)這個(gè)文件的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容是什么？市場(chǎng)監(jiān)管總局有什么具體的落實(shí)舉措？

市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳：

謝謝你的提問(wèn)。個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，就是將實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶，按照存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況等指標(biāo)，劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”三種類型，實(shí)施針對(duì)性扶持舉措。在分型基礎(chǔ)上，開(kāi)展“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的認(rèn)定，支持培育一批特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)同行業(yè)、同類型經(jīng)營(yíng)主體更好發(fā)展。

總局會(huì)同14個(gè)部門(mén)印發(fā)這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，是著眼個(gè)體工商戶長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。一是提出總體要求，規(guī)定了對(duì)不同類型個(gè)體工商戶采取有針對(duì)性幫扶措施、加大對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定培育力度的整體思路。二是明確重點(diǎn)任務(wù)，提出了構(gòu)建分型幫扶政策體系、加大分類培育力度的具體措施，以及個(gè)體工商戶分型判定和分類認(rèn)定工作安排。三是強(qiáng)調(diào)工作要求，要求各地在個(gè)體工商戶分型分類工作中提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)，做好宣傳引導(dǎo)。

為更好指導(dǎo)各地開(kāi)展工作，總局還牽頭制定了《個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶總體方案（試行）》，作為《指導(dǎo)意見(jiàn)》的配套文件。在分型幫扶方面，詳細(xì)規(guī)定了“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶的劃分范圍、分型原則、分型方式，對(duì)各項(xiàng)幫扶措施作出了總體安排。在分類培育方面，明確了“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的分類原則、分類來(lái)源和分類標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定了分類認(rèn)定的具體操作方式、有效期和評(píng)估確認(rèn)方法；采用舉例方式說(shuō)明了對(duì)“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶可以采取的培育政策。

今天上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局在義烏召開(kāi)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，部署下一步落實(shí)舉措。一是指導(dǎo)各地制定細(xì)化分型分類標(biāo)準(zhǔn)，以省為單位明確“生存型”“發(fā)展型”“成長(zhǎng)型”的劃定指標(biāo)；根據(jù)自身發(fā)展稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導(dǎo)向，科學(xué)制定市、縣級(jí)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的分類標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。二是從今年下半年開(kāi)始組織開(kāi)展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依托“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶培育平臺(tái)，認(rèn)真履行申報(bào)推薦、核對(duì)數(shù)據(jù)、走訪調(diào)查、向社會(huì)公示等程序，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，力爭(zhēng)年底前完成全國(guó)首批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的認(rèn)定。三是強(qiáng)化各項(xiàng)政策支持，針對(duì)“三型四類”個(gè)體工商戶的特點(diǎn)和需求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)各地在場(chǎng)地、融資、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面制定更多豐富、務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)的幫扶政策；總局將依托“全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，提供個(gè)體工商戶分型分類結(jié)果的查詢服務(wù)，智能匹配可以享受的政策措施。謝謝！

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

我們了解到，個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策已經(jīng)在12個(gè)省份試點(diǎn)了一段時(shí)間。請(qǐng)問(wèn)各地有什么值得推薦的經(jīng)驗(yàn)做法？這項(xiàng)政策能為個(gè)體工商戶帶來(lái)什么實(shí)實(shí)在在的幫助？

市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平：

謝謝您的提問(wèn)。個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶政策涉及面廣、實(shí)踐性強(qiáng)、影響較大。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)，2023年4月起，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定試點(diǎn)工作方案，部署山西、遼寧、浙江等12個(gè)省份先行先試。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，積極探索符合本地個(gè)體工商戶發(fā)展情況的分型分類標(biāo)準(zhǔn)、路徑、工作流程，加大政策支持力度，加強(qiáng)信息共享和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

實(shí)施分型分類，根本目的是結(jié)合個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)政策支持幫扶的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和科學(xué)性，讓個(gè)體工商戶能感受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利和獲得感。在分型方面，不同成長(zhǎng)階段的個(gè)體工商戶可以享受到更貼近需求的服務(wù)。對(duì)處于初創(chuàng)階段的“生存型”個(gè)體工商戶，側(cè)重優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)、降低經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等成本、探索包容審慎監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，讓他們更好地“活下來(lái)”。對(duì)處于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)階段的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶，側(cè)重暢通招工用工渠道、提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息、引導(dǎo)參加社會(huì)保險(xiǎn)、加大金融支持力度，增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，讓他們“走得穩(wěn)”“行得遠(yuǎn)”。對(duì)處于持續(xù)壯大階段的“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，側(cè)重提升合規(guī)管理水平、支持引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)和管理能力，讓他們“做得強(qiáng)”。分型培育對(duì)提升個(gè)體工商戶整體質(zhì)量有很大幫助。例如，廣東依托精準(zhǔn)的分型數(shù)據(jù)，著力對(duì)“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)提供支持，全省2023年培育超過(guò)1.86萬(wàn)戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”，同比增長(zhǎng)24.46%，數(shù)量和增速均創(chuàng)歷史新高。

在分類方面，被認(rèn)定為“名特優(yōu)新”的四類個(gè)體工商戶，可以享受到更多具有針對(duì)性的培育和激勵(lì)政策。對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛(ài)的“知名”類個(gè)體工商戶，要加大宣傳推介力度、深化品牌創(chuàng)建服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)開(kāi)展旅游接待、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務(wù)的“特色”類個(gè)體工商戶，要在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、營(yíng)銷推廣等方面給予支持。對(duì)傳承民間傳統(tǒng)技藝、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化且長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的“優(yōu)質(zhì)”類個(gè)體工商戶，要注重傳承人培育，加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)文化挖掘整理和宣傳報(bào)道。對(duì)積極參與“四新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“新興”類個(gè)體工商戶，要引導(dǎo)參加網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)提供流量支持、合規(guī)指導(dǎo)等服務(wù)措施。各地為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶提供了一系列政策支持，充分發(fā)揮他們的引領(lǐng)示范作用。在義烏國(guó)際商貿(mào)城，大家能看到“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶門(mén)口都有顯著標(biāo)識(shí)，物業(yè)部門(mén)還為他們優(yōu)先安排了停車位。山東青島舉辦了“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶集中命名和風(fēng)采巡禮活動(dòng)。河南平頂山為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶量身定制專屬信用貸款。

各地探索取得了積極成效。截至目前，各地共試點(diǎn)培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶超過(guò)15萬(wàn)戶。我們?cè)诩皶r(shí)總結(jié)提煉地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施。今年年底前，將匯總各地分型分類結(jié)果，形成全國(guó)統(tǒng)一的“個(gè)體工商戶名錄”。市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)和推動(dòng)各地不斷完善政策措施，充分調(diào)動(dòng)各類資源，千方百計(jì)為個(gè)體工商戶提供更多支持，著力促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，切實(shí)提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量。謝謝！

香港紫荊雜志記者：

個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)作為黨和政府密切聯(lián)系個(gè)體工商戶的重要橋梁紐帶，在發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)服務(wù)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展中做了哪些工作，近期有什么具體舉措和打算？

中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)蔣杰：

謝謝您的提問(wèn)。中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)成立于1986年，是全國(guó)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的社會(huì)組織，發(fā)揮著黨和政府聯(lián)系個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員橋梁紐帶的重要作用。

2018年1月22日，習(xí)近平總書(shū)記致全國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者第五次代表大會(huì)賀信強(qiáng)調(diào)：“個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，當(dāng)好政策法規(guī)的普及者、深化改革的推動(dòng)者、能力素質(zhì)的提升者、黨的建設(shè)的組織者”。近年來(lái)，中國(guó)個(gè)協(xié)和全國(guó)個(gè)私協(xié)會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記賀信精神為根本遵循，認(rèn)真貫徹《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》賦予的法定職責(zé)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

一是開(kāi)展政策法規(guī)宣傳。廣泛宣傳黨的二十大精神和黨中央國(guó)務(wù)院支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策，圍繞貫徹《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，組織專題講座、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)；制發(fā)《全國(guó)個(gè)私協(xié)會(huì)系統(tǒng)法治宣傳教育“八五”規(guī)劃》，積極開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)宣傳；借助“全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月”等載體，組織開(kāi)展“送政策、送溫暖”主題活動(dòng)。

二是促進(jìn)改革發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展“個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)狀況跟蹤調(diào)查”“問(wèn)情服務(wù)”等調(diào)研活動(dòng)。近3年協(xié)會(huì)系統(tǒng)走訪個(gè)私企業(yè)212.7萬(wàn)戶，解決困難問(wèn)題12.78萬(wàn)個(gè)；連續(xù)3年開(kāi)展“增加一個(gè)就業(yè)”活動(dòng)，組織招聘會(huì)1.2萬(wàn)場(chǎng)，參與的個(gè)私企業(yè)32.1萬(wàn)家，提供就業(yè)崗位122萬(wàn)個(gè)。連續(xù)舉辦7屆“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)合作大會(huì)”，協(xié)議投資總額超過(guò)1800億元。

三是促進(jìn)能力素質(zhì)提升。牽頭組織培訓(xùn)活動(dòng)30多場(chǎng)，帶動(dòng)20多萬(wàn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與培訓(xùn)；認(rèn)真組織“全國(guó)先進(jìn)個(gè)體工商戶”“青年文明號(hào)”等精神文明創(chuàng)建和評(píng)比表彰活動(dòng)，表彰先進(jìn)個(gè)體工商戶2762名，命名“青年文明號(hào)”700多個(gè)。引導(dǎo)廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，2023年甘肅抗震救災(zāi)期間，組織全國(guó)各級(jí)協(xié)會(huì)捐款捐物達(dá)2.12億元。

四是推進(jìn)黨的建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展黨的組織和黨的工作覆蓋集中攻堅(jiān)行動(dòng)，確立181個(gè)“小個(gè)?！秉h建工作創(chuàng)新試點(diǎn)單位；選樹(shù)趙憲珍、趙石毛、楊洪彥等一批黨建工作典型。截至目前，全國(guó)依托個(gè)私協(xié)會(huì)建立黨組織35373個(gè)，覆蓋黨員153.12萬(wàn)人；連續(xù)10年舉辦“非公黨建工作骨干弘揚(yáng)井岡山精神紅色主題教育”，累計(jì)培訓(xùn)3200多人次。

下一步，中個(gè)協(xié)將持續(xù)發(fā)揮促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一是發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用。廣泛開(kāi)展宣傳教育，不斷加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的政治引領(lǐng)和思想教育，把其思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。持續(xù)提升“小個(gè)?！秉h的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量，配合屬地黨組織扎實(shí)開(kāi)展外賣配送員群體黨建工作。二是發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展作用。持續(xù)開(kāi)展數(shù)字化幫扶中小企業(yè)發(fā)展、銀企對(duì)接金融服務(wù)、民營(yíng)企業(yè)合作大會(huì)等活動(dòng)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目對(duì)接、勞動(dòng)用工等方面提供幫助，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。三是發(fā)揮好協(xié)同治理作用。貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用和密切聯(lián)系個(gè)體工商戶的優(yōu)勢(shì)，積極做好政策宣傳、專項(xiàng)調(diào)研、效果評(píng)估、黨的建設(shè)等工作，引導(dǎo)個(gè)體工商戶準(zhǔn)確理解、廣泛關(guān)注、積極參與分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，協(xié)同推動(dòng)政策制度的有效供給和發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。謝謝！

新華社浙江分社記者：

個(gè)體工商戶作為浙江數(shù)量最多的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)就業(yè)近1400萬(wàn)，活躍度超過(guò)70%，請(qǐng)問(wèn)省市場(chǎng)監(jiān)管局作為服務(wù)個(gè)體工商戶發(fā)展的主管部門(mén)，主要做了哪些工作？下一步還將推出哪些舉措？

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)謝小云：

很高興回答您提的這個(gè)問(wèn)題。個(gè)體經(jīng)濟(jì)是浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“金名片”的重要標(biāo)識(shí)，全國(guó)第一張個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照就誕生在浙江。近年來(lái)，浙江省委省政府出臺(tái)了一系列支持舉措，去年又把個(gè)體工商戶發(fā)展列為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”政策重要內(nèi)容，專門(mén)出臺(tái)了“個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展19條意見(jiàn)”。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局作為牽頭部門(mén)，主要做了四方面工作。

一是便利準(zhǔn)入，讓個(gè)體工商戶“多起來(lái)”。我們堅(jiān)持把降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻作為培育壯大個(gè)體工商戶的重要抓手，通過(guò)開(kāi)設(shè)“入市第一課”、深化開(kāi)辦便利化改革、“證照分離”改革，創(chuàng)新實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、自由遷移等“一件事”改革，不斷提升個(gè)體工商戶的市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度。截至2023年底，浙江省在冊(cè)個(gè)體工商戶達(dá)到669萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.64%，比2019年凈增長(zhǎng)了205萬(wàn)戶。

二是用心幫扶，讓個(gè)體工商戶“富起來(lái)”。個(gè)體工商戶是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體，也是共同富?！皵U(kuò)中”“提低”的重點(diǎn)群體。2023年，浙江省相關(guān)部門(mén)出臺(tái)43條幫扶舉措，為個(gè)體工商戶減免稅費(fèi)、降低成本、優(yōu)惠水電氣費(fèi)近480億元。我們對(duì)全省10萬(wàn)名個(gè)體工商戶作了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，盈利的個(gè)體工商戶比2022年提高了2.48個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系，通過(guò)“信用分換貸款”為個(gè)體工商戶“輸血”。比如，去年初受市場(chǎng)波動(dòng)影響，嘉興市12家專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶資金周轉(zhuǎn)不靈，我們通過(guò)信用評(píng)價(jià)，為市場(chǎng)內(nèi)6276戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶每戶授信50萬(wàn)元，幫助他們渡過(guò)了難關(guān)。

三是精準(zhǔn)賦能，讓個(gè)體工商戶“強(qiáng)起來(lái)”。我們開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類改革試點(diǎn)工作，為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶量身定制質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)方案，幫助提升高質(zhì)量發(fā)展能力。至去年底，省級(jí)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶已達(dá)1.56萬(wàn)戶。今年，我們還將實(shí)施個(gè)體勞動(dòng)者技能富業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)20萬(wàn)人次。同時(shí)，針對(duì)“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”新政，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)，全省累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”43.2萬(wàn)戶。

四是褒揚(yáng)激勵(lì)，讓個(gè)體工商戶“香起來(lái)”。我們通過(guò)表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型等榮譽(yù)激勵(lì)，進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶社會(huì)地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、歸屬感和獲得感。目前，浙江已經(jīng)建立了省市縣三級(jí)表彰體系，在去年省政府首次召開(kāi)的全省個(gè)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，表彰了30名省級(jí)“最美個(gè)體勞動(dòng)者”，今年，還將專門(mén)表彰省級(jí)先進(jìn)個(gè)體工商戶200名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的個(gè)體工商戶有79人，獲得省級(jí)以上榮譽(yù)的有436人。我就介紹這些，謝謝！

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

我們注意到，山西省探索運(yùn)用財(cái)政資金為200萬(wàn)戶正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶免費(fèi)提供普惠性保險(xiǎn)保障服務(wù)，對(duì)沖他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，目前全省保險(xiǎn)理賠額已超過(guò)4500萬(wàn)元。請(qǐng)介紹一下這方面的情況。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鞠振：

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心關(guān)注。在市場(chǎng)監(jiān)管總局的正確指導(dǎo)下，山西省把扶持個(gè)體工商戶發(fā)展作為保民生、促發(fā)展的重要任務(wù)，省市場(chǎng)監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的決策部署，全面落實(shí)省委、省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局工作要求，首創(chuàng)開(kāi)展“惠商?！眰€(gè)體工商戶免費(fèi)保險(xiǎn)保障項(xiàng)目，以更直接更有效的政策，幫助個(gè)體工商戶解難題、促發(fā)展。

一是聚焦急難愁盼，開(kāi)展制度創(chuàng)新。個(gè)體工商戶占經(jīng)營(yíng)主體的“大多數(shù)”，是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“蓄水池”，在繁榮經(jīng)濟(jì)、便利生活等方面作用十分重要。同時(shí)，個(gè)體工商戶規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，生存發(fā)展面臨諸多困難，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中需要倍加呵護(hù)。山西省安排省市縣三級(jí)財(cái)政全額出資2億元，向全省登記在冊(cè)且正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶提供保險(xiǎn)保障，為個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二是量身制定險(xiǎn)種，筑牢保障堤壩。我們組織座談會(huì)，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，廣泛了解個(gè)體工商戶生存狀況，量身定制“惠商?！表?xiàng)目保障方案，實(shí)行“政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”的保險(xiǎn)保障推進(jìn)模式，設(shè)置了持續(xù)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)損失、從業(yè)人員人身傷亡、第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失等四個(gè)險(xiǎn)種，有效發(fā)揮保險(xiǎn)在個(gè)體工商戶發(fā)展中的“減震器”“穩(wěn)定器”作用。

三是堅(jiān)持普惠理念，實(shí)行免申即享。“惠商?！表?xiàng)目區(qū)別于其他保險(xiǎn)產(chǎn)品，具有鮮明的民生普惠性。全省個(gè)體工商戶只要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)需辦理任何投保手續(xù)，“免申即享”即可獲得保障。我們致力于提高這項(xiàng)政策的知曉度、便利性，開(kāi)發(fā)惠商保APP，組織市縣局特別是市場(chǎng)監(jiān)管所加強(qiáng)培訓(xùn)解讀、上門(mén)服務(wù)，動(dòng)員媒體等社會(huì)各方面廣泛宣傳，全方位提供永不下線的精準(zhǔn)服務(wù)，努力讓全省每戶個(gè)體工商戶都知曉政策、會(huì)用保險(xiǎn)、享受權(quán)益。

四是及時(shí)精準(zhǔn)賠付，確保應(yīng)享盡享。2023年9月1日，“惠商?！北握缴Ш?，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)快賠早賠、應(yīng)賠盡賠?！俺掷m(xù)經(jīng)營(yíng)”險(xiǎn)種助力商戶及時(shí)應(yīng)對(duì)市政道路改造等情況，已辦理18000余個(gè)案件。在山西省垣曲縣極端降雪天氣和凍雨災(zāi)害中“雪中送炭”，為近萬(wàn)戶個(gè)體工商戶提供超過(guò)600萬(wàn)元保險(xiǎn)補(bǔ)償。“惠商?！崩塾?jì)賠付金額達(dá)到9000余萬(wàn)元，廣大個(gè)體工商戶獲得感十足、經(jīng)營(yíng)信心倍增。同時(shí)，我們要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在做好理賠工作的同時(shí)，專門(mén)列支一定比例資金，協(xié)助投保商戶開(kāi)展安全事故預(yù)防工作，促進(jìn)廣大個(gè)體工商戶提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

下一步，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，將保障范圍拓展到“個(gè)轉(zhuǎn)企”等領(lǐng)域，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，全力打造“惠商?！?.0升級(jí)版，切實(shí)把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，更好促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中國(guó)青年報(bào)記者：

2023年義烏出口額首次突破5000億元大關(guān)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均十分亮眼，占市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體四分之三以上的個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的作用。請(qǐng)介紹一下如何充分激發(fā)個(gè)體工商戶活力，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

金華市人民政府副市長(zhǎng)，義烏市人民政府市長(zhǎng)葉幫銳：

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。正如您所言，剛剛過(guò)去的2023年是義烏的高光時(shí)刻。習(xí)近平總書(shū)記第13次親臨義烏，賦予“中國(guó)式現(xiàn)代化典范”的新使命、“不斷地再造新的輝煌”的新要求。一直以來(lái)，我們感恩奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，這些年我們做了一些工作，去年GDP首次邁上2000億元新臺(tái)階，進(jìn)入浙江省GDP十強(qiáng)行列；出口5005.7億元、增長(zhǎng)16%，總量在前年超過(guò)全國(guó)18個(gè)省份的基礎(chǔ)上，去年超過(guò)21個(gè)省份，對(duì)浙江省增量的貢獻(xiàn)率達(dá)51.5%，成為浙江省首個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體超百萬(wàn)戶、存貸款余額超萬(wàn)億元的縣級(jí)市，全國(guó)首個(gè)快遞業(yè)務(wù)量超百億件的縣級(jí)市。

作為個(gè)體經(jīng)濟(jì)大市，義烏市始終高度重視個(gè)體工商戶的發(fā)展，全面貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》。截至今年1月，全市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)106萬(wàn)戶，其中個(gè)體工商戶達(dá)76.4萬(wàn)戶，2023年新設(shè)19.6萬(wàn)戶，均居浙江省縣市區(qū)第1位，成為推動(dòng)義烏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“螞蟻雄兵”。我們主要圍繞5個(gè)關(guān)鍵詞充分激發(fā)市場(chǎng)活力：

一是優(yōu)待。我們對(duì)個(gè)體工商戶高看一眼、厚愛(ài)三分，成立全國(guó)首個(gè)個(gè)體工商戶發(fā)展研究中心，將“名特優(yōu)新”分類由省定18項(xiàng)細(xì)化為22項(xiàng)，提出個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展21條舉措，助力“生存型”活得更好、“成長(zhǎng)型”走得更遠(yuǎn)、“發(fā)展型”飛得更高。全年培育“名特優(yōu)新”1409戶，居全國(guó)縣市區(qū)第1位。

二是增值。我們堅(jiān)持不破法規(guī)破常規(guī)，不拼資源拼服務(wù)，以增值化改革為牽引，創(chuàng)新打造“個(gè)體工商戶e家”，提供人才、金融、科創(chuàng)等高端要素賦能。如，去年“量身定制”了30余款低利率金融產(chǎn)品，提供經(jīng)營(yíng)性貸款近1000億元，同比增長(zhǎng)20.5%。

三是信用。義烏，義字當(dāng)頭，以義為先。我們用信義文化推動(dòng)個(gè)體工商戶健康成長(zhǎng)，將每年的1月9日設(shè)立為“誠(chéng)信日”，寓意一言九鼎。同時(shí)運(yùn)用數(shù)字化、信息化、智能化手段，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶信用數(shù)據(jù)全覆蓋，讓守信者走遍天下、失信者寸步難行。

四是柔性。在日常管理中堅(jiān)持包容審慎，做到“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”“既有力度、又有溫度”。我們還率先開(kāi)展“清廉商戶”建設(shè)，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)“清廉商戶”地方標(biāo)準(zhǔn)，全力打造新時(shí)代親清政商關(guān)系高地。

五是生態(tài)。我們始終與經(jīng)營(yíng)主體站在一起、想在一起、干在一起，全力構(gòu)建“讓生意更好做”的發(fā)展生態(tài)。如去年推出小商品“品牌出?！毙袆?dòng)，吸引100多萬(wàn)全球采購(gòu)商來(lái)到義烏，讓個(gè)體工商戶在“家門(mén)口”就能觸達(dá)全球市場(chǎng)。

在工作實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持這樣一個(gè)理念，“經(jīng)營(yíng)主體好，義烏才會(huì)好；義烏好，經(jīng)營(yíng)主體會(huì)更好”。義烏是創(chuàng)業(yè)者的福地旺地寶地，正致力于打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的國(guó)際創(chuàng)業(yè)之城。習(xí)近平總書(shū)記曾在中阿合作論壇專門(mén)講述阿拉伯青年穆罕默德的故事，這是成千上萬(wàn)中外創(chuàng)業(yè)者在義烏成功的縮影。在這片土地上，很多人成就了事業(yè)，成就了夢(mèng)想，收獲了財(cái)富，也收獲了愛(ài)情。在這里，我也誠(chéng)摯地向全球創(chuàng)業(yè)者發(fā)出邀請(qǐng)，歡迎來(lái)到義烏，做地球人的生意。我們負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你們負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)。謝謝！

中央廣播電視總臺(tái)記者：

經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)充滿活力、充滿韌性的經(jīng)營(yíng)主體。請(qǐng)問(wèn)總局在推動(dòng)包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展方面采取了哪些措施？

市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳：

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。充滿活力的經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，為各類經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。市場(chǎng)監(jiān)管總局牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，樹(shù)立提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量的鮮明導(dǎo)向，著力優(yōu)化制度環(huán)境，積極促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。

一是依法持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入退出便利化規(guī)范化。積極推動(dòng)《公司法》修訂，加快制定配套法規(guī)規(guī)章，完善公司登記管理制度措施，積極構(gòu)建有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。出臺(tái)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》，優(yōu)化便利企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)，規(guī)范企業(yè)名稱登記管理秩序，依法保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體字號(hào)。公布《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范》，逐項(xiàng)明確市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域31項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的基本要素、許可條件、申請(qǐng)材料、審批程序等內(nèi)容，健全簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則。出臺(tái)《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》，堅(jiān)持源頭預(yù)防、全程防控，凈化市場(chǎng)秩序、維護(hù)交易安全。修訂《企業(yè)注銷指引》，對(duì)實(shí)踐中企業(yè)難以注銷的復(fù)雜情形，依法分類精準(zhǔn)施策，有針對(duì)性破解經(jīng)營(yíng)主體“退出難”。

二是大力支持經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。為支持個(gè)體工商戶健康發(fā)展，積極引導(dǎo)個(gè)體商戶構(gòu)建適應(yīng)其發(fā)展規(guī)模和特點(diǎn)的組織形式，指導(dǎo)有需要的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，也就是“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)工作，探索破解直接變更登記、行政許可保留等難點(diǎn)問(wèn)題。7個(gè)試點(diǎn)省份全年共培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”6.96萬(wàn)戶。

三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)支撐。開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”三年行動(dòng)，2023年共幫扶企業(yè)9.6萬(wàn)家，其中中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶7.5萬(wàn)家，覆蓋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近1800個(gè)，幫助解決質(zhì)量問(wèn)題4萬(wàn)多個(gè)。持續(xù)深入開(kāi)展“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”，引導(dǎo)財(cái)政投入3.6億元，提供“認(rèn)證貸”320億元。舉辦“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)訴求和困難2102個(gè)。

四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，積極推進(jìn)企業(yè)登記管理、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、食品藥品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多部法律行政法規(guī)修訂，制定出臺(tái)88部部門(mén)規(guī)章。認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等。截至2023年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)超過(guò)5300萬(wàn)戶，占企業(yè)總量的92%以上。部署在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查整治行風(fēng)突出問(wèn)題，有力推動(dòng)監(jiān)管效能提升和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，查處各類違法行為，保障交易安全和消費(fèi)者合法權(quán)益。

從數(shù)據(jù)上看，2023年，我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容。全年新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體3272.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.6%。其中，新設(shè)企業(yè)1002.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)15.6%；新設(shè)個(gè)體工商戶2258.2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)11.4%。經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)占比39.4%。截至2023年底，全國(guó)登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1.84億戶，同比增長(zhǎng)8.9%。企業(yè)5826.8萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶1.24億戶，農(nóng)民專業(yè)合作社223萬(wàn)戶，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中趨好。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)完善經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)制度，健全市場(chǎng)退出機(jī)制；加強(qiáng)政策支持，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，支持各類經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)；及時(shí)推動(dòng)解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的實(shí)際困難特別是制度性障礙；聚焦薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)更加有力、有效、有感，多措并舉引導(dǎo)、激勵(lì)和支持各類經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展之路。謝謝！

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)于軍：

感謝記者朋友們的提問(wèn)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天我們的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有想了解的其他問(wèn)題，請(qǐng)會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。再次感謝大家出席此次發(fā)布會(huì)。會(huì)議到此結(jié)束。謝謝！