案例一：沈陽市某優(yōu)機動車檢測有限公司出具虛假機動車排放檢驗報告案

案情簡介：

2023年10月27日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對沈陽市某優(yōu)機動車檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)對4輛機動車（京J1xxxx、遼A9xxxx、遼A1xxxx、遼A9xxxx）進行檢測時，擅自將檢測方法由簡易瞬態(tài)工況法改為雙怠速法，并出具合格檢測報告。同時，該企業(yè)對2臺獨立雙排氣機動車（遼A2xxxx、遼A0xxxx）進行檢測時，只插入單采樣管檢測，并出具合格檢測報告。該企業(yè)的上述行為不符合《汽油車污染物排放限值及測量方法》（GB18285-2018）檢測標準，導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)不能真實、準確反映檢測結(jié)果。經(jīng)進一步調(diào)查，上述6臺車共獲利800元。當(dāng)日，執(zhí)法人員對現(xiàn)場負責(zé)人李某進行詢問調(diào)查，其對存在的違法行為供認不諱。

查處情況：

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定進行處罰。該企業(yè)一個自然年內(nèi)出具虛假報告六次，屬于情節(jié)嚴重，鑒于該企業(yè)屬于小型企業(yè)，首次違法，積極配合調(diào)查取證，被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題后，能舉一反三，開展問題自查排查并主動開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，消除工作漏洞。按照《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量辦法(試行)》規(guī)定，采用《遼寧省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（大氣類）第41項》進行裁量，對該企業(yè)判定標準總值為40.5%，處罰金額40.5%×50萬=20.25萬元。綜上所述，市生態(tài)環(huán)境局依法對企業(yè)作出沒收違法所得捌佰元，并處罰款人民幣貳拾萬貳仟伍佰元的決定。

案例二：法庫縣某交通汽車檢測有限公司出具虛假機動車排放檢驗報告案

案情簡介：

2023年11月10日，根據(jù)遼寧省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于移交柴油貨車污染治理專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的通知》要求，沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對法庫縣某交通汽車檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)對遼AYxxxx、遼A6xxxx、遼A2xxxx、遼A3xxxx四輛車采用加載減速工況法檢測時，人為降低發(fā)動機額定功率，使受檢車輛檢測合格。其中遼AYxxxx于2023年10月15日首檢不合格時發(fā)動機功率為78KW，復(fù)檢合格時發(fā)動機功率為58KW；遼A6xxxx于2023年10月8日首檢不合格時發(fā)動機功率為52KW，復(fù)檢合格時發(fā)動機功率為40KW；遼A2xxxx于2023年3月8日首檢不合格時發(fā)動機功率為96KW，復(fù)檢合格時發(fā)動機功率為80KW；遼A3xxxx于2023年2月3日首檢不合格時發(fā)動機功率為80KW，復(fù)檢合格時發(fā)動機功率為60KW。該企業(yè)通過人為降低發(fā)動機額定功率的方式使受檢車輛檢測合格，并出具合格檢測報告，存在出具虛假排放檢測報告的違法行為。

查處情況：

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定進行處罰。該企業(yè)一個自然年內(nèi)涉及四臺車輛出具虛假報告，屬于情節(jié)嚴重，鑒于該企業(yè)屬于小型企業(yè)，首次違法，積極配合調(diào)查取證，主動遞交《涉嫌違法問題情況說明》及《整改報告》。按照《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量辦法(試行)》規(guī)定，采用《遼寧省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（大氣類）第41項》進行裁量，對該企業(yè)判定標準總值為40.5%，處罰金額40.5%×50萬=20.25萬元。另經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)涉案車輛4臺，違法所得共計400元。綜上所述，市生態(tài)環(huán)境局依法對企業(yè)作出沒收違法所得人民幣肆佰元整，并處罰款人民幣貳拾萬貳仟伍佰元的決定。

案例三：沈陽某保汽車檢測有限公司皇姑區(qū)某機動車檢測中心分公司出具虛假機動車排放檢驗報告案

案情簡介：

2023年11月22日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索對沈陽某保汽車檢測有限公司皇姑區(qū)某機動車檢測中心分公司進行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)閱該企業(yè)檢測工況錄像和對應(yīng)檢測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在2023年9月25日對車牌號為遼A8xxxx的車輛尾氣檢測時，將檢測槍頭放入車牌號為遼A1xxxx的尾氣管中，并出具合格檢測報告，存在疑似替檢情況。執(zhí)法人員立即封存工況錄像和檢測數(shù)據(jù)，將涉案操作人員傳喚到現(xiàn)場，通過對錄像的指認，操作人員對存在的違法行為供認不諱。

查處情況：

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定進行處罰。該企業(yè)在一個自然年內(nèi)出具虛假報告一次，屬于情節(jié)一般，并造成信訪投訴，鑒于該企業(yè)為小微型企業(yè)，首次實施違法行為，積極配合執(zhí)法人員檢查。按照《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量辦法(試行)》規(guī)定，采用《遼寧省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（大氣類）第41項》進行裁量，對該企業(yè)判定標準總值為15.5%，處罰金額15.5%×50萬=7.75萬元。因罰款金額不得低于法定最低處罰數(shù)額，故本案采取檔次內(nèi)下限進行處罰，市生態(tài)環(huán)境局擬對企業(yè)作出罰款人民幣拾萬元的決定。

案例四：沈陽市某保汽車檢測有限公司沈河區(qū)某機動車檢測中心分公司出具虛假機動車排放檢驗報告案

案情簡介：

2023年11月21日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索對沈陽某保汽車檢測有限公司沈河區(qū)某機動車檢測中心分公司進行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員根據(jù)該企業(yè)提供的2023年7-10月份機動車尾氣檢測超標后復(fù)檢合格的24份報告與檢測現(xiàn)場原始錄像進行一一核對，發(fā)現(xiàn)在2023年9月19日一輛車牌號為遼ACxxxx的小型普通客車在該企業(yè)3號檢車線開展復(fù)檢時，操作人員將檢測槍頭放入車牌號為遼Akxxxx的尾氣管中，并出具合格檢測報告，存在疑似替檢情況。執(zhí)法人員將涉案操作人員傳喚到現(xiàn)場，通過對錄像的指認，操作人員對存在的違法行為供認不諱。

查處情況：

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定進行處罰。該企業(yè)在一個自然年內(nèi)出具虛假報告一次，屬于情節(jié)一般，并造成信訪投訴，鑒于該企業(yè)為小微型企業(yè)，首次實施違法行為，積極配合執(zhí)法人員檢查，主動召回涉案車輛，出資維修確保復(fù)檢合格并主動遞交《涉嫌違法問題情況說明》。按照《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量辦法(試行)》規(guī)定，采用《遼寧省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（大氣類）第41項》進行裁量，對該企業(yè)判定標準總值為15.5%，處罰金額15.5%×50萬=7.75萬元。因罰款金額不得低于法定最低處罰數(shù)額，故本案采取檔次內(nèi)下限進行處罰，市生態(tài)環(huán)境局擬對企業(yè)作出罰款人民幣拾萬元的決定。

案例啟示：

近年來，我市機動車保有量呈大幅上升趨勢，機動車檢測行業(yè)發(fā)展迅速，檢測機構(gòu)數(shù)量逐步增加。在行業(yè)茁壯發(fā)展的背景下，個別檢測機構(gòu)忽視正規(guī)運行的重要性，對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與檢測程序規(guī)范性疏于監(jiān)管，在履行機動車排放檢測法定職責(zé)過程中法律意識淡薄，主體責(zé)任缺失，未按規(guī)范技術(shù)操作，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。機動車尾氣污染是我市大氣污染治理的重點領(lǐng)域之一，檢測機構(gòu)的不規(guī)范運行直接導(dǎo)致尾氣超標排放車輛上路行駛，將對大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。下一步，沈陽市生態(tài)環(huán)境局將重點查處違規(guī)運營的機動車排放檢驗機構(gòu)，對不按規(guī)范開展檢測、出具虛假檢測報告等環(huán)境違法行為零容忍，全面凈化機動車排放檢測環(huán)境。