標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)“美麗中國(guó)”建設(shè)

——專(zhuān)家解讀國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)指南》

□ 本報(bào)記者 徐建華

今年4月1日起，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)指南》（GB/Z 43475-2023）將正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)涉及能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、住建等領(lǐng)域764個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域系列標(biāo)準(zhǔn)的集大成者，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的空白。

該標(biāo)準(zhǔn)主要起草人之一、全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐秉聲表示，標(biāo)準(zhǔn)圍繞生態(tài)文明建設(shè)方面存在的瓶頸問(wèn)題，基于空間布局、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、機(jī)制建設(shè)等領(lǐng)域，借鑒浙江湖州、江西、貴州、海南等地國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和重大政策的落地提供技術(shù)支撐，為省、市、縣（區(qū)）等各級(jí)政府開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)途徑和考評(píng)體系。

“該標(biāo)準(zhǔn)起草單位既有多個(gè)國(guó)家部委直屬研究機(jī)構(gòu)，也有地方政府和國(guó)家重點(diǎn)高校，特別吸納了有承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)城市報(bào)社參加研制，使該標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的代表性和群眾基礎(chǔ)?！敝袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院院長(zhǎng)林翎介紹說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺(tái)一系列重大決策部署。為貫徹落實(shí)這些重大決策部署，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、湖州市人民政府聯(lián)合中國(guó)城市報(bào)社、中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)建筑科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、清華大學(xué)等有關(guān)單位，研制了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)指南》，旨在為開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)提供框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)，使區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)有標(biāo)可依，使資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量有章可循，使生態(tài)文明建設(shè)成果有據(jù)可考，確保區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量和效益，促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)城市品牌評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)、中國(guó)城市報(bào)總編輯杜英姿指出，中國(guó)城市報(bào)社在市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)家部委支持下，研制了城市領(lǐng)域6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和實(shí)踐方面走在全國(guó)同類(lèi)媒體前列。據(jù)杜英姿透露，制定過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)工作組堅(jiān)持了4個(gè)方面原則。一是整體推進(jìn)，把握核心內(nèi)涵。堅(jiān)持人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二是優(yōu)化布局，協(xié)同有序推進(jìn)。圍繞資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌空間布局、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化培育等生態(tài)文明建設(shè)工作，總結(jié)提煉建設(shè)方法、路徑、機(jī)制，形成示范效應(yīng)并持續(xù)改進(jìn)提升。三是因地制宜，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)。充分結(jié)合各區(qū)域自身特點(diǎn)和差異，著力擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施與應(yīng)用范圍，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在生態(tài)文明建設(shè)中的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。四是公眾參與，加大宣傳推廣。加強(qiáng)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，暢通參與渠道，培育形成全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)的氛圍，推動(dòng)形成全社會(huì)共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好格局。

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人之一、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織專(zhuān)家、中國(guó)城市報(bào)副總編輯常亮解釋說(shuō)，該標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式；劃定了生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，為打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供了技術(shù)路徑；揭示了“人與自然是生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”等辯證關(guān)系，吸收和發(fā)展“大道至簡(jiǎn)”等中國(guó)古代哲學(xué)思想；體現(xiàn)了人與自然、保護(hù)與發(fā)展、環(huán)境與民生、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等重大關(guān)系，體現(xiàn)了全球視野和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》