2023年，江蘇省揚州市市場監(jiān)管局堅持規(guī)范與發(fā)展并重，統(tǒng)籌推進“線上線下一體化”監(jiān)管，緊盯民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，持續(xù)加大執(zhí)法力度，依法查處不正當競爭、虛假廣告、食品安全、價格欺詐等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營違法行為，共辦結(jié)涉網(wǎng)案件132件，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。

為進一步加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，警示經(jīng)營者、普法消費者，現(xiàn)分兩期向社會公布2023年度揚州市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管典型案例，今天為大家介紹第二批典型案例。

一

盧某某在微信朋友圈銷售新冠抗原檢測試劑盒案

1、案情簡介

2022年12月底，正值疫情管控政策調(diào)整期間，當事人在未取得醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的情況下，為了賺取利潤，通過網(wǎng)絡(luò)渠道采購了一批第三類醫(yī)療器械新冠抗原檢測試劑盒，并在微信朋友圈發(fā)布銷售信息進行銷售。經(jīng)查，當事人共購進抗原檢測試劑盒150盒共27960元，銷售41盒共6160元。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動”的違法行為。鑒于當事人為首次違法，在案件處理過程中積極配合調(diào)查并主動提供證據(jù)材料，且涉案產(chǎn)品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)鑒定為正品，寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局經(jīng)綜合研究，對當事人依法作出警告，沒收違法產(chǎn)品，罰沒39887元的行政處罰。

3、案件啟示

近些年來，許多經(jīng)營者利用微信開設(shè)“微店”或利用微信朋友圈、公眾號、視頻號從事經(jīng)營活動。市場監(jiān)督管理部門提醒，從事經(jīng)營活動需取得合法證照。

新型冠狀病毒抗原檢測試劑按照分類屬于第三類醫(yī)療器械，具有較高風險，銷售應(yīng)取得第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可，履行進貨查驗義務(wù)，同時建立銷售記錄制度等。

疫情防控政策調(diào)整初期，新冠抗原檢測試劑盒遭到哄搶、引發(fā)恐慌。公民應(yīng)該主動響應(yīng)國家政策、遵守法律法規(guī)，為疫情防控出一份力。但仍有極少數(shù)個人，為了一己私利，鋌而走險發(fā)疫情財，擾亂了市場秩序。本案的查處，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，真正做到“處罰一例，警示一批”，有效維護藥械正常市場秩序，保障抗疫物資平穩(wěn)供給，維護社會穩(wěn)定大局。

二

寶應(yīng)縣某商務(wù)有限公司虛假宣傳案

1、案情簡介

當事人于2022年9月在拼 多 多平臺建立店鋪，店鋪的內(nèi)容均由當事人編輯素材并發(fā)布。2023年4月26日，執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營的公司進行檢查，在其拼 多 多產(chǎn)品頁面上發(fā)現(xiàn)：“獸用豬牛羊快速催肥劑增肥1號豬飼料強力生長猛長增肥飼料添加劑，增肥1號幫您解決，吸收好、促消化、減少腹瀉、不生病、營養(yǎng)均衡”等宣傳用語，在該商品的主頁面顯示“該商品已拼6.9萬件”。

經(jīng)查明，當事人銷售的增肥1號豬飼料在拼 多 多平臺上宣傳的“不生病”等宣傳用語無相關(guān)數(shù)據(jù)和材料支撐。另當事人銷售的增肥1號豬飼料還未形成銷售，為吸引消費者眼球，在平臺上修改為“該商品已拼6.9萬件”。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《反不正當競爭法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“對商品的功能、銷售狀況作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳” 的違法行為。寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局對當事人依法作出責令停止違法行為，罰款18000元的行政處罰。

3、案件啟示

近年來，網(wǎng)絡(luò)已成為消費者購物的主流，在選擇產(chǎn)品時，消費者需了解產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途等。網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳花樣較多，變化較快，且查處難度較大，其違法證據(jù)容易修改、刪除。

本案當事人抓住消費者的心理，對其網(wǎng)絡(luò)上銷售的豬飼料，在無科學依據(jù)的情況下，虛假宣傳其產(chǎn)品能夠增強機體抵抗力、不生病等功效；在未形成銷售的情況下，自行修改該商品已拼6.9萬件，從而誤導消費者的消費行為，侵害了消費者的權(quán)益。

此案的查辦，發(fā)揮了市場監(jiān)管的執(zhí)法優(yōu)勢，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者起到了警示震撼作用，進一步維護了公平有序的市場環(huán)境和消費者的權(quán)益。

三

揚州某鞋業(yè)有限公司商標侵權(quán)及虛假網(wǎng)絡(luò)交易刷單案

1、案情簡介

當事人為提升其網(wǎng)絡(luò)店鋪所售鞋子的銷量，使用LOWA運動鞋公司所注冊的“LOWA”商標并且宣傳是“LOWA”品牌的運動鞋。同時，為了吸引消費者的眼球以及提升消費者購買興趣，當事人通過使用其他賬號大量下單、自購自銷的方式批量下單，填寫虛假地址及虛假收貨人，并在公司店鋪賬號下修改該批訂單的價格，從而每次購買數(shù)百數(shù)千雙鞋時僅付款0.01元。商品界面顯示的銷售數(shù)量會隨著上述虛假交易的完成而增加，并非實際銷售數(shù)量。當事人進行虛假交易的鞋數(shù)量為102656雙，共虛假交易59次。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《反不正當競爭法》《商標法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“以虛構(gòu)交易等形式作虛假和引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者，并且經(jīng)營侵犯他人注冊商標專用權(quán)商品”的違法行為。高郵市市場監(jiān)管局對當事人依法作出責令停止違法行為，罰款35000元，沒收違法所得5634.23元，沒收相關(guān)違法產(chǎn)品的行政處罰。

3、案件啟示

打擊商標侵權(quán)可以提高市場競爭的合理性和公平性，穩(wěn)定市場秩序，讓品牌既能夠獲得公正的商業(yè)機會，也能夠更好地服務(wù)消費者，維護消費者的合法權(quán)益。

在電商平臺上，銷量及用戶評價是消費者選擇商品的重要參考因素。然而，刷單行為扭曲了商品的真實銷售狀況，欺騙、誤導不知情的消費者，影響了消費者基本的判斷，侵犯了他們的知情權(quán)等權(quán)益。同時還損害了其他同業(yè)經(jīng)營者的合法利益，一些沒有刷單的守信商家，因無法獲得更高關(guān)注度，還會被“劣幣”驅(qū)逐。刷單行為損害了公平競爭，侵犯消費者合法權(quán)益，影響經(jīng)濟健康發(fā)展。本案的成功查辦，有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展，有效地打擊了各種誤導消費者的違法行為。

四

揚州某電子商務(wù)有限公司“好評返現(xiàn)”案

1、案情簡介

為提高商品綜合評分、強化商品推送力度、吸引更多消費者選購下單，某電子商務(wù)公司的相關(guān)負責人與微信名為“拼推客11”的人進行聯(lián)系，要求“拼推客11”幫助其推廣指定三種商品做好評返現(xiàn)，在消費者購買并確認收貨后，當事人客服會對消費者提供的好評截圖進行返現(xiàn)。經(jīng)查明，當事人共有972筆（共計5250元）訂單涉及好評返現(xiàn)。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《反不正當競爭法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“對用戶評價作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者”的違法行為。高郵市市場監(jiān)管局對當事人依法作出責令停止違法行為，罰款50000元的行政處罰。

3、案件啟示

商品評價的透明和公信力，是網(wǎng)購便捷性的重要體現(xiàn)。“好評返現(xiàn)”不僅擾亂了平臺評價機制，也構(gòu)成了不正當競爭，影響消費者的購買體驗。商家為推廣自家產(chǎn)品、賺取流量，利用發(fā)放“好評返現(xiàn)”卡片，誘導消費者給予好評，以此誤導其他消費者，這種行為嚴重損害了用戶評價信息的真實性與完整性，同時不利于消費者知情權(quán)的保障。

評價體系的健康是電商生態(tài)的根本，必須引起平臺的重視。與此同時，平臺與監(jiān)管部門要形成聯(lián)動，平臺及時將違法商家的線索移交給監(jiān)管者，令其付出法律代價，從而凈化評價體系，幫助消費者作出更加理性的購買選擇。

五

江蘇某線纜公司使用不完整地圖宣傳案

1、案情簡介

當事人與揚州某企業(yè)形象策劃有限公司簽訂合同委托制作的公司官方網(wǎng)站銷售網(wǎng)絡(luò)模塊中使用了不完整中國地圖，用于標明單位營銷網(wǎng)絡(luò)和銷售分公司的分布情況。經(jīng)有關(guān)部門核實比對發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站存在使用的地圖無審圖號、漏繪部分島嶼（如南海諸島）、部分行政線錯誤等問題。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《廣告法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“損害國家的尊嚴或者利益”的違法行為。廣陵區(qū)市場監(jiān)管局對當事人依法作出責令改正違法行為，罰款2000元的行政罰款。

3、案件啟示

使用“問題地圖”進行宣傳，或許并無主觀惡意，但重視不夠和缺乏常識則是顯而易見的，會傷害受眾的民族情感與國家認同。地圖蘊含著極其莊重和嚴肅的政治意義和外交立場，規(guī)范使用地圖是規(guī)矩也是常識，“一點不能少”“一處不能錯”確保使用中國地圖的完整性規(guī)范性是必須的原則，每個人、每個使用單位都應(yīng)該增強法律意識，合法、正確、完整、規(guī)范地使用中國地圖。

六

江都區(qū)某火鍋店未標注“廣告”標識案

1、案情簡介

當事人通過自己的抖音號，在抖音平臺發(fā)布宣傳自己店鋪和所售食品的廣告，并且未在所發(fā)布的內(nèi)容上標注“廣告”字樣。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了除法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者變相發(fā)布廣告的情形外，通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務(wù)，并附加購物鏈接等購買方式的，未顯著標明“廣告”的違法行為。江都區(qū)市場監(jiān)管局對當事人依法作出責令停止違法行為，罰款2000元的行政處罰。

3、案件啟示

現(xiàn)如今，一些商家為了推廣自己的店鋪和商品，聯(lián)系網(wǎng)紅為自己的店鋪和商品利用互聯(lián)網(wǎng)進行視頻宣傳做廣告，漠視了相關(guān)的法律法規(guī)，其行為既誤導了消費者，也違反了相關(guān)法律規(guī)定。

本案的成功查辦，有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展，有效地打擊了誤導消費者、混淆公眾視聽的違法行為。只有建立誠信、規(guī)范的分享、評價體系，才能讓平臺回歸到好物推薦本身。

七

揚州某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司經(jīng)營未經(jīng)備案的普通化妝品案

1、案情簡介

2023年5月，生態(tài)科技新城市場監(jiān)管局接到全國12315平臺投訴單，反映當事人在淘 寶店鋪“某酒店用品企業(yè)店”銷售的某滋潤修護洗發(fā)水（國產(chǎn)平臺化妝品）未經(jīng)過備案。經(jīng)查明，銷售期間，上述化妝品未經(jīng)備案，且當事人在經(jīng)營上述產(chǎn)品的過程中，未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“經(jīng)營未經(jīng)備案的普通化妝品”的違法行為。生態(tài)科技新城市場監(jiān)管局對當事人依法作出沒收違法所得350元，罰款10000元的行政處罰。

3、案件啟示

《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定國家對普通化妝品實行備案管理，經(jīng)營未經(jīng)備案的化妝品屬于違法行為。《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品標簽管理辦法》對化妝品經(jīng)營者在購進化妝品時應(yīng)履行的義務(wù)以及化妝品標簽標注內(nèi)容都有明確規(guī)定?；瘖y品經(jīng)營者在購進化妝品時，應(yīng)查驗產(chǎn)品資質(zhì)、標簽標識是否符合法律規(guī)定。

在該類型案件的辦理中，市場監(jiān)管部門聚焦涉網(wǎng)經(jīng)營化妝品安全，嚴肅查處經(jīng)營未經(jīng)備案化妝品的違法違規(guī)行為，有利于維護人民群眾的切身利益，確保人民群眾用妝安全。

八

揚州某電子商務(wù)有限公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格案

1、案情簡介

當事人從安徽某電子有限公司購進電動自行車充電器400只，在其網(wǎng)店進行銷售。經(jīng)景區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)抽樣檢測，其銷售的鋰電池專用充電器非正常工作項目不符合 T/TCDZ 0001- 2019標準，依據(jù)《電動自行車充電器產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實施細則》，判定該產(chǎn)品為不合格。當事人收到檢驗報告后，在網(wǎng)店主頁內(nèi)進行召回，截至目前，尚未有消費者退回涉案充電器。

2、查辦結(jié)果

當事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)條款之規(guī)定，構(gòu)成了“銷售不符合國家標準的工業(yè)產(chǎn)品”的違法行為。景區(qū)市場監(jiān)管局對當事人依法作出以下行政處罰：1、沒收違法銷售的鋰電池充電器1只；2、沒收違法所得3712元；3、罰款人民幣4000元整。

3、案件啟示

網(wǎng)絡(luò)購物在拉動新的消費需求、方便消費者日常生活等方面起到了積極作用。但是，網(wǎng)絡(luò)上也不可避免地出現(xiàn)了一些損害消費者合法權(quán)益的售假售劣行為，極大地影響了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

市場監(jiān)管部門將進一步開展網(wǎng)上抽查與實體店商品質(zhì)量聯(lián)查，將虛擬與現(xiàn)實交易平臺一并監(jiān)管整治，建立起長效聯(lián)動機制，有力打擊各類網(wǎng)絡(luò)商品違法銷售行為。