標準互認 協(xié)同發(fā)展

——湖南構(gòu)建長株潭一體化發(fā)展標準體系助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

□ 周 麗 本報記者 王融國

為強化長株潭區(qū)域協(xié)同、推進融合發(fā)展，構(gòu)建長株潭高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，長株潭一體化發(fā)展標準化合作推進會議（以下簡稱“推進會”）于近日在湖南省長沙市召開。長沙、株洲、湘潭三地市場監(jiān)管局在湖南省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，就建立長株潭一體化發(fā)展標準化協(xié)作機制達成合作共識，共同推進區(qū)域內(nèi)標準化工作，為長株潭高質(zhì)量發(fā)展提供有力的標準支撐。

推進會上，長株潭三市成立了長株潭一體化發(fā)展標準化合作協(xié)調(diào)組，以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，營造有利于三方合作發(fā)展的良好氛圍，為合作提供政策保障，協(xié)同推進區(qū)域標準化重大改革創(chuàng)新，研究制定區(qū)域標準化政策文件，協(xié)調(diào)解決區(qū)域標準化重大問題。

長株潭三市共同簽署的《長株潭一體化發(fā)展標準化合作備忘錄》明確，將圍繞長株潭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政務(wù)服務(wù)、社會民生等領(lǐng)域開展共性關(guān)鍵標準化項目的研究，聯(lián)合制定統(tǒng)一的區(qū)域性地方標準，三市已發(fā)布的以及后續(xù)發(fā)布的地方標準在共性領(lǐng)域方面實現(xiàn)互認、采信。由90名專家組成的共享標準化專家?guī)鞂㈤_展互派互掛活動，以提高市級地方標準制修訂質(zhì)量，實現(xiàn)標準化合作的互惠共贏。同時，三市將推動相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)“領(lǐng)跑者”行動，帶動長株潭一體化經(jīng)濟區(qū)全行業(yè)標準的制定，使三市的標準質(zhì)量水平在3年內(nèi)顯著提升。

近年來，長株潭三市從交通一體化建設(shè)，到簽訂重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施意見，再到開展一體化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作，一體化的內(nèi)涵越來越豐富，協(xié)同趨勢不斷加強。然而，三市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同，存在著不同的利益訴求。

“基于厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)標準是株洲的優(yōu)勢，軌道交通創(chuàng)新中心匯聚了長株潭20多家軌道交通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，但服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)標準是株洲的短板?！敝曛奘惺袌霰O(jiān)管局標準化科負責人認為，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)動輒涉及上萬企業(yè)，企業(yè)布局往往橫跨諸多區(qū)域，必須在技術(shù)上使生產(chǎn)活動保持高度協(xié)調(diào)一致。除了要有國家標準、行業(yè)標準“打頭陣”，也需要地方標準作重要補充。從這個意義上說，標準一體化，也是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的必備選項，對于提升管理效率、擴大產(chǎn)業(yè)市場、促進高質(zhì)量發(fā)展起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。以湖南?。▏H）通航博覽會為例，這是湖南省打造通航產(chǎn)業(yè)，擦亮產(chǎn)業(yè)高地“名片”的窗口。此類活動會場經(jīng)常涉及到長株潭三市，尤其會展服務(wù)、酒店服務(wù)等細節(jié)，考驗著展會的水平和質(zhì)量，需要更多的協(xié)同智慧——以共享或互認的標準作為支撐。無論是在省會長沙還是在非省會城市，如果參會者得到的基礎(chǔ)性服務(wù)都能保持統(tǒng)一高水準，再適當添加地域特色元素，就達到了“求同存異”的效果，利于做強通航博覽會、擴大區(qū)域整體影響力。

長沙地方標準《質(zhì)量診斷準則》是推進會首次確認的9個互認的市級地方標準和團體標準之一。該標準起草人，湖南省工信廳中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展研究室高級顧問、湖南省首席質(zhì)量專家鄭長征介紹，經(jīng)過3年多的實踐，質(zhì)量診斷對束縛質(zhì)量提升的行業(yè)通病和質(zhì)量短板進行了靶向施策，集中力量攻克了一批長期困擾企業(yè)質(zhì)量提升的共性問題，已成為助力企業(yè)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要抓手。標準互認以標準促進高水平互通，將進一步降低區(qū)域發(fā)展壁壘，營造更加開放便利的市場環(huán)境，提升三地的標準化發(fā)展水平，還能避免或減少標準追趕所帶來的資源損失，降低無用投入，促進三地一體化發(fā)展，帶動重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和人才的迅速發(fā)展，助力長株潭經(jīng)濟圈建設(shè)。

據(jù)了解，目前區(qū)域競爭發(fā)展已進入以城市（城市群、城市圈、城市帶等）為主要載體的“極化”階段，這是高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特點，也是大勢所趨。長株潭三市以標準互認、人才共享，為長株潭一體化發(fā)展區(qū)域提供標準化引領(lǐng)和服務(wù)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈要素資源共享共用、優(yōu)化配置，為提升長株潭城市群綜合競爭力打下了堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。

《中國質(zhì)量報》