服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體 創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

山西“6個(gè)著力”構(gòu)建信用監(jiān)管新格局

本報(bào)訊 （記者 秦海峰）今年以來(lái)，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)“三個(gè)監(jiān)管”，筑牢“法治監(jiān)管”根本，夯實(shí)“信用監(jiān)管”基礎(chǔ)，用好“智慧監(jiān)管”手段，從6個(gè)方面發(fā)力精準(zhǔn)施策，在服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境上取得明顯成效。

著力信息歸集公示，筑牢監(jiān)管基礎(chǔ)。大力提高年報(bào)公示率和年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，全省2022年度企業(yè)年報(bào)公示率達(dá)96.67%，零值率低至7.65%，處于全國(guó)領(lǐng)先水平。全面提升企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，全省加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理、建立健全防錯(cuò)校驗(yàn)機(jī)制，受到市場(chǎng)監(jiān)管總局表彰。

著力實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。規(guī)范監(jiān)管要求，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。印發(fā)山西省《2023年度部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃（“一業(yè)一查”計(jì)劃）》《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第三版）（“一業(yè)一查”清單）》，發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，提升市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合監(jiān)管效能。修訂山西省市場(chǎng)監(jiān)管局《隨機(jī)抽查清單（第二版）》，制定《2023年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)多領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。探索構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門的立體式監(jiān)管新格局，朔州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)起“朔州—榆林—鄂爾多斯”市場(chǎng)監(jiān)管跨區(qū)域信用監(jiān)管信息共享戰(zhàn)略合作、與大同市市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建跨區(qū)域“四同”工作新格局。晉城市、長(zhǎng)治市、運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局分別與臨界省份部分地市市場(chǎng)監(jiān)管局簽署跨省聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)啟跨省聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作新模式。為經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供基本指引，朔州出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門“一業(yè)一查”合規(guī)手冊(cè)》，臨汾指導(dǎo)大中型企業(yè)加強(qiáng)自身信用合規(guī)建設(shè)。探索建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作回訪制度，確保抽查檢查取得實(shí)效。

著力信用風(fēng)險(xiǎn)分類，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的通知》《2023年重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作專班重點(diǎn)工作任務(wù)清單》。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管智能指揮平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)充企業(yè)畫像展示內(nèi)容，深化信用風(fēng)險(xiǎn)分類模型構(gòu)建和應(yīng)用，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警全閉環(huán)管理體系。創(chuàng)新構(gòu)建個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，推動(dòng)納入山西省市場(chǎng)監(jiān)管局2024年信息化建設(shè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與雙隨機(jī)抽查融合應(yīng)用，截至10月底，共開(kāi)展部門聯(lián)合抽查4900余次，信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用率達(dá)93.86%。

著力失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，自6月份行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，山西省共列入嚴(yán)重違法失信名單15戶，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布山西省典型案例1件。截至10月底，全系統(tǒng)共列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單28.85萬(wàn)余戶，對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施任職資格限制1.35萬(wàn)余次。

著力開(kāi)展信用修復(fù)，助企紓困解難。通過(guò)縮短公示期限、開(kāi)通網(wǎng)上申請(qǐng)、暢通異地辦理等舉措，支持企業(yè)信用修復(fù)。截至10月底，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局累計(jì)辦理提前移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單2700余戶，辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移出和個(gè)體工商戶恢復(fù)正常記載狀態(tài)113.8萬(wàn)余戶。率先開(kāi)展行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書“兩書合一”改革工作，并通過(guò)官網(wǎng)上線“信用修復(fù)”指引窗口，引導(dǎo)失信經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)、便捷、高效、規(guī)范辦理信用修復(fù)。

著力無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處，維護(hù)公平秩序。今年年初，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)通知要求全系統(tǒng)依法大力查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。截至10月底，山西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共排查經(jīng)營(yíng)戶數(shù)58091戶，其中引導(dǎo)辦照12470戶，限期整改504戶，依法查處69戶，通報(bào)或移送其他部門22戶；查辦各類案件101件，罰沒(méi)金額133.48萬(wàn)元。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》