中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 秦海峰）11月10日，記者從山西省市場監(jiān)管局例行發(fā)布會上獲悉，今年以來，山西省市場監(jiān)管局堅持“五全為基、六有為要”的總體思路，深入推進“三個監(jiān)管”，筑牢“法治監(jiān)管”根本，夯實“信用監(jiān)管”基礎，用好“智慧監(jiān)管”手段，從六個方面著力，精準施策，多措并舉，在服務經(jīng)營主體發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上取得明顯成效。

著力信息歸集公示，筑牢監(jiān)管基礎。多措并舉提高年報公示率和年報數(shù)據(jù)質(zhì)量。全省2022年度企業(yè)年報公示率達96.67%，連續(xù)5年在全國名列前茅，零值率低至7.65%，處于全國領先水平。全面提升企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)質(zhì)量位列全國第一方陣，全省加強數(shù)據(jù)源頭治理、建立健全防錯校驗機制受到市場監(jiān)管總局表彰。在“雙公示”信用信息公開評估中位居全省前列。截至10月底，共歸集行政許可信息139.6萬余條、行政處罰信息11.7萬余條，抽查檢查結果信息66.16萬余條。

著力“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。一是規(guī)范監(jiān)管要求，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。印發(fā)山西省《2023年度部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃（“一業(yè)一查”計劃）》《市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單（第三版）（“一業(yè)一查”清單）》，發(fā)布《市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》省級地方標準，在全國省級層面率先推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管模式，提升市場監(jiān)管領域綜合監(jiān)管效能。修訂省局《隨機抽查清單（第二版）》，制定《2023年度雙隨機抽查工作計劃》，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管在市場監(jiān)管系統(tǒng)多領域的廣泛運用。二是探索構建跨區(qū)域、跨部門的立體式監(jiān)管新格局。朔州市市場監(jiān)管局發(fā)起“朔州—榆林—鄂爾多斯”市場監(jiān)管跨區(qū)域信用監(jiān)管信息共享戰(zhàn)略合作、與大同市市場監(jiān)管局構建跨區(qū)域“四同”工作新格局。晉城市、長治市、運城市市場監(jiān)管局分別與臨界省份部分地市市場監(jiān)管局簽署跨省聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟跨省聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作新模式。三是指導企業(yè)合規(guī)建設，為經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營提供基本指引。朔州出臺《市場監(jiān)管領域部門“一業(yè)一查”合規(guī)手冊》，臨汾指導大中型企業(yè)加強自身信用合規(guī)建設，引導經(jīng)營主體厚植誠信理念；四是探索建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作回訪制度。運城出臺《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作回訪制度》，力求堵塞監(jiān)管漏洞，確保抽查檢查取得實效。

2023年5月，國務院辦公廳對2022年深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管等深化商事制度改革成效明顯地方陽城縣予以激勵。

著力信用風險分類，實現(xiàn)精準監(jiān)管。印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類管理的通知》，夯實企業(yè)信用風險分類管理工作基礎。印發(fā)《2023年重點領域信用監(jiān)管工作專班重點工作任務清單》，明確責任單位和完成時限。進一步完善市場監(jiān)管智能指揮平臺建設，擴充企業(yè)畫像展示內(nèi)容，深化信用風險分類模型構建和應用，構建風險預警全閉環(huán)管理體系。創(chuàng)新構建個體工商戶信用風險分類指標體系，并推動納入省市場監(jiān)管局2024年信息化建設項目。大力推進企業(yè)信用風險分類與雙隨機抽查融合應用，截至10月底，共開展部門聯(lián)合抽查4900余次，信用風險分類結果運用率達93.86%，進一步實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾、無處不在”，提升監(jiān)管的精準性和有效性。

著力失信聯(lián)合懲戒，構建監(jiān)管閉環(huán)。開展經(jīng)營主體嚴重違法失信行為專項治理行動，自6月份行動開展以來，全省共列入嚴重違法失信名單15戶，市場監(jiān)管總局公布山西省典型案例1件。截至10月底，全系統(tǒng)共列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單28.85萬余戶，對失信被執(zhí)行人實施任職資格限制1.35萬余次，推動形成“不敢失信、不能失信、不想失信”信用監(jiān)管新格局。對失信主體在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面依法予以限制或者禁入，依法實施失信懲戒，形成全流程監(jiān)管閉環(huán)，有力震懾失信主體，增強經(jīng)營主體守法自覺。

著力開展信用修復，助企紓困解難。按照省市場監(jiān)管局《提升信用監(jiān)管效能優(yōu)化營商環(huán)境的10條措施》，通過縮短公示期限、開通網(wǎng)上申請、暢通異地辦理等舉措支持企業(yè)信用修復。截至10月底，累計辦理提前移出嚴重違法失信企業(yè)名單2700余戶，辦理經(jīng)營異常名錄移出和個體工商戶恢復正常記載狀態(tài)113.8萬余戶。率先開展行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書合一”改革工作，并通過官網(wǎng)上線“信用修復”指引窗口，引導失信經(jīng)營主體及時、便捷、高效、規(guī)范辦理信用修復。

著力無照經(jīng)營查處，維護公平秩序。年初，下發(fā)通知要求2023年度全系統(tǒng)要依法大力查處無證無照經(jīng)營行為；5月，按照省市場監(jiān)管局《“四季守護 鐵拳出擊”專項行動方案》要求，在全省范圍內(nèi)開展了為期4個月的“夏季清風”查處無照經(jīng)營加油站（點）專項行動；6月開始，在全系統(tǒng)開展旅游市場無照經(jīng)營和價格違法行為整治行動。截至10月底，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員57696人（次），執(zhí)法車輛20784臺（次），排查經(jīng)營戶數(shù)58091戶，其中引導辦照12470戶，限期整改504戶，依法查處69戶，通報或移送其他部門22戶；查辦各類案件101件，罰沒金額133.48萬元。

下一步，該局將不斷提升企業(yè)信用風險分類管理的科學性、規(guī)范性，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類管理融合應用，提高監(jiān)管的精準性和靶向性，實現(xiàn)監(jiān)管資源的合理配置和有效利用，構建長效治本的信用監(jiān)管機制。加強失信聯(lián)合懲戒，促使失信主體知敬畏、存戒懼、守規(guī)矩，提升企業(yè)誠信守法意識和水平，以信用賦能市場監(jiān)管，創(chuàng)優(yōu)“三無”“三可”營商環(huán)境，助力全省高質(zhì)量發(fā)展。