中國質量新聞網訊 近日，福建省惠安縣紫山鎮(zhèn)市場監(jiān)管所執(zhí)法人員根據(jù)特安平臺重要問題線索，依法對惠安縣某玉雕有限公司開展檢查。

檢查中發(fā)現(xiàn)該公司在經營中使用特種設備叉車1臺，未按規(guī)定配備安全管理人員，未制定安全風險管控清單，未落實“日管控、周排查、月調度”。另查明，當事人無正當事由未派人參加此前轄區(qū)市場監(jiān)管所組織的特種設備使用單位落實安全主體責任培訓會議，且經特檢院限期督促整改仍未落實特種設備安全主體責任。根據(jù)《特種設備安全法》及《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的相關規(guī)定，惠安縣市場監(jiān)管局予以立案調查并作出處罰決定：責令限期改正，并給予通報批評。上述案件是“兩個規(guī)定”實施以來，惠安縣首個因未落實特種設備主體責任“兩個規(guī)定”而被處罰的案例。

國家市場監(jiān)督管理總局第73號、74號令發(fā)布了《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》和《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（簡稱“兩個規(guī)定”），自2023年5月5日起施行?！皟蓚€規(guī)定”明確要求：特種設備使用單位應按規(guī)定配備特種設備安全總監(jiān)和安全員，明確特種設備安全總監(jiān)和特種設備安全員的崗位職責，嚴格落實日管控、周排查、月調度工作制度。紫山市場監(jiān)管所緊密結合轄區(qū)實際，多措并舉推動“規(guī)定”落地見效，防范化解特種設備風險隱患。

靠前指導，打造模板。達利食品集團有限公司是該縣重要民營企業(yè)，其三個廠區(qū)在用特種設備數(shù)量較多，種類復雜，是紫山鎮(zhèn)特種設備監(jiān)察的重中之重。為守好特種設備安全意識關，執(zhí)法人員結合“扶龍”助企活動，及時召開特種設備使用單位主體責任培訓會，指導企業(yè)及時按照《規(guī)定》要求，調整安全管理機構人員，逐臺落實責任人，制定風險管控清單，建立健全“日管控、周排查、月調度”機制。通過“培訓指導+安全監(jiān)察”兩手抓，打造出轄區(qū)食品經營單位落實特種設備企業(yè)主體責任經驗模板。

立足實際，精準推進。紫山鎮(zhèn)美仁工業(yè)區(qū)單位類型廣泛、小微企業(yè)較多。紫山鎮(zhèn)市場監(jiān)管所立足轄區(qū)實際，逐家摸排、逐臺檢查，及時摸清轄區(qū)特種設備底數(shù)及安全狀況，共摸排梳理特種設備使用單位52家、在用設備181臺，“以點帶面，分步推進”，采取分層分級監(jiān)管，以樓棟和企業(yè)為單位，認真梳理特種設備登記主體、實際使用主體，按照電梯、叉車、行車等類別，逐戶建立在用特種設備臺賬、列明清單，確保底數(shù)明了、責任明確、任務明晰。

雙線跟進，督促落實。泉州仁和石材有限公司接觸特種設備管理時間較短，多次微信、電話向紫山鎮(zhèn)市場監(jiān)管所詢問特種設備自查相關問題，執(zhí)法人員線上耐心解答的同時，多次現(xiàn)場指導企業(yè)完善臺賬，排除安全隱患，逐步提升企業(yè)特種設備管理水平。今年來，該所線上線下“雙管齊下”，線上通過微信群實時協(xié)助解答，實現(xiàn)動態(tài)管理，在全縣率先完成“三類人員”數(shù)據(jù)采集錄入100%；線下加大監(jiān)督檢查力度，開展電梯、壓力管道等專項整治檢查，有計劃、分步驟對點指導，企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。

強化宣貫，全面鋪開。在重點突破的基礎上，紫山鎮(zhèn)市場監(jiān)管所進一步細化特種設備安全管理工作要求，制定并分發(fā)《特種設備使用單位安全主體責任告知書》，梳理制度模板供企業(yè)參考，將《規(guī)定》具體內容轉變成企業(yè)讀得懂、可操作、能落實的工作制度。針對汛期安全隱患，組織全鎮(zhèn)特種設備使用單位和電梯維保單位負責人、安全管理員集中培訓，現(xiàn)場解惑、詳細講解，在幫助企業(yè)更好理解和落實特種設備使用安全主體責任的同時，督促企業(yè)務必對特種設備定期維保，排除整改隱患，確保設備使用安全。

下一步，紫山鎮(zhèn)市場監(jiān)管所將以“特種設備企業(yè)主體責任推進年”活動為抓手，持續(xù)推進“兩個規(guī)定”普法宣貫，嚴格開展執(zhí)法行動，不斷提升全鎮(zhèn)特種設備安全治理水平。（陳永）