中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年以來，廣東省肇慶市市場監(jiān)管局立足部門職責(zé)，創(chuàng)新形式，面向縣級(jí)市場監(jiān)管部門、市場監(jiān)管所等基層行政執(zhí)法人員開展“點(diǎn)餐式”培訓(xùn)，開展以“法治宣傳教育+執(zhí)法監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“法治下基層”活動(dòng)，融普法、執(zhí)法監(jiān)督和法治調(diào)研于一體。通過培訓(xùn)和交流，促進(jìn)基層執(zhí)法人員全過程、全方位培養(yǎng)法治思維，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為，提升基層法治建設(shè)和執(zhí)法水平。

一是強(qiáng)化前期調(diào)研，基層“點(diǎn)餐”讓培訓(xùn)更“對(duì)味”

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上摸查基層法治培訓(xùn)需求，聚焦需求統(tǒng)籌選取若干領(lǐng)域組織開展“點(diǎn)餐式”培訓(xùn)活動(dòng)。采用“你點(diǎn)我講”的形式，針對(duì)基層高度關(guān)注和亟須講解的執(zhí)法問題進(jìn)行授課；采用“你問我答”的形式，針對(duì)行政執(zhí)法具體問題和疑難案例，安排市局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行解答。如執(zhí)法一科就食品藥品行政處罰案卷常見問題進(jìn)行授課；法規(guī)科以行政復(fù)議和行政訴訟案件審理的視角分析投訴舉報(bào)案件辦理存在的問題和對(duì)策以及行政執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)注意的細(xì)節(jié)；執(zhí)法二科就“掃黑除惡”“掃黃打非”業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)；邀請(qǐng)獲得“國家市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武決賽”個(gè)人第二名的張肇聰就行政執(zhí)法具體問題和疑難案例進(jìn)行解答等，有針對(duì)性幫助基層解決實(shí)際困難和問題，有效提升全市系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，打破常規(guī)讓培訓(xùn)更“有味”

在全市系統(tǒng)抽選40余人組成10個(gè)評(píng)查小組，通過各縣（市、區(qū)）局“交叉評(píng)查、逐件評(píng)查、逐件評(píng)分”的方式，“面對(duì)面”進(jìn)行反饋與交流，解決了以往案卷評(píng)查工作中出現(xiàn)的“單打獨(dú)斗”局面。市局、縣局、監(jiān)管所三級(jí)聯(lián)動(dòng)，案卷涉及行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政裁決等180多宗，打破以往評(píng)查中只有橫向?qū)Ρ龋瑳]有縱向交流的壁壘。結(jié)合“法治下基層”活動(dòng)，贈(zèng)送基層急需的《投訴舉報(bào)處理參考手冊(cè)（2023版）—不屬市場監(jiān)管部門處理的投訴舉報(bào)》《廣東省市場監(jiān)督管理法律適用批復(fù)匯編（2021-2022年）》等書籍，強(qiáng)化基層執(zhí)法人員法治思維、提升法治素養(yǎng)。

三是建立總結(jié)機(jī)制，及時(shí)反饋?zhàn)屌嘤?xùn)更“回味”

建立案卷評(píng)查總結(jié)點(diǎn)評(píng)機(jī)制，各評(píng)審組長對(duì)案件辦理中遇到的疑難點(diǎn)和法條適用等作探討研究和交流分析，對(duì)本組發(fā)現(xiàn)的典型案例、先進(jìn)做法及常見問題作小結(jié)，整個(gè)培訓(xùn)形成良性循環(huán)，達(dá)到良好效果。充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，市局匯總整理結(jié)果后發(fā)各單位復(fù)核，最終將按各單位案卷平均分進(jìn)行排名通報(bào)，促進(jìn)全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案水平和案卷質(zhì)量提升。

（供稿：廣東省肇慶市市場監(jiān)管局）