落實主體責(zé)任 筑牢安全底線

福建構(gòu)建“121”工作機制推動“兩個規(guī)定”落實到位

□ 繆紀(jì)剛 陳 永 本報記者 江 岱

組織宣貫培訓(xùn)、開展專題座談、成立督導(dǎo)組……近期，福建省市場監(jiān)管部門按照市場監(jiān)管總局部署，持續(xù)宣貫《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱“兩個規(guī)定”），切實推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩個責(zé)任”落實。

據(jù)悉，福建省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于深入貫徹“兩個規(guī)定”推動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實的通知》，通過建立“121”工作機制，推動“兩個規(guī)定”落實到位。

為了夯實基層基礎(chǔ)，福建省市場監(jiān)管局對照市場監(jiān)管總局明確的“三類產(chǎn)品”，組織各地主動聯(lián)系對接同級統(tǒng)計等部門，對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進(jìn)行調(diào)查摸底，年底前基本建立全省“三類產(chǎn)品”生產(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全檔案。

在壓實“兩個責(zé)任”方面，該局通過強化企業(yè)主體和屬地監(jiān)管責(zé)任落實，推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣貫活動全覆蓋，對實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、3C管理產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售單位和其他類產(chǎn)品大中型生產(chǎn)銷售單位落實主體責(zé)任情況開展全覆蓋督促指導(dǎo)或檢查。

同時，該局通過構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)“一張網(wǎng)”統(tǒng)籌監(jiān)管服務(wù)、生產(chǎn)銷售、線上線下，拓展提升全省產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)，使質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員成為風(fēng)險監(jiān)控“前哨”，深化產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險分級分類管理，年底前依托管理系統(tǒng)升級建成主體責(zé)任信息平臺。該局深入推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”行動，強化問題導(dǎo)向，堅持做好抽查監(jiān)管工作，“一企一策”幫扶解決質(zhì)量問題，同時強化社會共治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、消委會監(jiān)督作用，共同督促推動生產(chǎn)、銷售單位落實主體責(zé)任，構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全多元共治“生態(tài)圈”。

8月底，福建省市場監(jiān)管局在寧德市召開全省重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作暨落實“兩個規(guī)定”座談會，再次動員推動省、市、縣三級市場監(jiān)管部門持續(xù)推動“兩個責(zé)任”落實。截至目前，福建省共摸排工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、強制性認(rèn)證管理生產(chǎn)單位及其他類大中型生產(chǎn)銷售單位2469家（生產(chǎn)企業(yè)2108家，銷售企業(yè)361家），已配備質(zhì)量安全總監(jiān)1806名、質(zhì)量安全員2309名；共舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫活動199場次，參加人數(shù)5383人次；督促檢查“三類產(chǎn)品”生產(chǎn)銷售單位5894家（次），發(fā)現(xiàn)問題262家，責(zé)令整改244家。

此外，福建省各地市場監(jiān)管部門也按照工作部署，扎實推動“兩個責(zé)任”落到實處、見到實效。福州市市場監(jiān)管局將燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆优c落實“兩個規(guī)定”緊密結(jié)合，堅持糾建并舉、社會共治，推動“兩個責(zé)任”落實。在執(zhí)法檢查上，采用逐個縣（市）區(qū)“過篩子”的方式，分片檢查督導(dǎo)，面對面幫帶，確保整治工作實效；在宣傳引導(dǎo)上，通過發(fā)布《致燃?xì)庥闷方?jīng)營企業(yè)的警示信》，向經(jīng)營者發(fā)放產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳材料等，有效引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營。泉州市市場監(jiān)管局通過建立健全質(zhì)量安全培訓(xùn)考核機制，組織全市各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳培訓(xùn)活動，走訪轄區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、強制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等舉措，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。

《中國質(zhì)量報》【落實工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩個責(zé)任”（二十一）】