重慶努力構(gòu)建消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制

創(chuàng)新實(shí)施行政調(diào)解和人民調(diào)解有效聯(lián)動(dòng)

本報(bào)訊 （劉 靜 記者 謝 旺）近日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局與重慶市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于委托調(diào)解組織調(diào)解消費(fèi)投訴的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），創(chuàng)新實(shí)施行政調(diào)解和人民調(diào)解有效聯(lián)動(dòng)，努力構(gòu)建消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共7個(gè)部分，明確了開(kāi)展委托調(diào)解的法定依據(jù)、受委托對(duì)象范圍、委托方式和委托事項(xiàng)要求，細(xì)化了開(kāi)展委托調(diào)解的日常監(jiān)督檢查、工作規(guī)范和保障要求?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》主要解決以下5個(gè)方面的問(wèn)題：一是明確受委托對(duì)象必須是依法成立的人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，不得隨意擴(kuò)大受委托對(duì)象的范圍。二是明確可以將行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解等相結(jié)合的方式開(kāi)展委托調(diào)解，也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入第三方力量開(kāi)展委托調(diào)解。三是明確受委托單位代為調(diào)解的投訴僅限于沒(méi)有顯見(jiàn)違法行為的消費(fèi)投訴，涉及違法線索的、職業(yè)索賠的、較為復(fù)雜的、重大的、敏感的投訴不納入委托調(diào)解事項(xiàng)。同時(shí)，明確對(duì)調(diào)解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法線索和風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。四是明確受委托單位在委托范圍內(nèi)以委托的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)名義進(jìn)行調(diào)解，其工作場(chǎng)所、調(diào)解程序、制度規(guī)范、文書(shū)用印、廉政紀(jì)律和保密要求等均與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)保持一致。五是明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的日常指導(dǎo)和監(jiān)督考評(píng)，對(duì)投訴處理的合法性、時(shí)效性、規(guī)范性開(kāi)展抽查回訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

近年來(lái)，重慶市璧山區(qū)、銅梁區(qū)、榮昌區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、江北區(qū)等區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)打造行政調(diào)解品牌工作室、成立投訴舉報(bào)中心、組建人民調(diào)解委員會(huì)、聘用專職調(diào)解員等多種方式，積極開(kāi)展消費(fèi)糾紛多元化解試點(diǎn)，消費(fèi)投訴平均回復(fù)周期、調(diào)解成功率等指標(biāo)得到有效提升。2022年以來(lái)，重慶市司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理的人民調(diào)解委員會(huì)共計(jì)受理化解消費(fèi)糾紛1.59萬(wàn)件。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》