山西推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”一體化改革

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用 助力營商環(huán)境優(yōu)化

□ 本報記者 秦海峰

近年來，山西省以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)改革深化，率先將“承諾制”“標(biāo)準(zhǔn)地”“代辦制”等改革內(nèi)容系統(tǒng)集成為“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的一體化改革，助力打造“三無”“三可”（無差別、無障礙、無后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展）營商環(huán)境，推動、引領(lǐng)和保障山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，該省已有多項工作取得成效。

2022年，山西省市場監(jiān)管局設(shè)立支撐山西省全方位高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化專項，委托中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等相關(guān)單位開展研究。經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院編制《山西省“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用場景方案》，為山西省進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革、優(yōu)化營商環(huán)境提供指引。

該項目在標(biāo)準(zhǔn)研制中深入體現(xiàn)“規(guī)范、集成、推廣”原則，從3個方面推動改革“集成創(chuàng)新”：一是厘清改革各環(huán)節(jié)中各機(jī)關(guān)各部門及其職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦理流程。二是辦理標(biāo)準(zhǔn)耦合集成，按場景及流程分類集成審批服務(wù)事項，實現(xiàn)“減環(huán)節(jié)減事項減材料”；服務(wù)實施主體、服務(wù)場所和服務(wù)行為規(guī)范相互融合銜接；事中事后核查、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管及日常監(jiān)管融合聯(lián)動。三是推動應(yīng)用創(chuàng)新，實現(xiàn)線上線下辦理渠道融合，使標(biāo)準(zhǔn)切實落地，得到推廣。

山西省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將大力推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用場景方案的落地實施，開展地方標(biāo)準(zhǔn)和場景方案試點應(yīng)用，發(fā)文推廣標(biāo)準(zhǔn)體系及具體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)實施，選擇具有良好工作基礎(chǔ)的區(qū)域，開展15項重點標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用場景方案應(yīng)用試點；根據(jù)15項標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，從中選擇1至2項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點培育，力爭以山西改革經(jīng)驗為藍(lán)本，制定1至2項國家標(biāo)準(zhǔn)，并且認(rèn)真總結(jié)山西省改革經(jīng)驗，形成成果專報；設(shè)立山西省“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”標(biāo)準(zhǔn)化工作專班，密切跟蹤標(biāo)準(zhǔn)體系實施應(yīng)用情況，持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用，推動山西省高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》