清單之外無(wú)檢查

江蘇泰州市海陵區(qū)探索推行“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管新模式

本報(bào)訊 （俞秀蓮 張吉祥）近期，江蘇省泰州市海陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門推行“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管新模式，破解市場(chǎng)監(jiān)管中存在的多頭監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)等難題，保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，提高監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

作為一種新型監(jiān)管模式，“一業(yè)一查”按照能合盡合、能聯(lián)盡聯(lián)的原則，對(duì)同一業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)主體的抽查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，形成抽查清單。目前，“一業(yè)一查”涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域15個(gè)部門、25個(gè)行業(yè)，部門協(xié)作、凝成合力，在提升監(jiān)管精準(zhǔn)性的同時(shí)最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾。海陵區(qū)“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立年度抽查事項(xiàng)清單，做到“清單之外無(wú)檢查”，檢查結(jié)果經(jīng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示，并接受社會(huì)的監(jiān)督。

今年7月上旬，海陵區(qū)民政局牽頭，海陵區(qū)區(qū)安全辦、市場(chǎng)監(jiān)管局和消防大隊(duì)聯(lián)合對(duì)該區(qū)隨機(jī)抽取的7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一業(yè)一查”，重點(diǎn)檢查食品安全、消防安全、建筑安全、特種設(shè)備安全等，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令限期整改，筑牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全屏障。

此前，不少檢查由主管單位單獨(dú)進(jìn)行，監(jiān)管力量捉襟見(jiàn)肘。海陵區(qū)民政局副局長(zhǎng)陳海東說(shuō)：“原來(lái)我們和其他部門是各查各的，現(xiàn)在多部門聯(lián)合檢查，同一類檢查項(xiàng)目我們進(jìn)門一次就能全部查完?！?/p>

海陵某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人李素霞對(duì)此檢查表示歡迎，她說(shuō)：“這樣的檢查是對(duì)我們養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一次聯(lián)合‘會(huì)診’，也方便我們集中整改，杜絕安全隱患?！?/p>

針對(duì)不同性質(zhì)企業(yè)的不同實(shí)際狀況，海陵區(qū)還將納入監(jiān)管對(duì)象庫(kù)的企業(yè)進(jìn)行分類，與安全、質(zhì)量、公共利益相關(guān)的，抽查比例提高；屬于一般監(jiān)管領(lǐng)域的一般檢查事項(xiàng)，限制抽查比例。檢查結(jié)果則按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。

同時(shí)，海陵區(qū)還將檢查公示結(jié)果與企業(yè)信用綁定，一旦有了信用污點(diǎn)，企業(yè)在銀行融資、股改上市、招標(biāo)投標(biāo)等方面都會(huì)受到影響。

海陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管科負(fù)責(zé)人表示：“通過(guò)‘一業(yè)一查’聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)一次門查多項(xiàng)事’，一方面，節(jié)約行政資源、提升監(jiān)管效率；另一方面，有效避免多頭檢查，讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展?！?/p>

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