中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求，按照“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作思路，圍繞“一個大市場、兩個強國、三個監(jiān)管、四個安全”的工作著力點狠下功夫，在重點領(lǐng)域聚焦發(fā)力，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，推動加快建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)經(jīng)濟活力，為江西紅土地高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

融入“一個大市場”

助推營商環(huán)境再上新臺階

構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)積極融入建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，在簡化辦事流程、降低辦事成本、壓縮辦理時間、促進主體發(fā)展等各方面成效明顯，不斷擦亮營商環(huán)境品牌，廣大經(jīng)營主體和辦事群眾的滿意度、獲得感持續(xù)提升，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅強支撐。

營商環(huán)境優(yōu)，則市場活力強；營商環(huán)境好，則發(fā)展動力足。省市場監(jiān)管局不斷提升“辦事不求人”成色，落實“一件事一次辦”，協(xié)同推動省級層面跨部門許可事項納入“一照通辦”改革，簡易注銷適用范圍擴展到上市公司之外的所有經(jīng)營主體。推行企業(yè)開辦跨部門“一網(wǎng)通辦”，通過“一網(wǎng)、一窗、一次”即可完成營業(yè)執(zhí)照等七項開辦業(yè)務(wù)，達成“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”良好效果?！耙蝗辙k結(jié)率”列入對各縣區(qū)營商環(huán)境評價指標(biāo)，今年1至6月，全省“一日辦結(jié)率”平均超97%。省市場監(jiān)管局登記注冊局等5家系統(tǒng)內(nèi)單位被省委、省政府授予“江西省優(yōu)化營商環(huán)境先進集體”，占全省表彰名單的10%。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。江西省市場監(jiān)管局積極探索“承諾制”服務(wù)型執(zhí)法新模式，全面推動免罰、減輕處罰、從輕處罰、少用慎用行政強制措施“四張清單”落地落實。今年1至6月，全省市場監(jiān)管部門共適用免罰案件761件、減輕處罰案件1457件，減免罰款金額8014.63萬元。創(chuàng)新探索的計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)（復(fù)查）告知承諾制改革成效顯著，得到市場監(jiān)管總局肯定并在全國率先推廣。

助力“兩個強省”

賦能江西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

質(zhì)量是一個地區(qū)經(jīng)濟實力、文明程度的綜合反映，知識產(chǎn)權(quán)是一個地區(qū)創(chuàng)新活力、核心競爭力的重要標(biāo)志。深化建設(shè)質(zhì)量強省和知識產(chǎn)權(quán)強省，是推動江西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。

不以事艱而不為，不以任重而畏縮。江西省市場監(jiān)管局緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持把質(zhì)量提升作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，持續(xù)推進質(zhì)量強省建設(shè)。上半年，高規(guī)格召開全省質(zhì)量大會，對質(zhì)量工作進行全面部署，表彰第四屆井岡質(zhì)量獎獲得者。舉辦《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》專題講座，進一步引導(dǎo)和動員全社會樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識。持續(xù)開展產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動，已遴選宜春鋰電、贛州紡織、樟樹中藥材等3個項目擬納入第二批長三角質(zhì)量提升試點示范。持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)計量體系建設(shè)，加快國家鎢與稀土產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建，圍繞鋰電新能源、航空器等重點產(chǎn)業(yè)批準(zhǔn)籌建省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。推動現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)鏈升級提檔，批準(zhǔn)發(fā)布《家具企業(yè)供應(yīng)鏈管理》等省級地方標(biāo)準(zhǔn)5項。持續(xù)打造“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌，累計發(fā)布《江西綠色生態(tài) 贛南臍橙》等“江西綠色生態(tài)”認證標(biāo)準(zhǔn)57項。廣昌縣、宜黃縣、靖安縣通過國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)驗收，全省總數(shù)增至6個，位列全國第三、中部第一。

知識產(chǎn)權(quán)是激勵創(chuàng)新的制度基石。省市場監(jiān)管局聚焦知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用和高水平服務(wù)，為企業(yè)營造了自主創(chuàng)新、快速成長的良好環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)工作取得了一系列突破性進展。印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)行動推進計劃（2023-2024），著力形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)工作格局。中國（贛州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收，中國（南昌）知識產(chǎn)權(quán)保護中心獲國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)成立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心，贛州、景德鎮(zhèn)兩地被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)局第二批知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點地區(qū)。深入推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專項行動，部署開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項整治，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護水平。開展首批江西省高價值專利培育項目8個；全省首例無資質(zhì)專利代理案件查處完成；全省首單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品在贛州正式落地。今年1至6月，全省新增專利授權(quán)3.15萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)5212件，同比增長36.3%；截至6月底，全省有效發(fā)明專利擁有量36116件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量7.99件。上半年，全省實現(xiàn)專利權(quán)質(zhì)押融資登記37.07億元，同比增長56.4%；辦理商標(biāo)質(zhì)押金額2.46億元，接近去年全年總額。江西省成功爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局、財政部第三批專利轉(zhuǎn)化專項計劃中央獎補資金1億元。

提升“三個監(jiān)管”

助力經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠

既能“放得開”，也能“管得好”。

為了深化市場秩序綜合治理，江西省市場監(jiān)管局圍繞法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，創(chuàng)建全方位、多層次的監(jiān)管體系，在重點領(lǐng)域開展專項執(zhí)法行動，規(guī)范經(jīng)營行為，釋放競爭活力，嚴肅查處侵害群眾利益的違法違規(guī)行為，維護消費者合法權(quán)益。

著力打造法治監(jiān)管。上半年，查辦濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件2件，反不正當(dāng)競爭案件88件，罰沒金額448.48萬元，面向社會發(fā)布反不正當(dāng)競爭典型案例15起；查處價格違法案件176件；查辦民生領(lǐng)域違法案件6152件，罰沒1.6億元，移送司法機關(guān)案件58件。江西省打擊侵權(quán)假冒工作再創(chuàng)佳績，在全國打擊侵權(quán)假冒工作績效考核中再次位列全國第一方陣；“鐵拳”行動成效位居全國前列獲評“優(yōu)秀”等次，作為突出貢獻集體受到市場監(jiān)管總局發(fā)文表彰；“掃黃打非”工作被全國“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全國先進集體”。 

全力開展信用監(jiān)管。深入實施信用風(fēng)險等級差異化監(jiān)管，將各類信用風(fēng)險分類結(jié)果運用至“雙隨機、一公開”監(jiān)管中。上半年，全省組織開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查事項2.35萬項，檢查經(jīng)營主體4.78萬戶，低風(fēng)險經(jīng)營主體“無事不擾”率達97.4%。創(chuàng)新掌上信息化模式，設(shè)計發(fā)布個體工商戶年報微信小程序，為報送年報提供了更加便利化服務(wù)。截至6月30日，全省共有378.8萬戶市場經(jīng)營主體完成2022年度年報公示。

探索建立智慧監(jiān)管。深化“贛溯源”建設(shè)運用，積極推進食品安全智慧監(jiān)管和社會共治共享，“贛溯源”平臺入選全國第二屆“科技賦能食品安全監(jiān)管十大創(chuàng)新案例”。開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)控，完善平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息報送工作，加強消費環(huán)境建設(shè)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場交易秩序。牽頭開展互聯(lián)網(wǎng)銷售危險化學(xué)品專項治理，建立省互聯(lián)網(wǎng)銷售危險化學(xué)品專項治理工作專班。支持贛州市探索形成“智慧園區(qū)+智運快線+數(shù)字平臺+村紅村播+誠信規(guī)范”五位一體的“數(shù)字+鄉(xiāng)村”模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速發(fā)展，市場監(jiān)管總局公示的首批全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)評估合格名單中，贛州市、泰和縣榜上有名。

守住“四個安全”

筑牢人民群眾幸福底線

食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品以及特種設(shè)備等“三品一特”的安全，關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系發(fā)展大局、關(guān)系人民康寧。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)牢牢守住“四個安全”底線，堅持把食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的有力抓手，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在食品安全方面，扎實推進“兩個責(zé)任”落實，深化“守底線、查隱患、保安全”專項行動，推進食育普及三年行動計劃，特殊食品月月開展體系檢查和飛行檢查，組織開展為期一年的校園食品安全治理提升專項行動，上半年，完成食品抽檢9.89萬批次。 

在藥品安全方面，持續(xù)加大監(jiān)督檢查、抽檢、不良反應(yīng)監(jiān)測力度，完成省級“兩品一械”抽檢6978批，查辦“兩品一械”案件1467件，兩起案件被評為首屆長三角地區(qū)藥品行政處罰“十佳案例”。

在重點工業(yè)產(chǎn)品安全方面，開展?；返戎攸c工業(yè)產(chǎn)品重大隱患專項整治，檢查生產(chǎn)企業(yè)216家，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題11個。承擔(dān)重大活動安全保障任務(wù)，對有關(guān)企業(yè)實施駐廠監(jiān)管，確保第31屆世界大學(xué)生夏季運動會開幕式全部焰火產(chǎn)品的供應(yīng)及燃放任務(wù)順利完成，有效提升江西產(chǎn)品在國內(nèi)國際的良好形象。

在特種設(shè)備安全方面，開展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進年”活動，編制并落實“一清單、兩職責(zé)、三記錄表”。主動靠前服務(wù)，有效縮短九江武寧魯溪洞風(fēng)景區(qū)地軌纜車、上饒德興大茅山客運索道竣工驗收時間，確保按時運營，推動客運索道由原來的23條增加至25條，為旅游業(yè)提質(zhì)升級作出貢獻。

在營商環(huán)境的提優(yōu)上、在大市場的維護上、在數(shù)字經(jīng)濟的賽道上、在守護安全的堤壩上……都有市場監(jiān)管忙碌的“身影”。征程萬里風(fēng)正勁，重任千金再奮蹄。江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)將堅決把責(zé)任扛在肩上，鏗鏘前行、砥礪奮進，為推動江西經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。（沈軾堅）