構(gòu)建“一五五五”模式 發(fā)揮抽檢“雷達(dá)”作用

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷創(chuàng)新食品抽檢工作構(gòu)建社會(huì)共治格局

編者按

食品抽檢是對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)、作出公正結(jié)論的過(guò)程，被喻為守護(hù)舌尖安全的“防火墻”。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局在嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入貫徹落實(shí)陜西省委“三個(gè)年”活動(dòng)，助力高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，著力實(shí)施食品安全科學(xué)監(jiān)管，堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)防控為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)提升食品抽檢工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、靶向性。

立足全省一盤(pán)棋的大格局，建立“一套制度五項(xiàng)機(jī)制”，完善工作制度體系；立足精準(zhǔn)施策，搭建“五個(gè)平臺(tái)”，推動(dòng)能力提升；立足織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，筑牢“五個(gè)支撐”，構(gòu)建社會(huì)共治體系。

“一套制度、五項(xiàng)機(jī)制、五個(gè)平臺(tái)、五個(gè)支撐”的運(yùn)用，在提升監(jiān)管效能的探索中，積累了經(jīng)驗(yàn)，凸顯了成效。

創(chuàng)新性的工作實(shí)踐和成果在全國(guó)、省內(nèi)被推廣。常態(tài)化“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作受到市場(chǎng)監(jiān)管總局肯定，并在全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；探索開(kāi)展的炒貨食品及包裝飲用水風(fēng)險(xiǎn)防控和質(zhì)量提升研究深受廣大中小微企業(yè)歡迎；《提升食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量研究》獲評(píng)陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局年度優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。在“一五五五”模式的示范帶動(dòng)下，三秦大地也涌現(xiàn)出不少工作亮點(diǎn)和特色。

一套制度五項(xiàng)機(jī)制 形成系統(tǒng)一盤(pán)棋

食品抽檢是食品安全監(jiān)管的重要手段和執(zhí)法的關(guān)鍵依據(jù)，其重要性不言而喻。

隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，不僅生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)主體中，數(shù)量持續(xù)增加的大中型生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)和小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲等多種業(yè)態(tài)并存，同時(shí)新技術(shù)的快速發(fā)展也對(duì)發(fā)揮食品抽檢作用提升監(jiān)管效能提出了巨大挑戰(zhàn)。

“面對(duì)挑戰(zhàn)，重要的是發(fā)揮抽檢‘雷達(dá)’作用，精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)并施策?！标兾魇∈袌?chǎng)監(jiān)管局食品抽檢處相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，“就食品抽檢工作而言，制度體系建設(shè)關(guān)系到陜西全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)整體工作的統(tǒng)一性、一致性。這就需要我們認(rèn)真調(diào)研、通盤(pán)考慮、系統(tǒng)謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)，形成全省抽檢一盤(pán)棋格局”。

制度是工作規(guī)范的前提。兩年多來(lái)，他們深入基層市縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、走進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線摸情況、查問(wèn)題、找對(duì)策，建立了一套更加科學(xué)的食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作制度和規(guī)范。

確保精準(zhǔn)施策，從數(shù)據(jù)分析入手，建立抽檢數(shù)據(jù)定期分析制度，結(jié)合食品安全“守、查、?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，每?jī)芍?、每季度、每半年、每年?duì)全省抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析，及時(shí)排查和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，為靶向性監(jiān)管提供有力支撐。

陜西進(jìn)行食品快檢培訓(xùn)

確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，從考核抽查入手，制定《陜西省食品安全承檢機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，實(shí)施年度考核；出臺(tái)《陜西省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作方案》，要求全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按月組織抽查本級(jí)任務(wù)中不少于5%的抽檢數(shù)據(jù)，該局對(duì)全省數(shù)據(jù)進(jìn)行隨機(jī)抽查。制定《陜西省食品安全承檢機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，將抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量列入考核重要指標(biāo)。

確保流程合規(guī)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，制定抽檢任務(wù)定期推進(jìn)制度，召開(kāi)月度推進(jìn)交流會(huì)，時(shí)刻跟進(jìn)進(jìn)度、及時(shí)糾正偏差；相繼出臺(tái)《食品抽檢結(jié)果信息發(fā)布管理辦法》《陜西省食品安全抽樣檢驗(yàn)備份樣品處置辦法》等一系列規(guī)定；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易，著手制定網(wǎng)絡(luò)食品抽樣規(guī)范等制度。強(qiáng)化對(duì)全省食品抽檢工作的指導(dǎo)，使關(guān)鍵環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。

推動(dòng)制度落實(shí)到位，構(gòu)建起“五項(xiàng)機(jī)制”，即不合格食品信息多層次通報(bào)機(jī)制、多批次抽檢不合格食品企業(yè)檢管聯(lián)動(dòng)機(jī)制、常態(tài)化線上培訓(xùn)機(jī)制、常態(tài)化“你點(diǎn)我檢”工作機(jī)制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流機(jī)制，全方位織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，最大程度消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，建立的一套制度五項(xiàng)機(jī)制，形成了陜西食品抽檢工作一盤(pán)棋的大格局，為充分發(fā)揮食品抽檢工作“防火墻”作用，提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

“五個(gè)平臺(tái)”打造實(shí)力強(qiáng)隊(duì)伍

食品抽檢專業(yè)性強(qiáng)，抽樣的科學(xué)性、檢驗(yàn)結(jié)論的客觀性、核查處置的規(guī)范性等直接關(guān)系到食品抽檢工作的權(quán)威性和有效性。為此，建設(shè)一支管理規(guī)范、業(yè)務(wù)精湛的食品抽檢隊(duì)伍至關(guān)重要。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局在強(qiáng)化能力提升上，全方位、多層次搭建平臺(tái)，著力打造高素質(zhì)的抽檢工作隊(duì)伍。

該局搭建起“五個(gè)平臺(tái)”，即基層人員能力提升平臺(tái)、承檢機(jī)構(gòu)考核管理平臺(tái)、抽檢技能比賽平臺(tái)、專題論壇研討平臺(tái)、科研成果應(yīng)用平臺(tái)。借助“五個(gè)平臺(tái)”，在推動(dòng)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抽檢能力提升的同時(shí)，作為西北食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流聯(lián)盟的主要發(fā)起單位，該局進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)活動(dòng)覆蓋面，相關(guān)平臺(tái)惠及西北各兄弟單位。

強(qiáng)化培訓(xùn)，以“點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)為主，四級(jí)同訓(xùn)，全面覆蓋”為原則，面向西北五省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，針對(duì)工作重點(diǎn)，制定年度計(jì)劃，系統(tǒng)性對(duì)基層監(jiān)管人員、抽檢人員進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)。截至2023年4月，圍繞計(jì)劃制定、國(guó)抽系統(tǒng)使用和細(xì)則解讀、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢、抽檢常見(jiàn)問(wèn)題、食品快檢、樣品制備、公職人員心理調(diào)適、不合格食品核查處置等內(nèi)容，他們已組織開(kāi)展9期線上培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)十余萬(wàn)人次，覆蓋省市縣所四級(jí)監(jiān)管部門(mén)和機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)方式受到了省內(nèi)外市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)和承檢機(jī)構(gòu)的一致好評(píng)。

嚴(yán)格考核，采取考核管理方式倒逼承檢機(jī)構(gòu)能力提升，定期通過(guò)盲樣考核、備樣復(fù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)抽查等方式，促使承檢機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化管理、提升實(shí)力。

舉辦比賽，組織西北五省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的選手參加業(yè)務(wù)技能比賽，激勵(lì)更多的優(yōu)秀人才成為食品檢驗(yàn)檢測(cè)戰(zhàn)線的“行家里手”。

開(kāi)辦論壇，聯(lián)合西北五省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳）共同舉辦食品快檢論壇，通過(guò)區(qū)域間常態(tài)化技術(shù)交流，分享改革成果實(shí)現(xiàn)你追我趕。

寶雞市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)

強(qiáng)化科研，加快科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。一方面推進(jìn)科研成果應(yīng)用于行業(yè)、企業(yè)，在重點(diǎn)幫助小微企業(yè)化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患中，鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所及企業(yè)單位等參與并針對(duì)問(wèn)題實(shí)施改進(jìn)。具體工作中，以防范化解包裝飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)為例，在三方面實(shí)施成果應(yīng)用，其中就加強(qiáng)源水管理、保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，提出的改進(jìn)辦法是定期開(kāi)展源水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在易污染的范圍內(nèi)采取防護(hù)措施，特別是加強(qiáng)采集點(diǎn)、區(qū)域、設(shè)備、輸送管道的衛(wèi)生防護(hù)。一系列科研成果的應(yīng)用有效防止二次污染發(fā)生，2022年陜西包裝飲用水不合格率較2019年下降6.08個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，鼓勵(lì)承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和食品快檢方法研究，推動(dòng)其向“科研型”轉(zhuǎn)變。西安市食藥所率先成為國(guó)內(nèi)首家食源性興奮劑全項(xiàng)目檢測(cè)機(jī)構(gòu)。該所起草的10項(xiàng)方法，不僅實(shí)現(xiàn)了食源性興奮劑項(xiàng)目、品種全覆蓋，并將使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要146小時(shí)完成部分檢驗(yàn)項(xiàng)目縮短至16小時(shí)即可完成全部56項(xiàng)興奮劑的檢測(cè)，為確保十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)食源性興奮劑事件和食品安全事故“兩個(gè)零發(fā)生”提供了技術(shù)保障；陜西省食藥院在食品快檢技術(shù)研究、國(guó)家快檢方法起草、快檢質(zhì)量控制、快檢產(chǎn)品評(píng)價(jià)等領(lǐng)域，已進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列。該院在前期研究基礎(chǔ)上，近2年開(kāi)展的“食品安全檢測(cè)質(zhì)控樣品制備關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，已在組織全國(guó)性食品能力驗(yàn)證中予以應(yīng)用。

“五個(gè)支撐”構(gòu)建安全共治大格局

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局夯實(shí)“五個(gè)支撐”，凝聚風(fēng)險(xiǎn)防控合力，構(gòu)建起食品安全共治大格局。

該局從做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)警、研判、治理考量，以專家?guī)鞛橹?，組建研判咨詢幫扶團(tuán)隊(duì)；以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流機(jī)制為支撐，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置步入常態(tài)化；以檢管聯(lián)動(dòng)為支撐，實(shí)現(xiàn)核查處置“五個(gè)到位”；以“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)為支撐，吸引各方力量參與食品共治；以強(qiáng)化宣傳為支撐，營(yíng)造社會(huì)影響力，一系列舉措凝聚起全社會(huì)力量加入到共同維護(hù)食品安全的行列中。

組織形式上，對(duì)內(nèi)、對(duì)外聚合力。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部，建立處室間以及陜西省內(nèi)區(qū)域間、省外西北區(qū)域間的信息交流共享機(jī)制；陜西省食藥安委主要成員單位間，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，力求打破信息壁壘，暢通信息通報(bào)快速通道。

方式方法上，全方位布局。注重專業(yè)指導(dǎo)，下好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置“先手棋”。牽頭組建西北區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流專家?guī)欤瑏?lái)自食品抽檢監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量體系考核、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域的首批68名專家，成為區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判的中堅(jiān)力量；同時(shí)，積極籌建不合格食品核查處置專家?guī)?，在幫扶中小微企業(yè)提檔升級(jí)中，設(shè)立流動(dòng)診所，由專家?guī)斐蓡T深入企業(yè)會(huì)診、指導(dǎo)、出解決方案。

注重組織引導(dǎo)，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流機(jī)制。省內(nèi)，劃分關(guān)中、陜南、陜北3個(gè)片區(qū)，開(kāi)創(chuàng)性推進(jìn)市級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作；省外，主動(dòng)承擔(dān)西北食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流聯(lián)盟主要發(fā)起單位職責(zé)，組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng)。

注重檢管結(jié)合，提高“多批次抽檢不合格食品核查處置”工作質(zhì)量。工作中，以多批次抽檢不合格企業(yè)為重點(diǎn)，聚焦容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和主體，通過(guò)建立臺(tái)賬、加強(qiáng)通報(bào)、督導(dǎo)檢查、“回頭看”、評(píng)查案卷、發(fā)布典型案例等方式，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不合格食品風(fēng)險(xiǎn)控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、信息公開(kāi)到位、行政處罰到位，避免同一問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。

注重活動(dòng)實(shí)效，深化“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，著力推動(dòng)。一是周密部署，以全省聯(lián)動(dòng)為特色，確定“統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一行動(dòng)，全省同步”工作模式，按照“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一活動(dòng)主題、統(tǒng)一問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間，聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”，即聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段，采取開(kāi)門(mén)搞抽檢征集民意方式開(kāi)展；二是把握關(guān)鍵，以民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞“聚焦陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品（食品）”“走進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”“走進(jìn)校園周邊”“走進(jìn)民俗村等熱門(mén)食品消費(fèi)聚集地”“聚焦早餐和夜市”“守護(hù)中秋佳節(jié)”“喜迎二十大、歡度中秋節(jié)”“聚焦秋冬熱銷食品”等主題，全力排查和化解人民群眾普遍關(guān)心的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。全省聯(lián)動(dòng)開(kāi)展的“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)形成了聲勢(shì)，極大提升了社會(huì)影響力。

注重正面宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。借助融媒體力量，創(chuàng)新宣傳手段，消費(fèi)提示方面，采取“陜西方言+漫畫(huà)+短視頻”方式，以新穎的活動(dòng)海報(bào)、活潑的動(dòng)漫圖文，打造出風(fēng)趣幽默的“秦風(fēng)秦韻話食安”專欄消費(fèi)提示品牌；食安科普方面，以“一家四口+食安機(jī)器人”日常生活為切入點(diǎn)，宣傳食品制作、營(yíng)養(yǎng)科學(xué)、安全貯存、消費(fèi)購(gòu)買等相關(guān)安全知識(shí)，打造出生動(dòng)形象的“食品安全科普宣傳系列動(dòng)畫(huà)”科普宣傳品牌；抽檢業(yè)務(wù)方面，以“食品抽檢·秦之聲”為載體，廣泛宣傳食品抽檢各項(xiàng)政策措施。與此同時(shí)，全省各地宣傳活動(dòng)也豐富多彩，延安市推出的“食品安全你我同查”，漢中市打造的“食安播報(bào)”欄目，普及了知識(shí)、傳播了正能量，吸引了網(wǎng)民們的高度關(guān)注，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

陜西各地亮點(diǎn)集萃

西安：“前哨”推動(dòng)“關(guān)口”前移

這個(gè)“前哨”是派駐食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)常態(tài)化開(kāi)展的凌晨快檢，也是西安市市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)率先開(kāi)展的一項(xiàng)創(chuàng)新工作。

該局以“服務(wù)百姓、普惠民生”為理念，推行“凌晨快檢、清晨公示”工作機(jī)制，建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、抽檢流程、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和管理“四統(tǒng)一”制度，采取“早抽樣檢驗(yàn)、早下架處理”措施，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、水發(fā)產(chǎn)品和菌類等食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行每日全覆蓋快檢。

該局在10家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立快速檢測(cè)室，檢測(cè)人員從凌晨2時(shí)開(kāi)始，對(duì)物流車輛和商戶入場(chǎng)即抽樣，2小時(shí)完成檢驗(yàn)，清晨7點(diǎn)前公示結(jié)果。對(duì)檢測(cè)出的不合格品，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)開(kāi)辦方和市場(chǎng)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，發(fā)揮安全把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“哨點(diǎn)”作用，切實(shí)提升“菜籃子”質(zhì)量安全保障能力。

咸陽(yáng)：“檢管結(jié)合”促提升

咸陽(yáng)“檢管結(jié)合”工作法，在以瓜子產(chǎn)品為主的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、分析研判、促進(jìn)提升中，取得實(shí)效。

通過(guò)近3個(gè)月的排查、調(diào)研，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)了行業(yè)存在的諸多問(wèn)題。瓜子產(chǎn)品品種繁多生產(chǎn)工藝差別較大，但是企業(yè)卻采取同樣的方式包裝、儲(chǔ)運(yùn)和銷售，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)的留樣產(chǎn)品檢出了過(guò)氧化值超標(biāo)，但現(xiàn)炒現(xiàn)售的就達(dá)標(biāo)。

據(jù)此，他們找到了造成過(guò)氧化值不合格的原因，提出了加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理、改進(jìn)包裝材質(zhì)和包裝方式、盡量減少散貨包裝銷售三方面的改進(jìn)建議。以加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理為例，提出降低炒制溫度延長(zhǎng)炒制時(shí)間、采用制冷風(fēng)進(jìn)行降溫并使中心達(dá)到適宜的溫度再進(jìn)行包裝，采取抽真空、放置脫氧劑等包裝方式，減緩油脂氧化速度。抽檢不合格企業(yè)在采取這些措施后，不合格率逐步降低。

渭南：破信息壁壘實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警共享

渭南市出臺(tái)《渭南市食品安全信息共享規(guī)定》，在第一時(shí)間阻斷不合格食品流向，查找問(wèn)題根源。

渭南市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上一年度涉及本市范圍內(nèi)的國(guó)省市縣四級(jí)不合格食品抽檢數(shù)據(jù)梳理分析匯總，將高風(fēng)險(xiǎn)品種、高頻次不合格項(xiàng)目納入下一年度抽檢。

由于不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，包括小餐飲、小作坊、旅游景點(diǎn)，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等政府部門(mén)，為徹底追根溯源，消滅風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將不合格信息共享通報(bào)給農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)，同時(shí)召開(kāi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流會(huì)，組織渭南市食藥安委相關(guān)成員單位、專家?guī)斐蓡T及監(jiān)管人員共同會(huì)商協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年3月至2023年3月，依據(jù)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的抽查數(shù)據(jù)，渭南市市場(chǎng)監(jiān)管局已向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患通告9期。

銅川：制度提升核查處置質(zhì)量

銅川推行六項(xiàng)舉措提升核查處置工作質(zhì)量。

這些舉措包括，規(guī)范程序，形成從任務(wù)認(rèn)領(lǐng)、核查處置、信息公開(kāi)、任務(wù)審核各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接；強(qiáng)化整改，以抽檢不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，重點(diǎn)檢查整改落實(shí)情況；開(kāi)展“回頭看”，對(duì)已辦結(jié)的食品案件從認(rèn)定的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確、行政處罰裁量權(quán)運(yùn)用是否適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行行政處罰案卷評(píng)查；公開(kāi)信息，不合格食品核查處置情況通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，同時(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，防止產(chǎn)生負(fù)面輿論效應(yīng)；推進(jìn)柔性執(zhí)法，把推行行政柔性執(zhí)法作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，并納入法治政府建設(shè)的工作重點(diǎn)；加強(qiáng)指導(dǎo)，采取執(zhí)法稽查培訓(xùn)、核查處置工作經(jīng)驗(yàn)交流和案例分析等方式，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。

漢中：強(qiáng)化科研帶動(dòng)推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

漢中發(fā)揮設(shè)在該市的陜西省茶葉產(chǎn)品質(zhì)檢中心的作用，強(qiáng)化科研帶動(dòng)，開(kāi)展?jié)h中仙毫、漢中綠茶課題研究，主持申報(bào)的《基于礦質(zhì)元素指紋圖譜技術(shù)的國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品—漢中仙毫產(chǎn)地溯源研究》等兩個(gè)項(xiàng)目獲得陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局科技計(jì)劃支持；與省內(nèi)高校、科研院所共同開(kāi)展的《茶園綠色高效生產(chǎn)綜合技術(shù)集成與推廣》等兩個(gè)項(xiàng)目，被陜西省科技廳列為重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目；在鎮(zhèn)巴設(shè)立茶葉精深加工及代用茶研究漢中市專家工作站，參與茶葉品質(zhì)環(huán)境相關(guān)性研究與有機(jī)茶園示范基地建設(shè)項(xiàng)目。

同時(shí)，對(duì)茶葉廠區(qū)工藝布局、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制、檢驗(yàn)室建設(shè)等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；為茶企提供標(biāo)準(zhǔn)制修訂、產(chǎn)品研發(fā)等技術(shù)服務(wù)；開(kāi)展委托及各級(jí)監(jiān)督抽檢，培訓(xùn)茶葉企業(yè)檢驗(yàn)人員。一系列服務(wù)舉措有力提升了漢中茶產(chǎn)業(yè)品牌影響力。

安康：流程管理提升餐具衛(wèi)生合格率

在推動(dòng)全市餐飲具復(fù)檢達(dá)標(biāo)中，安康市市場(chǎng)監(jiān)管局面對(duì)問(wèn)題，除了加倍增加抽檢批次，加大檢測(cè)項(xiàng)目變化的宣傳力度外，還以抽檢數(shù)據(jù)為依據(jù)，采取“數(shù)據(jù)+問(wèn)題+指導(dǎo)+整改+固化”方式，幫助餐飲行業(yè)整改提升，使全市餐飲店餐飲具復(fù)檢合格率提高了16%。

為了徹底規(guī)范餐飲店餐飲具的清潔過(guò)程，該局進(jìn)行了為期4個(gè)月的整治。依據(jù)抽檢數(shù)據(jù)做出初步分析，進(jìn)入餐飲店實(shí)地查看環(huán)境衛(wèi)生、了解洗滌過(guò)程，檢查消毒設(shè)施，掌握店面管理情況，盯細(xì)節(jié)、抓關(guān)鍵，從流程入手實(shí)施整改。例如，餐飲店更換成樹(shù)脂筷子、加裝熱水、培訓(xùn)員工、每天3次檢查，同時(shí)要求每次集中沖洗筷子數(shù)量不能超過(guò)10對(duì)，洗潔精選用大品牌。整治過(guò)程中，監(jiān)管人員和藥檢所技術(shù)人員持續(xù)幫扶，一系列措施已經(jīng)固化成餐飲店員工的行為規(guī)范。

（本版稿件由王梅采寫(xiě)）

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