中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 甘肅省白銀市市場監(jiān)督管理局持續(xù)采取“六辦”模式，切實發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，使“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”、“證照分離”改革、“無紙全程電子化”和“證照聯(lián)辦”改革等商事登記制度改革落地見效，以改革加速度助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌聯(lián)動“協(xié)同辦”。機(jī)制協(xié)同。白銀市市場監(jiān)管局履行牽頭推進(jìn)職責(zé)，與公安、稅務(wù)、人社、金融、住房公積金等部門密切配合，建立多部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，及時分析研判，解決改革新情況、新問題。人員協(xié)同。各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，橫向開展部門協(xié)作，縱向強化條線指導(dǎo)，以崗位協(xié)同優(yōu)化組織協(xié)作，持續(xù)凝聚工作合力。業(yè)務(wù)協(xié)同。在“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)“多證合一”“證照分離”全覆蓋等涉企開辦業(yè)務(wù)改革。目前已有18983戶企業(yè)受益于全程網(wǎng)上開辦。率先落地“證照聯(lián)辦”改革,將直營連鎖食品銷售經(jīng)營門店、直營連鎖餐飲經(jīng)營門店、小餐飲、食品小銷售店4個事項首批納入“證照聯(lián)辦”范圍，核發(fā)全省首套“證照聯(lián)辦”營業(yè)執(zhí)照和食品小經(jīng)營店登記證?！白C照聯(lián)辦”推廣應(yīng)用，為推行部門間“一件事一次辦”場景式套餐服務(wù)提供了市場監(jiān)管新模式。

互聯(lián)互通 “一網(wǎng)辦”。依托甘肅省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，打通6家涉企部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)鏈接，積極推進(jìn)涉企開辦事項業(yè)務(wù)對接。通過“一表申請”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一幫到底”“一站辦結(jié)”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，信息實時傳輸，一網(wǎng)互聯(lián)互通，有效避免材料重復(fù)提交、信息重復(fù)采集、企業(yè)重復(fù)跑腿，實現(xiàn)了企業(yè)辦照、印章刻制備案、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、用工和參保登記、銀行開戶業(yè)務(wù)、公積金繳存等涉企業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)便利化的滿意度和獲得感進(jìn)一步提升。白銀市政務(wù)大廳市場監(jiān)管窗口被授予全省“用戶滿意服務(wù)明星班組”榮譽稱號。

線下整合“一窗辦”。加快線下“一窗通辦”服務(wù)專區(qū)建設(shè)。在“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，整合涉企開辦多個部門窗口統(tǒng)一進(jìn)駐企業(yè)開辦“一窗通辦”服務(wù)專區(qū)，實行企業(yè)開辦“線上線下聯(lián)動、一網(wǎng)一窗通辦、部門并行辦理”模式，深入推進(jìn)企業(yè)開辦從“一網(wǎng)通辦”到“一窗通辦”改革提升。通過部門間密切協(xié)作，企業(yè)從“線下跑”升級為“網(wǎng)上辦”，部門從“分頭辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同辦”，企業(yè)從“多頭跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮稗k”，大幅度縮短了企業(yè)從籌備開辦到入市的時間。延伸質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。設(shè)立白銀市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施園區(qū)“一站式”服務(wù)窗口，融合標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管職能，為企業(yè)提供15類35項全鏈條、全方位、全生命周期的政策、技術(shù)服務(wù)，疏通企業(yè)與職能部門的對接，進(jìn)一步降低企業(yè)非經(jīng)營性成本。目前，已為600多家企業(yè)提供“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)。

提升時效“無紙辦”。推行無紙全程電子化登記。引導(dǎo)推廣“零見面、零紙張、零費用、零跑腿”的模式，網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批同步進(jìn)行。持續(xù)拓寬不來即享的渠道。通過張貼宣傳海報、編印桌擺宣傳冊等方式加大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站宣傳推廣，引導(dǎo)辦事群眾下載安裝“甘快辦” “白銀快辦”等APP，關(guān)注白銀政務(wù)服務(wù)微信公眾號，做到網(wǎng)上可查、窗口可現(xiàn)，深入推行“網(wǎng)上辦事”“不見面審批”。開通郵政快遞服務(wù)。申請人可以自主選擇辦件寄遞方式，為辦事群眾提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的便利化服務(wù)。截至目前，全市通過無紙全程電子化辦理各類業(yè)務(wù)累計102415戶，全市新開辦經(jīng)營主體全程電子化辦照率99.21%。

壓減時限“提速辦”。審批時限再壓縮。持續(xù)聚焦群眾關(guān)切的高頻辦事事項，結(jié)合實際出臺貫徹落實“甘快辦” 便企服務(wù)十二條舉措，持續(xù)壓縮企業(yè)登記、食品、藥品、醫(yī)療器械許可等19個主項110個子項的行政審批時限，登記辦照壓縮為0.5個工作日，企業(yè)開辦時間壓縮至1天以內(nèi)。證明事項再精簡。通過刪減、合并、調(diào)整，將該局原執(zhí)行的151項證明事項精簡保留為24項，精簡幅度84.1%，有力提升了政務(wù)服務(wù)辦理效能。業(yè)務(wù)辦理再提速。推行“獨任登記制”，充分授權(quán)獨任登記人員，較為簡易登記事項當(dāng)場辦結(jié)、當(dāng)場發(fā)照，較為復(fù)雜登記事項當(dāng)天辦結(jié)、當(dāng)天發(fā)照，辦結(jié)時效提升80%以上，實現(xiàn)了全市壓縮企業(yè)開辦時間改革再升級。全市已有近70%經(jīng)營主體享受到了“獨任登記”便利。2022年，全市新登記經(jīng)營主體16448戶，今年第一季度新發(fā)展經(jīng)營主體4569戶，同比增長1.24%；全市累計14.8456萬戶，比上年末增長1.94%，經(jīng)營主體總量逐年穩(wěn)步增長。

優(yōu)化服務(wù) “幫助辦”。組建幫辦團(tuán)隊。建立“2+N”免費幫辦代辦工作機(jī)制,組建企業(yè)開辦幫辦團(tuán)隊，免費為企業(yè)提供開辦全程幫辦代辦服務(wù)，與6家銀行聯(lián)合開通“政銀便民通”幫辦服務(wù)網(wǎng)點40個，不斷升級企業(yè)開辦服務(wù)新模式，有力減少了企業(yè)群眾辦事流程“不清晰”、便民措施“不會用”、提交材料“多跑路”等現(xiàn)象。實行“送照到家”。對重大項目、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，主動上門開展“一對一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，靠前服務(wù)，送照到家；對招商項目、應(yīng)急保障等特殊需求的行政審批事項，開通綠色通道，簡化流程，從快辦理。企業(yè)開辦實現(xiàn)“零費用”。與蘭州銀行、郵儲銀行等金融機(jī)構(gòu)合作推出免費刻制公章服務(wù)，頒發(fā)首張企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“零費用”營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)了全市企業(yè)開辦“零費用”目標(biāo)。目前，已為4380戶新開辦企業(yè)節(jié)約開業(yè)成本約123萬元，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)開辦服務(wù)提速增效。

（供稿：甘肅省市場監(jiān)管局）