中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，廈門市市場監(jiān)管局堅決貫徹落實“四個最嚴”要求，始終堅守食品安全底線，于2020年10月制定出臺《食品安全抽檢結(jié)果運用實施辦法（試行）》，不斷探索“數(shù)據(jù)采集精準化、體系運行科學化、結(jié)果運用最大化”抽檢工作經(jīng)驗，逐步形成將抽檢結(jié)果運用于“服務監(jiān)管、服務發(fā)展、服務民生”的廈門抽檢模式，全力助力國家食品安全示范城市創(chuàng)建，守護市民“舌尖上”的安全。

“五位一體”抽檢

提升數(shù)據(jù)采集的精準化

“四點創(chuàng)新”機制

推動體系運行科學化

1、統(tǒng)籌兼顧促使方案更科學

平衡時間和空間分布

確保抽檢的客觀性

時間上，分上下半年制定兩本抽檢方案，做到既保障年度抽檢任務的均衡性，又滿足監(jiān)管需求和落實上級工作任務。

空間上，按各區(qū)人口數(shù)及經(jīng)營主體數(shù)確定抽樣量系數(shù)比例、主體抽檢頻次限制，確保抽樣品類、對象、區(qū)域、環(huán)節(jié)等科學分布。

統(tǒng)籌歷年抽檢數(shù)據(jù)和監(jiān)管需求

確保抽檢的針對性

根據(jù)歷年抽檢數(shù)據(jù)分析及專家建議，在把上級抽檢任務融入全環(huán)節(jié)覆蓋抽檢計劃的基礎上，充分發(fā)揮專項抽檢堅持問題導向的定位優(yōu)勢，吸納業(yè)務處室、基層所監(jiān)管需求，逐個制定專項抽檢方案，促使抽檢工作有重點、分層次開展，保障了抽檢的針對性。

2、技術(shù)賦能促進檢驗更高效

針對市場新型非法添加物、網(wǎng)紅風險產(chǎn)品不斷冒出但檢驗方法缺乏的問題，廈門市場監(jiān)管部門依托市食藥檢院和市質(zhì)檢院，積極探索補充檢驗方法。

例如，為監(jiān)測代用茶等宣稱有減肥降脂、抗風濕和清熱鎮(zhèn)痛功效食品中可能存在新型非法添加物的風險隱患，研究出109種非法添加藥物的高通量快速篩查方法。

這些檢驗方法將率先試用于廈門市研究性抽檢或供廈食品檢驗，為違法行為篩查和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。

3、靶向預警分析更到位

市場監(jiān)管部門依托承檢機構(gòu)組建專業(yè)分析團隊，深入挖掘數(shù)據(jù)研究潛力，不僅分析抽檢數(shù)據(jù)，制定推送抽檢分析報告190余份，包括各類專項、季度、半年及年度抽檢數(shù)據(jù)分析，及時告知相關(guān)部門風險食品、風險業(yè)態(tài)、季節(jié)性或時令性食品安全隱患。

同時，積極開展風險信息跨部門交流，將抽檢實施過程中發(fā)現(xiàn)的復用餐飲具、糧油、海產(chǎn)品及其他食用農(nóng)產(chǎn)品等風險隱患信息，推送給教育、發(fā)改、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)監(jiān)管部門。

4、精雕細琢促流程更規(guī)范

通過制度創(chuàng)新，對抽樣、檢驗、樣品管理、核查處置、考核等主要環(huán)節(jié)進行流程細化，實現(xiàn)了抽檢全環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，包括：

通過抽檢量與人口、經(jīng)營主體數(shù)成比例分布，來確保抽檢覆蓋的全面性；通過“一年兩案”的方案制定模式，來確保抽檢進度的均衡性；

通過設置同一承檢機構(gòu)在同一場所抽檢同一類別商品的批次限量，來確保抽檢頻次的均勻性；

通過嚴格監(jiān)管人員陪同抽樣制度的落實，來確保抽樣程序的規(guī)范性；

通過樣品信息化管理，來確保樣品數(shù)據(jù)的可追溯性；

通過加強核查處置的分業(yè)態(tài)指導、進度把控等，來確保風險防控的及時性；

通過強化分級審核來確保信息公示的準確性；

通過招標采購第三方監(jiān)理服務開展監(jiān)督考核并獎優(yōu)懲劣，來確保檢驗工作的專業(yè)性，以全面促進抽檢工作更加規(guī)范、嚴謹。

“三向服務”

促進結(jié)果運用最大化

1、多措并舉，精準服務靶向監(jiān)管

問題導向

找準市場風險點

在綜合分析網(wǎng)絡輿情、食品安全事件、社會熱點、突出問題領(lǐng)域的基礎上，主動結(jié)合監(jiān)管需求統(tǒng)籌開展如供廈食品跟蹤評價、油條及煎炸用油、校園及周邊食品等各類監(jiān)督抽檢專項；

關(guān)注社會熱點，積極開展凈菜、預制菜及即食鮮切果蔬、網(wǎng)絡訂餐、連鎖便利店現(xiàn)場制售等研究性專項，且每一個專項都緊跟結(jié)果統(tǒng)計、分析風險點、提出針對性建議。

快速聯(lián)動

實時響應監(jiān)管需求

提供定性定量的檢測數(shù)據(jù)支持，推出快速聯(lián)動抽檢服務，以解決基層在日常監(jiān)管執(zhí)法中無法判定的單個食品安全問題。

截至目前，已為滿足基層監(jiān)管、會議保障等需求，以及回應群眾投訴舉報、打擊養(yǎng)老詐騙等訴求，配合相關(guān)部門啟動快速聯(lián)動抽檢452批次，檢出不合格食品21批次、問題食品14批次、疑似風險樣品7批次，有效發(fā)揮了抽檢監(jiān)測對監(jiān)督檢查的服務和引導作用。

2、健全機制，精細服務企業(yè)發(fā)展

助企查找風險隱患

運用檢測研究能力，幫助企業(yè)查找風險隱患，幫助企業(yè)提出生產(chǎn)整改建議及行業(yè)監(jiān)管建議等。

例如，市場監(jiān)管部門曾抽檢發(fā)現(xiàn)某食品企業(yè)的連鎖銷售點，有多批次樣品檢出菌群總數(shù)超出企業(yè)標準的問題，針對此，市場監(jiān)管部門及時作出分析警示，并根據(jù)企業(yè)的需求委托承檢機構(gòu)對問題企業(yè)開展生產(chǎn)環(huán)境、設備、原料、包材、倉庫暫存品、銷售品等全環(huán)節(jié)研究性抽樣檢測，設置時間和溫度變量模擬產(chǎn)品菌落總數(shù)變化，深入查找菌落總數(shù)超標的原因、分析潛在風險，幫助企業(yè)整改。

全面準確公示處置信息

依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，對履行了進貨查驗義務、有充分證據(jù)證明不知道所采購的食品不符合食品安全標準的經(jīng)營主體，在核查處置信息公示中增加其已履行進貨查驗義務等相應信息，保障行政相對人的知情權(quán)。

3、監(jiān)管為民，精心服務民生需求

線上線下互動

線上通過“食安廈門”微信公眾號征集抽檢品種和場所、邀請市民代表現(xiàn)場抽樣監(jiān)督、及時發(fā)布抽檢結(jié)果，常態(tài)化開展“你點我檢”活動；

線下走進菜市場、社區(qū)、校園、商圈等，開展多形式“你送我檢”服務，免費為市民檢測現(xiàn)場送檢的食用農(nóng)產(chǎn)品或食品，并在檢測結(jié)果等待期間提供科普和答疑服務。

助力慈善公益

2019年起，聯(lián)合慈善總會、民政、鎮(zhèn)街等部門，建立廈門市“愛心食物銀行”，確立抽檢合格備份樣品捐贈的長期捐贈機制，已累計捐贈抽檢樣品價值215.3萬元。（來源：廈門市場監(jiān)管）