握緊標準利器 辦好惠民實事

為陜西寶雞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻標準化力量

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。近年來，陜西省寶雞市認真貫徹落實中省關(guān)于加強實施標準化戰(zhàn)略有關(guān)要求，大力推進標準強市、標準興企、標準富農(nóng)、標準惠民行動，提升了城市核心競爭力，推動了高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全市建成國家和省級標準化試點示范項目67個（國家級項目32個、省級項目35個）、制修訂寶雞市地方標準37項；企業(yè)標準自我聲明公開326戶企業(yè)、累計上報1741項標準，涵蓋2560種產(chǎn)品，全市各領(lǐng)域支持或參與制修訂國際標準12項，國家和行業(yè)、團體標準278項（國家標準136項，行業(yè)標準130項、團體標準12項），培育麥克傳感器股份有限公司、寶雞市興宇騰測控設(shè)備有限公司、寶雞市祥凱工貿(mào)有限責任公司、陜西齊峰果業(yè)有限責任公司為陜西省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，中煙寶雞卷煙廠被評為4A標準化良好行為企業(yè)，好貓集團、太白酒業(yè)、大明機械、建華鋁業(yè)、金健針織等7戶企業(yè)被評為3A標準化良好行為企業(yè)。全市制定發(fā)布對標技術(shù)方案37個，310戶企業(yè)、633個產(chǎn)品完成對標，“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”參與對標企業(yè)數(shù)居全國第23、全省第1，并在全國會議上交流了對標達標工作經(jīng)驗。中鐵寶橋和寶鈦集團榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”，為寶雞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和寶雞企業(yè)產(chǎn)品“走出去”構(gòu)筑了堅實的標準支撐。

標準在強市崛起中聚焦

寶雞市在全省市級城市以市政府名義率先出臺了《寶雞市貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉實施方案》《寶雞市加強標準化戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展實施意見》《加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作實施意見》，為服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入“寶雞標準元素”。

一是抓創(chuàng)新，全市標準化引領(lǐng)再創(chuàng)佳績。在全省首創(chuàng)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治標準化試點工作，首批選取陳倉區(qū)文廣村、高新區(qū)涼泉村、鳳翔縣六營村等8個村實施試點，制定了四項陜西省地方標準和四項寶雞市地方標準，為寶雞乃至全省運用標準化原理破解農(nóng)村人居環(huán)境整治難題提供了遵循。尤其是在全省率先出臺的《關(guān)于加強標準化戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，明確了6項主要任務(wù)和4條組織保障，推動形成了市場規(guī)范有標準遵循、創(chuàng)新驅(qū)動有標準引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級有標準支撐的新局面。

二是抓協(xié)同，各領(lǐng)域標準化百花齊放。市市場監(jiān)管局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺了《加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作實施意見》，用標準化助推鄉(xiāng)村振興。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以陜果集團和寶雞海升等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，制定了蘋果矮砧集約模式、獼猴桃綠色標準化栽培等3項陜西省地方標準。市林業(yè)局出臺了《寶雞市核桃標準化示范園建設(shè)管理辦法》《寶雞市花椒標準化示范園建設(shè)管理辦法》，提升了核桃和花椒的標準化管理水平。市民政局加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標準化，寶雞南苑老年公寓、寶雞市福樂老年公寓等4家單位被確定為省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標準化示范單位。市行政審批服務(wù)局在全市116個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、1336個村（社區(qū)）便民服務(wù)站搭建了市縣鄉(xiāng)村一體化的標準化政務(wù)服務(wù)平臺。市教育局探索“365”特色教育標準化扶貧模式，實施關(guān)愛特殊困難兒童“春雨計劃”。市郵政管理局貫徹落實《郵政業(yè)從業(yè)企業(yè)標準化工作指南》等標準，推動郵政快遞企業(yè)服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)。市商務(wù)局制定了搟面皮、扶風臊子面、西府攪團等13項寶雞小吃工藝流程地方標準，傳承和發(fā)揚了寶雞市特色小吃工藝。

三是抓項目，標準化示范帶動效果明顯。市機關(guān)事務(wù)管理局實施國家級機關(guān)事務(wù)標準化綜合試點項目，主導制定了省級地方標準3項、市級地方標準6項、內(nèi)部標準38項，提升了管理保障效能。渭濱區(qū)實施省級政務(wù)服務(wù)標準化試點項目，形成了貫通上下、覆蓋全區(qū)，全市第一、全省領(lǐng)先的“12345政務(wù)服務(wù)標準化”渭濱模式，以優(yōu)異成績通過了省級政務(wù)服務(wù)標準化試點評估。隴縣勞動就業(yè)管理局實施國家級勞動就業(yè)綜合標準化試點項目，制定了公共就業(yè)服務(wù)10方面44項標準，搭建了技能培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、失業(yè)保險、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等6個服務(wù)模塊，提高了貧困勞動力就業(yè)質(zhì)量。眉縣實施國家級獼猴桃標準化示范項目，建成了標準化示范園區(qū)18個，全縣獼猴桃園標準化技術(shù)管理普及率超過85%。隴縣實施國家級奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范區(qū)項目，推廣應用國家標準10項，參與起草省市標準5項，制定縣級標準20項。千陽縣實施國家級矮砧蘋果標準化示范區(qū)項目，建成了矮砧蘋果標準化示范園26個、種植面積13萬畝，實現(xiàn)了蘋果產(chǎn)量、產(chǎn)值和品質(zhì)的明顯提升。

四是抓制定，標準化話語權(quán)不斷攀升。寶鈦集團、石油機械、石油鋼管等企業(yè)制定國際、國家和行業(yè)標準179項，其中寶雞鋼管公司牽頭制定的兩項國家標準，相繼由國家標準化管理委員會批準發(fā)布，分別于2022年3月1日和5月1日起實施。寶鈦集團主導或參與制修訂國家標準和軍用標準20項。寶雞石油鋼管協(xié)助起草轉(zhuǎn)化了5項哈薩克斯坦國的國家標準，填補了我國標準體系的空白。

出路在追趕超越中拓寬

圍繞寶雞市委、市政府“一四五十”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施標準化戰(zhàn)略。到2025年，要在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域主導或參與制修訂國際標準10項以上，制修訂國家、行業(yè)和團體標準達到240項，制修訂寶雞市地方標準50項以上，培育企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”5項以上，標準化良好行為企業(yè)10家以上，創(chuàng)建各級各類試點示范項目達到65個以上，培育各級各類標準化人才100人以上，“寶雞標準”先進性和適用性顯著增強，影響力和貢獻力大幅提升。

一是實施“標準化＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新進程。著力完善奶山羊、林麝、中蜂養(yǎng)殖和獼猴桃、矮砧蘋果、設(shè)施蔬菜、中藥材、花椒種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準體系，鼓勵龍頭企業(yè)承接本行業(yè)團體標準和企業(yè)標準供給，滿足市場發(fā)展需求。加快眉縣靈芝、鳳縣林麝、太白貝母標準化示范區(qū)建設(shè)，立足區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)建國家級和省級標準化示范區(qū)。開展農(nóng)村綜合改革標準化試點，打造鄉(xiāng)村振興典型，推動農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

二是實施“標準化＋先進制造”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。鼓勵企業(yè)采用國內(nèi)領(lǐng)先、國際同步的標準，引領(lǐng)企業(yè)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)層次和市場競爭力。探索技術(shù)專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)品牌化的有效途徑，打造一批“數(shù)得著、過得硬、叫得響”的品牌。支持龍頭企業(yè)和行業(yè)承擔國際、國家標準化專業(yè)技術(shù)委員會、分委員會或工作組工作，增強標準話語權(quán)。支持重點企業(yè)研制具有競爭力的企業(yè)標準，并依法聲明公開，爭創(chuàng)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。持續(xù)開展“對標達標”提升專項行動，培育一批“標準先進、技術(shù)領(lǐng)先、品牌一流”的標準優(yōu)勢企業(yè)。

三是實施“標準化＋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展新跨越。引導企業(yè)建立服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)容提供、質(zhì)量管理、效益評價、安全保障等標準，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。鞏固提升國家級太白山旅游服務(wù)標準化示范區(qū)成果，支持關(guān)山草原等精品景區(qū)創(chuàng)建標準化示范景區(qū)。

四是實施“標準化＋社會管理與公共服務(wù)”，提升公共管理服務(wù)水平。以建設(shè)國家級機關(guān)事務(wù)管理標準化和勞動就業(yè)標準化試點、省級政務(wù)服務(wù)標準化試點為契機，全面提升寶雞市政府機關(guān)服務(wù)能力。加強村級黨組織標準化建設(shè)，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。強化公共服務(wù)標準化，推動集貿(mào)市場、公共教育、人力資源和社會保障、工程建設(shè)、交通運輸、安全生產(chǎn)、應急聯(lián)動、綜合執(zhí)法等標準化建設(shè)，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五是實施“標準化＋特色產(chǎn)業(yè)”，提高特色產(chǎn)業(yè)市場競爭力。打造寶雞搟面皮、岐山臊子面、攪團等特色美食品牌，引導建設(shè)標準化、規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間、連鎖經(jīng)營門店。弘揚中華傳統(tǒng)文化、革命文化、傳承保護農(nóng)耕文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化等標準，增強文化事業(yè)發(fā)展活力。加快寶雞市地方標準建設(shè)，推動地域特色產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展。

六是實施“標準化＋生態(tài)文明”，助力經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。以供水、供電、排水、道路照明等公共基礎(chǔ)設(shè)施為重點，鼓勵采用先進公共機構(gòu)節(jié)能標準。制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等標準體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強快遞綠色包裝標準化工作，妥善處理快遞包裝污染問題，推廣綠色建筑技術(shù)，推動城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。（郭宏偉）