上海市市場監(jiān)管部門以食品包裝企業(yè)需求為導向組織制定產業(yè)急需的檢驗方法團體標準

制定4項標準 盤活一個產業(yè)

本報訊 （記者霍一夫）近日，上海紫江特種瓶業(yè)有限公司（以下簡稱上海紫江）莘莊分公司拿到了含有 “乙烯與1-己烯的聚合物”的生產許可證，這是上海市市場監(jiān)管局推出食品相關產品生產許可補充檢驗方法改革后發(fā)的首張許可證。

食品相關產品生產許可補充檢驗方法改革，對暫無配套檢驗方法食品安全國家標準的特定風險物質遷移，補充采用本市團體標準、行業(yè)標準或其他國家標準確定的檢驗方法進行檢測，這是上海市市場監(jiān)管局在制度性創(chuàng)新上的又一次有益嘗試。

補充檢驗方法改革前，對暫無配套檢驗方法食品安全國家標準的食品相關產品，企業(yè)需要開展充分的安全性科學驗證后才能投入生產。例如，乙烯與1-己烯的聚合物作為一種PE塑料材質，常用于生產食品接觸用的塑料桶、塑料蓋、塑料薄膜等產品。但是，相應材質中“1-己烯遷移量”項目有限量要求但無檢驗方法國家標準，企業(yè)的研發(fā)能力和技術儲備難以支撐開展該項目的安全性科學驗證。這種驗證的缺失嚴重阻礙了業(yè)務拓展，新產品無法快速上市，成了許多像上海紫江這樣專注于食品相關塑料包裝的大型企業(yè)發(fā)展道路上繞不過的“坎兒”。改革后，企業(yè)不需要再花費人力、資金和時間論證產品檢驗方法的合規(guī)性，而是直接使用上海市市場監(jiān)管局推動并采信行業(yè)自律制定的團體標準。

記者了解到，目前上海共有食品相關產品生產企業(yè)500余家。企業(yè)普遍反映，PPSU、苯乙烯與2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯與1-己烯的聚合物4種塑料材質缺少相關檢驗方法國家標準。無論是大企業(yè)還是小微企業(yè)，都希望有關方面能夠提供企業(yè)經營需要的、行業(yè)論證有效的檢驗方法，以減少企業(yè)在產品安全性科學驗證方面的投入。

法律要求，對風險較高的食品相關產品實行生產許可，而目前存在的配套檢驗方法國家標準滯后缺失現(xiàn)象，成為企業(yè)的“痛點”，也是監(jiān)管的“難點”。為了啃下這塊“硬骨頭”，上海市市場監(jiān)管局協(xié)調上海市食品接觸材料協(xié)會、上海市質檢院等19家權威機構共同參與，累計開展24次驗證試驗，驗證數據多達1000余組，歷時3年時間，制定了企業(yè)需求強烈的4項團體標準。

有了這些團體標準，不僅大企業(yè)的新產品可以快速投放市場，占據有利市場地位，小微企業(yè)也能受益，節(jié)省投入成本，爭取更多的盈利空間。上海世龍科技有限公司分公司是一家小微企業(yè)，主要從事塑料膜（袋）的生產與銷售，年總產值300萬元左右。目前，該公司采用改革中的補充檢驗方法取得了相關檢測報告，準備提交食品相關產品生產許可證申請。其負責人表示：“有了證，我們就可以把乙烯與1-己烯的聚合物作為原材料生產食品接觸用膜（袋），可以節(jié)約驗證成本。對我們小微企業(yè)來說，有了利潤空間就有了奔頭，保守估計年銷售額能保持10%以上的遞增。”

“市場主體的活力，就是在好的營商環(huán)境里持續(xù)迸發(fā)的?！鄙虾Ｊ惺袌霰O(jiān)管局產品質量安全監(jiān)督管理處處長鄭萬軍表示，產業(yè)高速發(fā)展，標準存在一定的滯后性是客觀存在的，但我們不能讓企業(yè)坐等下去，必須積極回應企業(yè)的訴求，讓企業(yè)真切感受到監(jiān)管的溫度。接下來，上海市市場監(jiān)管局還將繼續(xù)以需求為導向，結合企業(yè)共性、個性需求，拓寬補充檢驗方法的新項目，讓更多食品相關產品生產企業(yè)能夠享受到改革給企業(yè)發(fā)展帶來的便捷。

《中國質量報》