奶粉“新國標”正式實施

我國奶粉行業(yè)加速提質升級和新一輪洗牌

□ 本報記者 徐建華

2月22日，被業(yè)內稱為奶粉“新國標”的3項強制性國家標準——《嬰兒配方食品》（GB 10765-2021）、《較大嬰兒配方食品》（GB 10766-2021）以及《幼兒配方食品》（GB 10767-2021）（以下統(tǒng)稱奶粉“新國標”）正式實施，我國奶粉行業(yè)也將因此加速提質升級和新一輪洗牌。

“奶粉‘新國標’的實施，對行業(yè)、企業(yè)和消費者來說都是一件好事，此舉會促進行業(yè)集中度進一步提升、凈化和改善市場競爭秩序，倒逼企業(yè)提升產品品質，讓消費者可以選擇更多高品質的產品。”獨立乳業(yè)分析師宋亮在接受中國質量報記者采訪時說道。

“新國標”提出新要求

“嬰幼兒配方食品是無法實現(xiàn)母乳喂養(yǎng)的嬰幼兒重要的、甚至是唯一的營養(yǎng)物質來源。制修訂并實施嬰幼兒配方食品系列標準，是保障嬰幼兒配方食品安全性、營養(yǎng)充足性的重要手段?！?021年3月18日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布50項新食品安全國家標準，其中，對奶粉“新國標”的公開標準問答中這樣提到。

作為“新國標”的主要起草人之一，中國營養(yǎng)學會秘書長、中國農業(yè)大學營養(yǎng)與健康研究院特聘教授韓軍花表示，標準的修訂，是基于國際食品法典委員會、歐盟、澳大利亞、新西蘭等國際組織和國家（地區(qū)）的嬰幼兒配方食品標準的修訂以及國內外嬰幼兒營養(yǎng)學最新研究成果，同時充分考慮我國嬰幼兒生長發(fā)育特點和營養(yǎng)素需要量而作出的。

公開信息顯示，“新國標”主要調整了較大嬰兒和幼兒配方食品中蛋白質、碳水化合物、乳糖等含量要求，具體增加了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求，并明確限制蔗糖在嬰兒和較大嬰兒配方食品中添加；將嬰兒和較大嬰兒配方食品中的膽堿從可選擇成分調整為必需成分，將較大嬰兒配方食品中的錳和硒從可選擇成分調整為必需成分。

此外，“新國標”還對維生素和礦物質含量設定了部分指標的最小值和最大值，增加了豆基產品中對鐵、鋅、磷含量的單獨規(guī)定；提出了如果生產企業(yè)在嬰幼兒配方食品中添加菌種，產品中的活菌數(shù)應大于或等于106 CFU/g（mL）等具體要求。

“新國標”的實施對于企業(yè)來說，表現(xiàn)在生產和配方的調整上。韓軍花指出，二三段奶粉中原來沒有上限值的一些營養(yǎng)素現(xiàn)在設定了上限值，對企業(yè)工藝的穩(wěn)定性和研發(fā)提出更高要求。比如維生素A上限下調，一開始遭到一些企業(yè)的反對，因為產品生產出來很容易超過上限值，還有DHA成分，按照標準要求的添加量，有的產品會有明顯腥味，這些都是在具體實際推行的過程中出現(xiàn)的問題，但這些問題企業(yè)最后都成功解決了。這說明我國奶粉生產企業(yè)的技術和工藝能夠達到“新國標”嚴苛的標準要求。

企業(yè)積極應對“新國標”

2月15日，市場監(jiān)管總局食品審評中心公布最新一批“嬰幼兒配方奶粉注冊批件（決定書）”，公告顯示，包括北瑋至護、光明優(yōu)幼、雅慧嬰兒、紐貝蘭朵、美贊臣藍臻、金領冠睿護等50款配方奶粉通過“新國標”注冊。

根據(jù)“新國標”，2023年2月22日后生產的配方奶粉必須符合“新國標”且重新取得市場監(jiān)管總局食品審評中心（CFE-SAMR）的注冊。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年2月15日，已有31家乳企旗下112個品牌的316個配方獲得“新國標”注冊。

“新國標”被認為是國內奶粉“史上最嚴標準”，從2021年發(fā)布到2023年正式實施，3年的“過渡期”給了企業(yè)充足的時間去適應相關標準要求，也促使相關企業(yè)進入以品質提升為核心的發(fā)展新階段。

“2021年3月奶粉‘新國標’出臺后，伊利金領冠迅速響應政策，成為首批通過‘新國標’注冊的品牌。同時，金領冠從夯實品質、科研創(chuàng)新、產品細分和渠道深耕等多維度持續(xù)發(fā)力，以‘中國專利配方’為基礎，著重加強品質監(jiān)管，做到信息透明，對產品配方進行全面煥新升級，打造出一系列高品質的‘新國標’產品矩陣，以高品質產品助推行業(yè)駛入品質新周期，吸引了市場的廣泛關注?！币晾瘓F副總裁趙昕告訴中國質量報記者，作為首批通過“新國標”注冊，又率先完成“新國標”產品煥新升級面市的品牌，金領冠依托伊利母乳研究21年的科研成果，提前一年在極短周期內完成對蛋白質、鈣質等幾十種營養(yǎng)元素的研發(fā)和重新配比，為中國嬰配粉行業(yè)的高質量發(fā)展打造品質標桿。

雅士利相關負責人告訴記者，其旗下品牌瑞哺恩積極落實奶粉“新國標”，首款應用全球創(chuàng)新成果MLCT結構脂和新型OPO的瑞哺恩“恩至”以及全球首款沙漠有機嬰配奶粉瑞哺恩“菁至”已經通過“新國標”注冊，其中MLCT結構脂成分更是“新國標”目前唯一獲批寫入配料表里的創(chuàng)新成分。“這兩款新品凝聚了瑞哺恩研發(fā)團隊的心血，在科學配方的加持下能夠為寶寶帶來更親和的營養(yǎng)”。

加速行業(yè)提質升級和新一輪洗牌

2月22日，記者登錄一些電商平臺發(fā)現(xiàn)，各大奶粉品牌目前在售產品基本都是“新國標”產品，且標簽價格均比舊國標產品有所提高。“‘新國標’的實施，對促進嬰幼兒配方奶粉的高質量發(fā)展具有重大意義，更加注重嬰配粉產品配方研發(fā)的科學性、專業(yè)性、精準性，對于企業(yè)在科研創(chuàng)新方面提出更高要求?！毖攀坷嚓P負責人說。

目前已經通過“新國標”注冊的配方奶粉品牌中，絕大多數(shù)都是旗幟、伊利金領冠、飛鶴星飛帆、美贊臣藍臻、惠氏等主流品牌的旗下產品，中小品牌占比甚微。對此，業(yè)內人士預測，嬰幼兒配方奶粉行業(yè)將迎來配方注冊后的新一輪洗牌。

乳業(yè)專家王丁棉認為，“新國標”帶來的影響主要體現(xiàn)在4個方面：一是對行業(yè)產生激勵和倒逼作用，倒逼企業(yè)自我提升，從而實現(xiàn)全行業(yè)整體質量提升；二是對生產企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)，企業(yè)的新產品只有更具特色，才能更加受到市場的歡迎和消費者的青睞；三是加速行業(yè)洗牌，市場競爭、市場集中度將會進一步提升，預計10%的頭部企業(yè)將占據(jù)80%的市場份額；四是中小企業(yè)和品牌將面臨巨大挑戰(zhàn)，未來兩三年或許會有更多的中小企業(yè)退出市場競爭行列。

中國乳制品工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月，全國共有119家嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)，841家乳制品生產企業(yè)。乳制品監(jiān)督抽檢連續(xù)多年合格率在99%以上，2021年達到99.87%。

“對乳企而言，‘新國標’實施將推動國內奶企管理體系和產品質量‘雙提升’，為產品研發(fā)提供新的驅動力。因此，配方、研發(fā)、生產、質控、供應鏈管理等綜合實力將成為各大乳企進入新周期的關鍵因素?！壁w昕指出，對行業(yè)而言，“新國標”帶來的直接影響是我國嬰幼兒奶粉的生產規(guī)范標準更加嚴格，產品品質將進一步升級，隨著更高品質的奶粉陸續(xù)上市，消費者對國內生產銷售的嬰配粉產品品質認可度也將隨之提升；“新國標”對奶粉營養(yǎng)元素添加量的精準性、完整性等方面要求更加明確，對嬰兒配方食品企業(yè)的生產、研發(fā)等方面提出了更高要求，使行業(yè)準入門檻再次提高。在中國嬰配粉行業(yè)迎來品質升級新階段的當下，“新國標”的實施將推動市場集中度提升，加速行業(yè)洗牌及結構升級，我國嬰配粉行業(yè)也將向更高質量、更加健康、更有序的方向邁進。

宋亮也認為，“新國標”實施后，我國奶粉行業(yè)排名前十的龍頭企業(yè)市場占有率會超過80%。企業(yè)會借“新國標”產品控貨穩(wěn)價，這對過去3年一直在打“價格戰(zhàn)”的中國奶粉市場非常重要。長遠來看，嬰兒配方奶粉注冊制跟國標不斷升級相結合，能夠極大改善行業(yè)競爭秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展，相關部門也可以將這種制度引入其他行業(yè)領域?！敖ㄗh國家繼續(xù)推出兒童奶粉和成人奶粉國標，進一步規(guī)范市場秩序，同時有效引導企業(yè)加快產品科技創(chuàng)新和技術研發(fā)，為消費者提供更多高質量產品?！彼瘟裂a充道。

《中國質量報》