中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（徐瀚 記者 李輝）2月16日上午，安徽省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)程胤、二級(jí)巡視員張本榮出席新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)長(zhǎng)三角“三省一市”市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)，將于3月1日起正式施行的《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）的出臺(tái)背景、制定過(guò)程、主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)進(jìn)行了介紹并回答記者提問(wèn)。

去年，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，會(huì)同上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展了長(zhǎng)三角地區(qū)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管免罰輕罰制度研究，并于2022年9月28日在安徽省蕪湖市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)研討會(huì)，對(duì)《規(guī)定》文本進(jìn)行了深入研討，形成一致意見(jiàn)?！兑?guī)定》的出臺(tái)是建立統(tǒng)一的長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法制度的首次破題，為長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化提供了有力的制度供給。

近年來(lái)，長(zhǎng)三角“三省一市”各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)免罰輕罰清單制度進(jìn)行了創(chuàng)新探索，各地陸續(xù)出臺(tái)了輕微違法行為免罰輕罰清單和制度規(guī)范，積累了很多經(jīng)驗(yàn)做法。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了多個(gè)免罰清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局以規(guī)范性文件加清單形式出臺(tái)了免罰輕罰規(guī)定。

《規(guī)定》以長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化為契機(jī)，對(duì)分散于各種法律文件中關(guān)于輕罰免罰制度的內(nèi)容進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理、提煉和歸納，充分借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)和全國(guó)其他地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！兑?guī)定》重點(diǎn)對(duì)違法行為輕微、危害后果輕微、及時(shí)改正、主觀(guān)過(guò)錯(cuò)、初次違法等免罰輕罰規(guī)定的核心裁量要素進(jìn)行了細(xì)化，以此推動(dòng)免罰輕罰制度在具體案件中的適用，為長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法人員提供了統(tǒng)一規(guī)范、細(xì)化可操作的執(zhí)法指引。

《規(guī)定》出臺(tái)后，將與“兩清單一基準(zhǔn)”組成較為完備的制度體系。同時(shí)，為推動(dòng)免罰輕罰制度落實(shí)見(jiàn)效，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局將加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，通過(guò)開(kāi)展行政處罰自由裁量典型案例評(píng)選、行政處罰案卷評(píng)查等活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)運(yùn)用好《規(guī)定》，準(zhǔn)確裁量，確保過(guò)罰相當(dāng)。

記者了解到，近年來(lái)，為推進(jìn)包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)對(duì)輕微違法行為免罰輕罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施等柔性執(zhí)法制度建設(shè)，取得顯著成效。近三年來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)辦理減免行政處罰案件4200多起，減免金額近9500萬(wàn)元。