強化責(zé)任 督查問效

重慶武隆區(qū)立體推進食品安全“兩個責(zé)任”落地顯成效

□ 葉 武 本報記者 謝 旺

日前，重慶市武隆區(qū)通過創(chuàng)建國家食品安全示范城市省級初評驗收，即將接受國家評價驗收。目前，重慶市武隆區(qū)緊密結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，已經(jīng)從區(qū)、鄉(xiāng)、村三個層面夯實組織領(lǐng)導(dǎo)、加強監(jiān)督管理和壓實工作責(zé)任，“點線面”立體式推進食品安全“兩個責(zé)任”落地落實。

強化三級責(zé)任

從“面”上夯實組織領(lǐng)導(dǎo)

組建“雙主任”制食藥安委，武隆區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任食藥安委主任，人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)食藥安委副主任，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)食藥安委全體會聽取專題匯報和研究實施方案，統(tǒng)籌推進落實食品安全“兩個責(zé)任”工作。

建立區(qū)域包聯(lián)工作機制，武隆區(qū)落實214名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對全區(qū)各村（社區(qū)）進行包聯(lián)，統(tǒng)籌負責(zé)包聯(lián)區(qū)域食品安全工作。同時設(shè)立村（居）食品安全委員會，武隆區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)民政局在每個村（居）設(shè)立村（居）食品安全委員會，不斷強化基層食品安全服務(wù)和治理能力。

組建三支隊伍

從“線”上加強監(jiān)督管理

目前武隆有一支381人組成的食品安全工作骨干隊伍。武隆區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)立食品藥品安全督查科，以區(qū)食藥安辦名義，統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、檢察、督查等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委組建兩級督查隊伍，采取暗訪檢查、資料審查和重點抽查等方式，分層級對全區(qū)各級各部門及各包聯(lián)包保干部履行食品安全工作職責(zé)開展精準的督查問效。迄今為止，該區(qū)對工作不力的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人進行了行政約談，對8個單位進行立案調(diào)查，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理31人次，形成了有力震懾。

創(chuàng)新組建“專管員”隊伍。該區(qū)組建了“1/2+N”專職監(jiān)管員隊伍，即按照鄉(xiāng)不少于1人、鎮(zhèn)（街道）不少于2人的標(biāo)準，配備專職監(jiān)管員44名，“N”作為柔性指標(biāo)由區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)年度考核結(jié)果對末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員數(shù)量進行增加或調(diào)整；專職監(jiān)管員不得從事非關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，優(yōu)秀比例進行獨立核算并由區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)考核。

全域組建“協(xié)管員”隊伍。武隆區(qū)214個村（社區(qū)）均配備了食品藥品安全協(xié)管員，嚴格選聘和日常管理，統(tǒng)一配發(fā)工作服裝、工作手冊和定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障每人每月工作經(jīng)費，開展隱患排查、宣傳教育、信息報告等工作。

細化三項舉措

從“點”上壓實工作責(zé)任

武隆區(qū)實施包保提級管理，將食品加工小作坊、用餐人數(shù)200人以上500人以下的學(xué)校食堂、各類養(yǎng)老機構(gòu)食堂等食品安全重點場所由C級提級到B級管理，將B級包保干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提級到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部、C級由村（社區(qū)）干部提級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部，層級壓緊壓實工作責(zé)任，嚴防嚴控各類食品安全風(fēng)險。

該區(qū)統(tǒng)一制作并全覆蓋張貼食品安全企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任公示牌，面向社會公示，主動接受社會各界監(jiān)督，積極營造社會共治共享氛圍。實施計劃監(jiān)管，該區(qū)嚴格按照風(fēng)險分級管理和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋檢查、市場監(jiān)管所按5%比例重點抽查、市場監(jiān)管局按2%比例核查”的要求，制定年度食品安全監(jiān)管計劃，每月督查計劃執(zhí)行情況和風(fēng)險隱患處置情況，層層壓實監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。

據(jù)介紹，武隆區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體共計5200余戶，規(guī)模及限額以上企業(yè)產(chǎn)值4.95億元。推進“兩個責(zé)任”落實以來，全區(qū)食品安全工作實現(xiàn)了制度化、清單化的規(guī)范管理， 各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體均配備了食品安全員，食品生產(chǎn)企業(yè)均配備了食品安全總監(jiān)，并嚴格按照有關(guān)要求開展工作。

《中國質(zhì)量報》