中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，為進一步發(fā)揮市場監(jiān)督管理職能作用，打造更多服務新場景，河北省保定市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《發(fā)揮市場監(jiān)管職能服務食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八項措施》，助力全市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設。

打造標準引領(lǐng)場景，培育保定食品產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”。立足食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和實際，加強食品生產(chǎn)、加工企業(yè)標準體系建設，引導食品企業(yè)制（修）訂國際、國家、行業(yè)、地方及團體和企業(yè)標準，積極培育食品企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。積極參與制定預制菜原料生產(chǎn)標準、供應標準、加工標準、品質(zhì)標準等系列標準，助力該市預制菜產(chǎn)業(yè)“標準化+品質(zhì)化”發(fā)展。鼓勵食品企業(yè)積極申報國家級、省級、市級標準化試點項目，力爭2023年征集、立項下達標準化試點項目5個以上。支持、推動該市食品龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)爭取省、市標準化資助資金。開展食品企業(yè)管理體系認證提升行動，引導食品中小微企業(yè)開展自愿性認證。

打造知產(chǎn)服務場景，創(chuàng)建保定食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌。開展食品品牌增量提質(zhì)行動，指導食品企業(yè)申報注冊商標、地理標志集體商標、證明商標和地理標志保護產(chǎn)品，提高食品產(chǎn)業(yè)品牌美譽度、影響力。依托知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺和駐保高校專利技術(shù)資源，推動食品行業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在全市食品龍頭企業(yè)設立知識產(chǎn)權(quán)服務聯(lián)絡站，提供知識產(chǎn)權(quán)快速預審、維權(quán)援助服務。強化托管服務質(zhì)量管理，支持食品中小微企業(yè)享受知識產(chǎn)權(quán)托管服務。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。組織開展“廣告宣企”活動, 組織食品企業(yè)參加“河北品牌大講堂”，邀請騰訊、抖音、百度等知名媒介機構(gòu)進行線上賦能，發(fā)掘品牌內(nèi)涵，講好品牌故事，搭建食品企業(yè)“線上營銷鏈路”。建立完善司法協(xié)作保護機制，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會作用，加大食品商標和重點專利企業(yè)保護力度。

打造質(zhì)量管理場景，提升保定食品產(chǎn)業(yè)整體核心競爭力。深化質(zhì)量服務管家制度，規(guī)模以上食品企業(yè)設立首席質(zhì)量官，規(guī)模以下有提升潛力的食品企業(yè)逐步推行質(zhì)量聯(lián)絡官，為食品企業(yè)量體定制質(zhì)量管理方案，賦能企業(yè)發(fā)展。深化“百名專家進百企”活動，開展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務，在食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)試行“質(zhì)量小鎮(zhèn)”。對龍頭食品企業(yè)進行重點培育和精準指導。在食品生產(chǎn)企業(yè)實施追溯體系建設，推行6S標準化管理、HACCP、ISO22000等先進管理模式，有效防控行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。組織開展對標提升活動，將食品龍頭企業(yè)列入省、市質(zhì)量獎培育名單。

打造幫扶指導場景，助力保定食品產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。依托食品特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推動食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，挖掘、培育食品產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)，加快建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，逐步形成種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售物流及其他服務一體化的食品產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合“萬人助萬企”行動，建立重點食品企業(yè)聯(lián)系員制度，開設紓困解難“專線”，專人專崗為企業(yè)服務，做好惠企政策宣貫和紓困解難工作。組建食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導專家?guī)?，完善指導幫扶機制，幫助企業(yè)解決食品生產(chǎn)技術(shù)、全鏈條質(zhì)量管理、市場營銷、科技研發(fā)、風險防控等方面問題。組織食品企業(yè)參加“河北產(chǎn)銷對接會”，入駐“河北優(yōu)品”資源交易平臺，積極引導直播電商平臺發(fā)展，為食品產(chǎn)業(yè)鏈提供“推廣、招商、對接、售賣”全業(yè)態(tài)服務。

打造安全監(jiān)管場景，牢牢守住食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展底線。建立覆蓋全市所有獲證在營食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的包保責任機制，組織市、縣、鄉(xiāng)、村四級包保干部每季度開展一次“全覆蓋”督導，有效預防食品安全風險。宣傳貫徹《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”風險動態(tài)管控機制，全面落實食品企業(yè)主體責任。深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，建立完善食品領(lǐng)域全鏈條、全流程監(jiān)督機制，加大風險防控力度，強化食品安全監(jiān)督抽檢，全市食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，進一步提升食品安全城市形象。

打造行政執(zhí)法場景，營造食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。認真落實公平競爭審查制度，清理廢除妨礙中小食品企業(yè)公平競爭的政策措施，依法制止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制中小企業(yè)公平競爭行為。推動重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群有潛力企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)建立打假保名優(yōu)長效機制，堅持集中治理與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合，嚴厲打擊食品領(lǐng)域違法違規(guī)行為，堅決守住質(zhì)量安全底線。建立“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲”的服務型執(zhí)法新模式。實行包容審慎監(jiān)管、信用監(jiān)管，完善信息修復機制，制定“不予處罰、減輕處罰”清單，最大限度減少對食品企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。

打造部門協(xié)同場景，促進食品產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)升規(guī)入統(tǒng)。加強與行政審批部門協(xié)作，深化“放管服”改革，優(yōu)化許可審批流程，開通注冊登記網(wǎng)上預審服務，實施“容缺登記”模式，不斷壯大食品市場主體規(guī)模和存量。建立與統(tǒng)計、工信、商務、教育、稅務等部門的溝通交流機制，對全市所有食品經(jīng)營主體建檔立卡，全面掌握企業(yè)登記許可、規(guī)范、業(yè)態(tài)、用工、產(chǎn)值、資產(chǎn)等詳細信息，及時向有關(guān)行業(yè)主管部門推送，助力食品生產(chǎn)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。加強部門之間信息互通共享，大力推進“多報合一”，推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)庫，為全市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎數(shù)據(jù)支撐。

打造機制保障場景，確保服務食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落地見效。成立服務食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，市局主要負責同志任組長，相關(guān)局領(lǐng)導任副組長，相關(guān)責任處室、技術(shù)機構(gòu)主要負責同志為成員，組織協(xié)調(diào)和推動落實服務發(fā)展各項措施。建立定期調(diào)度機制，梳理存在難點問題，及時研究制定解決具體措施，確保食品安全形勢穩(wěn)定，助力食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將服務食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度食品安全評議考核范疇，對落實食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持措施工作突出，成效明顯或形成示范性經(jīng)驗的，在年度考核中給予加分鼓勵。（通訊員 崔亞楠）