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南寧市市場監(jiān)督管理局 南寧市公安局關于2022年全市機動車檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查結果的通報
各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，市公安局交警支隊，市局質量安全稽查局、各分局，各機動車檢驗檢測機構：
為加強機動車檢驗檢測機構監(jiān)督管理，規(guī)范機動車檢驗檢測機構從業(yè)行為，營造公平有序的機動車檢驗檢測市場環(huán)境，市市場監(jiān)管局、市公安局于2022年3月至5月聯(lián)合組織開展了全市機動車檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，從全市機動車檢驗檢測機構中按照30%的比例隨機抽取，其中自治區(qū)市場監(jiān)管局和自治區(qū)公安廳抽取17家、市市場監(jiān)管局和市公安局抽取10家，共抽取27家機動車檢驗檢測機構進行專項監(jiān)督檢查。由自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)公安廳、市市場監(jiān)管局、市公安局通過廣西質量認證評價中心從全區(qū)機動車資質認定評審專家?guī)熘谐槿?0名專家，與市公安局交警支隊、各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局及各分局執(zhí)法檢查人員162人次共同組成5個檢查組，以打擊出具不實和虛假檢驗檢測報告等嚴重違法違規(guī)行為為檢查重點，對抽取的機動車檢驗檢測機構進行了不預先通知的專項監(jiān)督檢查。
在被檢查的27家獲證檢驗檢測機構中，9家機構存在一般性的管理和技術問題，處理意見是“自行整改”，占33%（詳見附件1）；有11家機構存在未嚴格按照國家有關強制性規(guī)定的儀器設備管理與使用、檢驗檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進行檢驗檢測，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)等問題，處理意見是“責令限期改正”，占56%（詳見附件2）；有3家機構涉嫌存在未嚴格按照國家標準要求開展機動車檢驗檢測、偽造授權簽字人簽字簽發(fā)報告等較嚴重問題，處理意見是“責令限期改正并進一步調查處理”占11%（詳見附件3）。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
本次專項監(jiān)督檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的主要問題有：
（一）個別機動車檢驗檢測機構涉嫌存在違法檢驗行為。南寧市金陵機動車檢測有限公司部分檢驗檢測報告中授權簽字人簽名與檢驗檢測機構資質認定證書附表中授權簽字人簽字識別不一致；南寧市三 棵 樹機動車檢測有限公司違反國家有關強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法，造成數(shù)據(jù)、結果存在錯誤；隆安縣源潤機動車檢測有限責任公司減少、遺漏標準規(guī)定應當檢驗檢測的項目。
（二）部分機動車檢驗檢測機構未嚴格按照標準要求開展檢驗檢測。部分機構沒有嚴格按照國家有關強制性規(guī)定的儀器設備管理與使用、檢驗檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進行檢驗檢測，存在個別項目使用未檢定/校準的儀器設備進行檢驗檢測、儀器設備使用不正確、個別項目檢驗數(shù)據(jù)與電子保存的數(shù)據(jù)不一致、檢驗檢測報告和原始記錄保存不完整，檢驗檢測報告數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范等行為。
（三）檢驗檢測報告不夠規(guī)范。部分檢驗檢測機構的檢驗檢測報告和原始記錄數(shù)據(jù)不全，報告記錄與視頻記錄時間不一致，原始記錄和檔案管理不夠規(guī)范。
（四）檢測場所環(huán)境條件不滿足標準要求。部分檢驗檢測機構沒有在場地內醒目位置設置自行維修告知牌或是原設置自行維修告知牌和場地布局圖已陳舊需完善更新。
（五）內部管理機制不健全。部分檢驗檢測機構質量管理體系不夠完備，存在質量體系文件不完善，體系運行記錄不齊全，授權簽字人未及時辦理變更手續(xù)；部分檢驗檢測機構儀器設備管理不夠規(guī)范，缺少個別標準物質或標準物質過期；部分儀器設備未按規(guī)定進行檢定/校準；檢驗檢測報告標注的資質認定標志不規(guī)范；對授權簽字人未能實施有效管理，部分機構的授權簽字人不能熟練掌握空載/加載行車制動率、空載/加載不平衡率等項目的計算。部分機構的安全生產(chǎn)制度未落實到位，未按規(guī)定對相關人員進行安全生產(chǎn)教育，安全員發(fā)生變動未能及時變更。
三、檢查結果處理
（一）對檢查處理意見為“責令限期改正并進一步調查處理”的機構，轄區(qū)市場監(jiān)管局、交警部門要高度重視，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，立即開展進一步調查，及時督促限期整改，如經(jīng)進一步調查確認檢驗檢測機構存在嚴重違法違規(guī)行為的，要嚴格按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《全區(qū)機動車安全技術檢驗業(yè)務聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實施辦法》進行嚴肅處理。轄區(qū)市場監(jiān)管局經(jīng)進一步調查確認機動車檢驗檢測機構出具虛假檢驗檢測報告的，應移送公安、生態(tài)環(huán)境部門依法處罰。對機動車安全技術檢驗機構不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗，出具虛假檢驗檢測結果的，由公安部門依據(jù)《道路交通安全法》；對出具虛假排放檢驗報告的，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《大氣污染防治法》依法處罰，依法應撤銷資質的，公安、生態(tài)環(huán)境部門移送市場監(jiān)管部門依法撤銷資質。同時，轄區(qū)市場監(jiān)管局、交警部門要將機動車檢驗檢測機構的行政處罰信息歸集至企業(yè)信用檔案，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公示。對各檢驗檢測機構的處理結果以轄區(qū)市場監(jiān)管局、交警部門最終調查處理結果為準。
（二）對檢查處理意見為“責令限期改正”的機構，轄區(qū)市場監(jiān)管局、交警部門要跟蹤督辦，責令其在15天內改正，相關檢驗檢測機構要對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項進行整改后，形成書面整改材料及佐證材料向所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門及市交警支隊車管所報告，由所在地市場監(jiān)管部門及市交警支隊車管所進行驗收確認，確保整改到位，閉環(huán)管理。
四、工作要求
（一）嚴格依法查處。對于本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局及市市場監(jiān)管局各分局、市交警支隊要切實履行職責，跟蹤督促檢查，確保監(jiān)督檢查工作閉環(huán)管理，取得監(jiān)管實效。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時開展調查處理，并依法實施行政處罰、行政處理、信用懲戒等后處理措施，對情節(jié)和后果較嚴重的，要依法立案查處，直至撤銷資質認定證書；對涉嫌犯罪的案件，要加強行刑銜接，移送司法機關追究刑事責任。轄區(qū)市場監(jiān)管局、交警部門務必于2022年12月20日前完成全部后處理工作并將處理結果分別報送市市場監(jiān)管局和市公安局。
（二）狠抓整改落實。各檢驗檢測機構要切實履行檢驗檢測質量安全主體責任，嚴格按照檢驗檢測方法和要求規(guī)范檢驗，對出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結果負責并承擔法律責任。各相關檢驗檢測機構要對本次專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項認真分析原因，舉一反三，逐項細化明晰落實糾正和預防措施，進一步加強資質認定法律法規(guī)、檢驗技術標準和檢驗檢測方法的培訓學習，規(guī)范檢驗檢測行為，提升人員素質和檢測水平，確保質量管理體系持續(xù)有效運行和檢測數(shù)據(jù)準確可靠。
（三）強化事中事后監(jiān)管。各級市場監(jiān)管部門、公安部門要以貫徹落實深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作為抓手，進一步強化對機動車檢驗檢測機構的監(jiān)督管理。要將轄區(qū)內的機動車檢驗檢測機構作為重點監(jiān)管對象，加大現(xiàn)場檢查的批次、頻次監(jiān)管，除配合完成自治區(qū)級和市級監(jiān)督檢查任務外，應組織開展轄區(qū)機動車檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查，督促推動機動車檢驗檢測機構改進提升。要加強部門聯(lián)動，信息共享，持續(xù)強化機動車檢驗檢測機構的事中事后監(jiān)管，深入分析監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是區(qū)域性問題，有針對性地開展機動車檢驗檢測機構監(jiān)管工作研究，形成有針對性的監(jiān)管舉措，結合本地實際加快建立機動車檢驗檢測機構長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實維護公正有序規(guī)范的機動車檢驗檢測市場環(huán)境。
附件：
處理意見為自行整改后通過的機構名單
序號 | 所屬區(qū)域 | 機構名稱 | 檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題 | 處理意見 | 備注 |
1 | 興寧區(qū) | 南寧市車之捷機動車檢測有限責任公司 | 1、未以公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、嚴守誠實信用等情況進行自我聲明； 2、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含有機動車修理與維護、汽車配件及汽車用品及輪胎銷售等影響公正性的項目； 3、未能提供2021年度內部審核、管理評審記錄和2022年度內部審核、管理評審計劃。 | 自行整改 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
2 | 江南區(qū) | 南寧市浩通機動車檢測有限公司 | 1、沒有制定2022年能力比對計劃； 2、沒有設置安全員。 | 自行整改 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
3 | 西鄉(xiāng)塘區(qū) | 廣西南寧君安機動車檢測有限責任公司 | 1、檢測人員培訓記錄不夠完整； 2、編號為汽檢字第220806644號“汽車底盤測功機”校準證書沒有進行確認。 | 自行整改 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
4 | 青秀區(qū) | 南寧市機動車輛檢測中心 | 1、未按規(guī)定對檢測人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。 | 自行整改 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
5 | 橫州市 | 橫縣長安機動車檢驗有限公司 | 1、未在場區(qū)道路設置上注明人行通道和車行道，路試車道未標注示寬標記； 2、車檢線頂棚結構存在安全隱患； 3、2021年管理評審的材料與2020年管理評審的材料雷同，2021年內審無整改驗證材料。 | 自行整改 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
6 | 橫州市 | 橫縣金輝機動車檢驗有限公司 | 1、未在場區(qū)道路設置上注明人行通道和車行道； 2、2022年管理評審、內審材料與2021年管理評審、內審材料雷同。 | 自行整改 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
7 | 良慶區(qū) | 廣西象大機動車檢測有限公司 | ?????? 1. 未按要求保存檢測視頻 | 自行整改 | 南寧市抽查 |
8 | 經(jīng)開區(qū) | 南寧市車之盟機動車檢測服務有限公司 | ?????? 1. 未能對技術授權簽字人員實施有效管理 | 自行整改 | 南寧市抽查 |
9 | 高新區(qū) | 南寧市泓焱機動車檢測有限公司 | ?????? 1. 未在場地內醒目設置場地布局圖 | 自行整改 | 南寧市抽查 |
處理意見為責令限期改正的機構名單
序號 | 所屬區(qū)域 | 機構名稱 | 檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題 | 處理意見 | 備注 |
1 | 邕寧區(qū) | 廣西南寧市佰威機動車檢測有限公司 | 1、授權簽字人王羚已離職，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)； 2、透射式煙度計波光片(N=50%)的校準證書已過期，未及時進行檢定/校準； 3、未以公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、嚴守誠實信用等情況進行自我聲明； 4、《程序文件》未明確規(guī)定檢驗檢測原始記錄和報告保存期限不得少于6年。 | 責令限期改正 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
2 | 賓陽縣 | 賓陽縣恒豐機動車檢測有限公司 | 1、編號為05003822032500011_2機動車安全技術檢驗報告中“車輛外廓尺寸”標準限值數(shù)據(jù)保存格式不規(guī)范； 2、未對標準氣體證書進行有效性確認； 3、未以公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、嚴守誠實信用等情況進行自我聲明； 4、未在場地內醒目位置設置自行維修告知牌。 | 責令限期改正 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
3 | 上林縣 | 上林縣金岸機動車檢測有限公司 | 1、覃濤不再擔任授權簽字人，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)； 2、編號為05002522042200045_2機動車安全技術檢驗報告中“車輛外廓尺寸”標準限值數(shù)據(jù)保存格式不規(guī)范； 3、未以公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、嚴守誠實信用等情況進行自我聲明； 4、《程序文件》未明確規(guī)定檢驗檢測原始記錄和報告保存期限不得少于6年； 5、未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。 | 責令限期改正 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
4 | 興寧區(qū) | 南寧市桂展摩托車檢測有限公司 | 1、“底盤動態(tài)檢驗”區(qū)與外觀檢驗工位重疊，不符合《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB38900-2020）的要求； 2、未在場地內醒目位置設置場地布局圖。 | 責令限期改正 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
5 | 武鳴區(qū) | 南寧市武鳴通達機動車檢測有限責任公司 | 1、編號為05002522042200045_2機動車安全技術檢驗報告中“車輛外廓尺寸”標準限值數(shù)據(jù)保存格式不規(guī)范； 2、機動車安全技術檢驗報告標注的檢驗依據(jù)“GA802-2020”不正確； 3、機動車安全技術檢驗報告加蓋的CMA標志不規(guī)范； 4、未以公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、嚴守誠實信用等情況進行自我聲明； 5、未在場地內醒目位置設置場地布置圖。 | 責令限期改正 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
6 | 興寧區(qū) | 南寧市車車順機動車檢測有限公司 | 1、未按規(guī)定辦理技術負責人張寧和授權簽字人曾昭良、徐光耀的撤銷手續(xù)； 2、未以公開方式對其遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、嚴守誠實信用等情況進行自我聲明。 | 責令限期改正 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
7 | 江南區(qū) | 南寧市順佳嘉汽車檢測有限公司 | 1、現(xiàn)場未能抽查到2020年檢測視頻； 2、沒有制定2022年人員、設備對比計劃以及人員培訓計劃； 3、沒有設置安全員。 | 責令限期改正 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
8 | 良慶區(qū) | 廣西順達機動車輛檢測有限公司 | 1、現(xiàn)場檢查未能查到桂A371LZ輕型倉柵貨車右后外檢視頻等原始數(shù)據(jù)，未能查到2016年、2017年檢驗檢測原始記錄和報告； 2、未制定檢驗檢測原始記錄和報告保存期限不得少于6年規(guī)定； 3、未制定設備對比計劃； 4、未對校準證書進行確認。 | 責令限期改正 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
9 | 江南區(qū) | 廣西南寧易安機動車檢測有限責任公司 | 1、缺少柴油車檢測用的二氧化碳高標氣體； 2、未在場地內醒目位置設置自行維修告知牌和檢驗業(yè)務流程圖。 | 責令限期改正 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
10 | 橫州市 | 廣西橫縣泓偉機動車檢測有限公司 | 1、氣壓表未及時進行檢定/校準； 2、未開展儀器設備期間核查； 3、2022年管理評審、內審的材料與2021年管理評審、內審的材料雷同，未提供期間核查的記錄。 | 責令限期改正 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
11 | 江南區(qū) | 南寧桂之星機動車檢測有限公司 | 1、2021年10月20日檢驗的桂AJ69X9號輕型板欄貨車的“機動車安全技術檢驗表(人工檢驗部分)”的底盤動態(tài)檢驗時間記錄為“13時16分－13時17分”與視頻記錄的時間不一致。 2、2021年10月20日檢驗的桂AJ69X9號輕型板欄貨車的“機動車安全技術檢驗報告”(05000121102000012＿1)缺少一項檢驗依據(jù)。 3、現(xiàn)場未能提供標準氣體氮中NO2R的標準物質證書。 | 責令限期改正 | 南寧市抽查 |
12 | 江南區(qū) | 南寧乾承機動車檢測有限公司 | 1、2022年03月16日檢驗的桂AW312C號輕型板欄貨車的“機動車安全技術檢驗表(人工檢驗部分)”的外觀檢驗時間記錄為“09時09分”與視頻記錄的時間不一致。 2、部分檢測報告未正確使用ＣＭＡ標志。 | 責令限期改正 | 南寧市抽查 |
13 | 興寧區(qū) | 南寧市捷盛機動車檢測服務有限責任公司 | 1、授權簽字人發(fā)生變更及時辦理備案手續(xù)；安全員發(fā)生變動未按要求進行變更； 2、現(xiàn)場未能提供濕度計的核準證書； 3、未按要求保存填寫部分“機動車安全技術檢驗表(人工檢驗部分)”的“輪胎花紋深度”、“車身對稱部位高度差”、“方向盤最大自由轉動量”項目檢測數(shù)據(jù)。 4、機構原設置自行維修告知牌和場地布局圖已陳舊需完善更新。 | 責令限期改正 | 南寧市抽查 |
14 | 高新區(qū) | 南寧乾啟機動車檢測有限公司 | 1、授權簽字人對環(huán)檢報告中的最大輪邊功率、安全技術檢驗空載/加載行車制動率、空載/加載不平衡率的計算不熟悉； 2、標準物質過期 | 責令限期改正 | 南寧市抽查 |
15 | 武鳴區(qū) | 南寧市武鳴區(qū)廣誠機動車檢測有限公司 | 1、現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)駐車坡道 2、使用不符合規(guī)定的儀器設備開展檢測 3、未在場地內醒目設置場地布局圖 | 責令限期改正 | 南寧市抽查 |
處理意見為責令限期改正并進一步調查處理的機構名單
序號 | 地市 | 機構名稱 | 檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題 | 處理意見 | 備注 |
1 | 西鄉(xiāng)塘區(qū) | 南寧市金陵機動車檢測有限公司 | 1、編號為05004922071100009-1和05004922071100027-1檢測報告的原始檢測視頻發(fā)現(xiàn)授權簽字人不在崗，涉嫌偽造授權簽字人簽發(fā)報告； 2、未按照國家有關強制性規(guī)定的數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求保存檢驗檢測檔案； 3、未對設備檢定/校準證書進行確認； 4、未制定年度人員培訓計劃和設備比對計劃。 | 責令限期改正并進一步調查處理 | 自治區(qū)抽查見附件4 |
2 | 興寧區(qū) | 南寧市三 棵 樹機動車檢測有限公司 | 1、編號為05003721102900037＿1的機動車安全技術檢驗報告外廓尺寸檢驗結果為12126×2528×3979(mm)，按照GB 38900-2020標準判定該結果為合格；按照GB 1589-2016標準判定該結果為不合格，系統(tǒng)在進行結果判定時，自動依據(jù) GB 38900-2020標準判定為合格。 2、編號為05003721111700067＿3的機動車安全技術檢驗報告未依據(jù)GB 38900-2020標準規(guī)定擅自增加“外廓尺寸”檢驗項目，結果為7026×2515×3572(mm)。 | 責令限期改正并進一步調查處理 | 南寧市抽查 |
3 | 隆安縣 | 隆安縣源潤機動車檢測有限責任公司 | 1、編號41119的溫濕度度校準結果不滿足GB 3847的要求； 2、授權簽字人劉松平不會計算空載/加載行車制動率，空載/加載不平衡率 3、報告編號05003221110300037缺輪胎花紋深度、車身對稱部位高度差空車質量數(shù)據(jù)； 4、車牌號桂AJ1791車輛檢測報告缺輪胎花紋深度、車身對稱部位高度差空車質量數(shù)據(jù)；未進行方向盤最大自由轉動量檢測。 | 責令限期改正并進一步調查處理 | 南寧市抽查 |
4.自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳關于2022年 全區(qū)機動車檢驗檢測機構監(jiān)督檢查情況的通報（桂市監(jiān)函〔2022〕2269號）.pdf
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