2022年3月18日,安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)阜陽(yáng)市教育局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為立案調(diào)查。
經(jīng)查,2008年10月,當(dāng)事人委托阜陽(yáng)市政府采購(gòu)中心對(duì)全市中小學(xué)生服裝(校服)定點(diǎn)生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),確定廣州某時(shí)裝有限公司為定點(diǎn)生產(chǎn)廠(chǎng)家。2008年12月,當(dāng)事人印發(fā)《關(guān)于做好我市中小學(xué)校學(xué)生著裝推廣及購(gòu)置工作的通知》(阜教勤〔2008〕8號(hào)),要求凡需購(gòu)置校服的各中小學(xué)校應(yīng)從招標(biāo)采購(gòu)確定的定點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)置,不得擅自訂購(gòu)中標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以外廠(chǎng)家或商家的學(xué)生服裝。2010年6月,當(dāng)事人增補(bǔ)安徽省舒城縣某制衣有限公司阜陽(yáng)分公司為該市中小學(xué)生服裝(校服)定點(diǎn)生產(chǎn)廠(chǎng)家。2013年6月,當(dāng)事人印發(fā)《阜陽(yáng)市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)校校服采購(gòu)管理工作的通知》(阜教勤〔2013〕6號(hào)),通知再次要求全市中小學(xué)校在采購(gòu)校服時(shí),要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于做好我市中小學(xué)校學(xué)生著裝推廣及購(gòu)置工作的通知》(阜教勤〔2008〕8號(hào))要求。
安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為,當(dāng)事人要求該市中小學(xué)校在采購(gòu)校服時(shí),必須從中標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)置,排除、限制了校服采購(gòu)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)事人的上述行為違反了修改前的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十二條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”的規(guī)定,構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
調(diào)查期間,當(dāng)事人積極主動(dòng)整改,消除違法行為造成的不良影響。2022年3月28日,當(dāng)事人印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生校服管理工作的通知》,通知要求全市各縣區(qū)教育局在校服采購(gòu)管理工作中,不得違反市場(chǎng)原則采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易,廢止相關(guān)文件,同時(shí)將整改通知在該局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。