便民惠企 精準服務

深圳市市場監(jiān)管系統(tǒng)全面提升政務服務質(zhì)量和水平

□ 傅江平 許創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新改造業(yè)務流程，推出全流程“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“免證辦”等業(yè)務模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；組織開展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)三級聯(lián)動服務工作，安排專員駐點了解企業(yè)發(fā)展訴求，點對點解決實際困難；創(chuàng)新“快檢+執(zhí)法”新模式，多元共治推動產(chǎn)品質(zhì)量提升……今年以來，深圳市市場監(jiān)管局政務服務涌起便民惠企潮，獲得廣大市民一致好評。

“現(xiàn)在政務服務辦理越來越智能和方便，不僅更加省時省力，也更有溫度，在整個過程中切切實實感受到了深圳市場監(jiān)管部門‘人民至上’的服務理念！”在深圳市行政服務大廳，剛辦理完商事登記的市民曾女士高興地說。

商事登記更便利

作為我國商事主體最密集的城市之一，深圳市政務服務年業(yè)務辦理總量約920萬宗，其中商事登記類事項年業(yè)務量約220萬宗。面對如此龐大的政務服務辦理量，深圳市市場監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)揮智慧監(jiān)管支撐保障作用，強化窗口建設，推進市場準入更加便利化，商事登記改革持續(xù)深化，政務服務水平持續(xù)優(yōu)化。

深圳市市場監(jiān)管局推進登記確認、住所托管等制度創(chuàng)新，完善準入準營退出機制，推出“開辦企業(yè)一窗通”平臺和全天候零等候智能幫辦導辦服務，打造高效便捷的政務服務，印發(fā)《商事登記窗口管理制度》，建立業(yè)務抽查和窗口考評機制，確保商事登記規(guī)范統(tǒng)一，促進政務服務形成即時感知、科學決策、主動服務、高效運行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)。

深圳市市場監(jiān)管局各轄區(qū)局和下屬技術機構(gòu)的創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)。其中，深圳市質(zhì)量安全檢驗檢測研究院（以下簡稱深圳市質(zhì)安院）在全國首推特種設備網(wǎng)上申報受理“秒批”服務；深圳市市場監(jiān)管局福田局首創(chuàng)“視頻審查集中辦”模式，實現(xiàn)全過程留痕、全流程不見面；深圳市市場監(jiān)管局鹽田局將跨部門許可備案業(yè)務進行整合，實現(xiàn)了按需組合、一次申辦、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)；深圳市市場監(jiān)管局寶安局創(chuàng)新建立“許可+醫(yī)械”“許可+特設”等“許可+”機制，暢通了許可與監(jiān)管信息溝通渠道；深圳市市場監(jiān)管局羅湖局精準提供一對一、手把手電腦錄入指導服務，使行政許可不予受理率降低到3.45%，有效提高了辦證一次性通過率。

上門服務助發(fā)展

在深圳市市場監(jiān)管系統(tǒng)，為商事主體提供上門服務正變得越來越常見。比如針對重點園區(qū)、專精特新企業(yè)和重大項目實施上門服務，對重大民生工程開展事前合規(guī)指導，上門開展質(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權政策宣貫等。形式多樣的上門服務助力深圳市市場監(jiān)管局建立了全方位、常態(tài)化、各有側(cè)重的三級一體服務模式。

今年以來，深圳市市場監(jiān)管局建立了重大民生工程事前合規(guī)指導機制，開展“服務千企行動”，以及質(zhì)量、標準、專利等方面的政策宣貫和質(zhì)量提升服務，掛點服務頭部企業(yè)等，用上門服務精準幫扶企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

圍繞各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和企業(yè)需求，深圳市市場監(jiān)管局各轄區(qū)局和下屬技術機構(gòu)上門服務的創(chuàng)新舉措也層出不窮。其中，深圳市市場監(jiān)管局龍崗局開展了深圳首屆“個體工商戶服務月”活動，將集中政策宣講和一對一咨詢有效結(jié)合，提供了“零距離”服務。深圳市市場監(jiān)管局坪山局在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立服務指導站提供三級聯(lián)動服務，真誠服務有效提升了人民群眾滿意度?；鶎颖O(jiān)管所也充分發(fā)揮“小個?！秉h建服務中心、“一街一車一室”志愿者服務U站等特色優(yōu)勢，推動市場監(jiān)管部門更好服務一線。

質(zhì)量幫扶守安全

今年以來，深圳市市場監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新質(zhì)量幫扶服務，探索產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，加大產(chǎn)品質(zhì)量技術幫扶力度，以質(zhì)量提升助力轄區(qū)企業(yè)更好應對發(fā)展風險，在守牢產(chǎn)品質(zhì)量關和民生安全關的同時，推動市場監(jiān)管政務服務工作再上新臺階。

該局創(chuàng)新推出“快檢+管辦服”模式，將快檢作為幫扶企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題、提升產(chǎn)品質(zhì)量水平的有效手段。截至10月17日，該局共開展“快檢+督導”行動45次，快檢產(chǎn)品574批次，幫扶企業(yè)整改產(chǎn)品152批次；以產(chǎn)品學校為基礎，組織深圳市檢測院、深圳技術大學質(zhì)量和標準學院完善NQI集成服務，聯(lián)合深汕合作區(qū)、行業(yè)協(xié)會建設產(chǎn)品學校分校，形成從產(chǎn)品質(zhì)量技術服務到質(zhì)量人才培養(yǎng)的質(zhì)量共治新機制。截至目前，該創(chuàng)新服務已為企業(yè)提供“一對一”質(zhì)量技術幫扶400家次，幫扶企業(yè)2800余家。

此外，深圳市藥物警戒院建立了包含藥械不良反應信號檢索討論等制度在內(nèi)的11項監(jiān)測制度，聯(lián)合轄區(qū)監(jiān)管部門對相關單位進行業(yè)務工作督導指導；深圳市質(zhì)安院聯(lián)動監(jiān)管部門對接催檢數(shù)據(jù)，助力監(jiān)管執(zhí)法工作效能提升。

深圳市市場監(jiān)管局相關負責人表示，接下來，該局將繼續(xù)全面提升市場監(jiān)管政務服務質(zhì)量和水平，促進相關服務更加惠民便企，為服務深圳經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

《中國質(zhì)量報》【我為群眾辦實事·一線行動】