中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 當(dāng)你聽到“特殊食品”四個字時，可能會一頭霧水滿臉疑惑：“特殊食品是壓縮餅干那種特殊時期吃的食品嗎？”實(shí)際上，特殊食品并不“特殊”更不“特種”，在大多數(shù)消費(fèi)者的日常生活中，都可能在不知情的狀態(tài)下接觸到特殊食品，其中最易接觸到的特殊食品就是嬰幼兒配方乳粉和保健食品。

執(zhí)法人員正在查看嬰幼兒配方乳粉溯源碼

提起“保健食品”，你一定會很容易聯(lián)想到“中老年人購買保健品被騙”的新聞。近年來，“養(yǎng)老詐騙”逐漸從金融詐騙轉(zhuǎn)移到更為隱蔽的保健食品詐騙中，通過虛假宣傳、附贈誘惑、假冒偽劣等手段威脅著消費(fèi)者生命、財產(chǎn)安全。

自2022年5月起，南京市鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)上級要求、積極響應(yīng)民眾需求，大力開展“涉老”詐騙專項打擊行動及保健食品整治專題行動，全力推進(jìn)鼓樓區(qū)特殊食品行業(yè)監(jiān)管進(jìn)入良效新階段，堅決打贏這場直接關(guān)乎到消費(fèi)者安全感和幸福感的“貓鼠戰(zhàn)爭”。

掃樓行動，利刃出鞘蕩滌寰宇

已查封的違規(guī)保健食品經(jīng)營單位

在警匪電影中，“掃樓行動”并不鮮見：警察們小心翼翼地接近罪犯藏匿的大樓，破門而入，抓住正在進(jìn)行不法交易的罪犯們，人贓并獲，將罪犯繩之以法。

你想象不到的是，保健食品監(jiān)管中也有“掃樓行動”。9月30日上午，鼓樓區(qū)局走進(jìn)山西路，再次開展“掃樓行動”。

“掃樓行動”是指鼓樓區(qū)局依托智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)，對所在轄區(qū)的800余家保健食品經(jīng)營公司（不包括商超、藥店）進(jìn)行梳理，篩選出保健食品經(jīng)營單位密集的重點(diǎn)街道和樓宇，隨機(jī)組織上門實(shí)地突襲檢查，為商家敲響安全合規(guī)經(jīng)營警鐘。

查看相關(guān)證照確認(rèn)該保健食品經(jīng)營公司是否有經(jīng)營資質(zhì)、是否設(shè)立“保健食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢┨崾九啤?、保健食品銷售專區(qū)是否設(shè)置消費(fèi)提醒警示用語、是否存在假冒或仿冒等違法產(chǎn)品、是否存在虛假宣傳、是否提供進(jìn)貨查驗(yàn)記錄......

因?yàn)闃怯畲髲B中的保健食品經(jīng)營公司是保健食品監(jiān)管的難點(diǎn)，不僅隱蔽性較強(qiáng)，也是“涉老”保健品詐騙集中出現(xiàn)的經(jīng)營渠道。而“掃樓行動”通過隨機(jī)檢查，能夠反映出商家的真實(shí)經(jīng)營狀態(tài)，督促保健食品公司合法合規(guī)經(jīng)營。

“其實(shí)，在不間斷的‘掃樓行動’中，目前我們很難在現(xiàn)場檢查到產(chǎn)品，因?yàn)楹芏嘟?jīng)營公司已經(jīng)不再把產(chǎn)品放置在辦公門店中，更有甚者直接關(guān)閉辦公門店，讓我們只能索證索票進(jìn)行監(jiān)督?！惫臉菂^(qū)局相關(guān)執(zhí)法人員介紹說。

在多部門聯(lián)合強(qiáng)力管控下，鼓樓區(qū)保健食品市場風(fēng)氣愈發(fā)向好，但企圖利用保健食品欺詐消費(fèi)者的“老鼠”其隱蔽性也在不斷增強(qiáng)，利用溫情麻痹和人際游說等手段潛伏在黑暗中，悄然使用團(tuán)購、直播等形式銷售各類不合規(guī)保健食品。也就是說，保健食品監(jiān)管難度在不斷加大。

鼓樓區(qū)局作為捍衛(wèi)群眾利益的“黑貓警長”，以敏銳嗅覺洞察內(nèi)幕，并積極采取行動，如聯(lián)合公檢法部門臥底取證、根據(jù)群眾舉報反饋?zhàn)匪菰p騙團(tuán)伙等，利刃出鞘狠抓“涉老”詐騙。

但想要根治“涉老”詐騙這個頑疾，不僅需下狠藥治標(biāo)，更需用補(bǔ)藥治本。

多維科普，治標(biāo)治本雙管齊下

“保健食品不是藥品，不能治療疾病。”

“購買保健食品要認(rèn)準(zhǔn)‘藍(lán)帽子’標(biāo)識。”

“世上沒有萬能藥，保健食品更不是藥品，絕對不可能包治百病?！?/p>

“只要保健食品宣稱‘治療’‘防治’的都是虛假夸大宣傳，是騙局，不可信?！?/p>

10月20日，在鼓樓區(qū)“養(yǎng)老防詐暨保健食品科普宣傳”會上，南京市市場監(jiān)管局特殊食品處一級調(diào)研員張儉用通俗簡單的語言講述保健食品相關(guān)知識，幫助廣大消費(fèi)者走出保健食品誤區(qū)，規(guī)避欺詐陷阱。

保健食品其本質(zhì)仍然是商品的一種，無論經(jīng)由怎樣的營銷途徑，最終落腳點(diǎn)一定是消費(fèi)者。

針對廣大消費(fèi)者，尤其是容易落入保健食品騙局中的中老年群體，進(jìn)行保健食品知識科普，通過講解淺顯易懂的保健食品基礎(chǔ)知識、揭露詐騙團(tuán)伙常用的營銷陷阱、分析典型詐騙案例幫助消費(fèi)者加強(qiáng)防騙意識，不僅可以對“涉老”詐騙頑疾快速治標(biāo)，更能在消費(fèi)者間形成擴(kuò)散效應(yīng)，深入治本，令“涉老”詐騙團(tuán)伙無所遁形。

鼓樓區(qū)居民可能對這樣的場景并不陌生：一張小桌子上擺滿知識科普手冊，翻開一看，圖文并茂有趣好讀；免費(fèi)贈送的小禮品包裝上清晰地印著“保健食品不能替代藥品”字樣；文創(chuàng)帆布袋上印著穿制服的啄木鳥形象，以及“鼓樓區(qū)市場監(jiān)督管理局”的字樣。

小木桌前還有穿著深藍(lán)色制服的工作人員將科普手冊和禮品贈送給在場群眾，不斷宣傳：“手冊拿回家記得看一看，防止被騙！”“保健食品不能治病，更不能替代藥物！”

除了定期舉辦保健食品科普座談會，鼓樓區(qū)局還積極走入轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，開展保健食品科普活動。大多數(shù)的保健食品欺詐案例都建立在“虛假夸大宣傳”的基礎(chǔ)上，聲稱可以預(yù)防或治療某某疾病，利用消費(fèi)者對保健食品的不熟悉來騙取錢財。

鼓樓區(qū)局對癥下藥，用印有防騙知識的禮品和簡潔凝練的科普手冊幫助廣大居民理解保健食品的內(nèi)涵，有效提高消費(fèi)者的防騙意識。

未來，鼓樓區(qū)局還將在遵守防疫政策的前提下，組織保健食品科普活動進(jìn)入各大社區(qū)，用科普座談會、社區(qū)科普和農(nóng)貿(mào)市場科普等方式多層次覆蓋鼓樓全轄區(qū)，讓不斷織密的宣傳網(wǎng)成為守護(hù)保健食品安全的防護(hù)網(wǎng)。

優(yōu)質(zhì)示范，構(gòu)筑放心消費(fèi)格局

如果消費(fèi)者需要購買特殊食品（如保健食品、嬰幼兒配方乳粉）卻又擔(dān)心被騙怎么辦？

鼓樓區(qū)局在總結(jié)出簡潔易記的防騙提醒外，積極響應(yīng)上級單位要求，全力開展特殊食品優(yōu)質(zhì)示范店創(chuàng)建工作，堅持以“強(qiáng)化主體責(zé)任”、“強(qiáng)化示范引領(lǐng)”為著力點(diǎn)，結(jié)合食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，精選出鼓樓區(qū)的保健食品“優(yōu)質(zhì)示范店”。

假如你是一位經(jīng)營特殊食品的業(yè)主，想要成為“優(yōu)質(zhì)示范店”可不簡單，需要在鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局這只“黑貓警長”的督促下歷經(jīng)重重考驗(yàn)。

首先你需要有參加創(chuàng)建的資格：在過往的特殊食品經(jīng)營中必須做到誠實(shí)守信、經(jīng)營規(guī)范，并對社會作出莊重承諾才能成為“優(yōu)選備選單位”，整個鼓樓區(qū)的名額只有7家。

當(dāng)你成功入圍“優(yōu)選備選單位”后，真正的考驗(yàn)才開始。鼓樓區(qū)局將不斷有執(zhí)法人員到店進(jìn)行“無死角”全方位檢查。營業(yè)資質(zhì)審查、從業(yè)人員資質(zhì)審查、食品安全制度審查只是起點(diǎn)，監(jiān)管人員還將評估經(jīng)營過程控制情況：是否按要求貯存食品、是否定期檢查庫存食品、是否按要求設(shè)置特殊食品的專區(qū)（專柜）及警示用語、是否建立食品安全自查制度、是否建立特殊食品召回和銷毀制度等數(shù)十個規(guī)范要求。

即使你的經(jīng)營單位符合上述規(guī)范要求，還要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称愤M(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售產(chǎn)品可追溯、建立健全網(wǎng)絡(luò)銷售管理制度等等，如此才能通過審核要求，等待最終優(yōu)質(zhì)示范店創(chuàng)建結(jié)果。

嚴(yán)格的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是為了篩選出真正做到規(guī)范經(jīng)營的“優(yōu)質(zhì)示范店”，能夠擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，以先進(jìn)促后進(jìn)，推動鼓樓區(qū)特殊食品行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。

食品安全是民生工程也是民心工程，特殊食品安全更是關(guān)乎廣大群眾切身利益。下一步，南京市市場監(jiān)管部門將多渠道開展檢查督促行動，多維度普及防騙知識科普，構(gòu)建南京市特殊食品放心消費(fèi)環(huán)境。（駱坤）