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        對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第0923號(hào)建議的答復(fù)

        2022-10-25 16:09:08 市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站

        李豐代表: 

        您提出的《關(guān)于延長(zhǎng)智能水表到期輪換年限的建議》收悉,經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,現(xiàn)答復(fù)如下: 

        您的建議詳細(xì)介紹了我國(guó)水表使用現(xiàn)狀以及智能水表的原理、優(yōu)勢(shì)等情況,提出了延長(zhǎng)智能水表輪換周期、規(guī)范水表使用材質(zhì)、提高水表承壓件壁厚等建議,充分體現(xiàn)了您對(duì)民生計(jì)量前沿領(lǐng)域的廣泛關(guān)注,對(duì)于推動(dòng)水表產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及完善相關(guān)民生計(jì)量監(jiān)管措施具有建設(shè)性意義。市場(chǎng)監(jiān)管總局始終堅(jiān)持以人民為中心,高度重視水表計(jì)量監(jiān)管工作,致力于推動(dòng)智慧監(jiān)管在水表使用領(lǐng)域的應(yīng)用,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,不斷提升人民群眾用水體驗(yàn)。 

        一、關(guān)于延長(zhǎng)水表的使用期限 

        水表根據(jù)工作原理和結(jié)構(gòu)特征分為機(jī)械式水表、帶電子裝置的機(jī)械式水表和電子式水表。目前,根據(jù)《飲用冷水水表計(jì)量檢定規(guī)程》(JJG162—2019)、《民用建筑節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)》(GB50555—2010)、《城市供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ207—2013)等計(jì)量技術(shù)規(guī)范、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,公稱通徑不超過DN25的水表使用期限不超過6年,這里并未區(qū)分水表類型,因此,電子式水表的輪換周期也應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。 

        當(dāng)前我國(guó)居民用戶使用的水表還是以機(jī)械式水表和帶電子裝置的機(jī)械式水表為主,電子式水表的使用量很少,且多為近年來陸續(xù)小批量試用,使用時(shí)間較短。電子式水表雖然沒有涉水機(jī)械部件磨損老化問題,但是由于全部采用電子器件進(jìn)行工作,電子器件的可靠性與電子電路的漂移、測(cè)量管幾何尺寸的自然蠕變與受力蠕變、測(cè)量管內(nèi)襯材料及電極的磨損等因素均可能造成電子式水表失準(zhǔn)的情況。目前尚無確切證據(jù)證明該類水表可以成批量地穩(wěn)定工作超過6年。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,電子式水表具有設(shè)計(jì)原理先進(jìn)、有利于降低人工成本、更加環(huán)保、便于監(jiān)管等一系列優(yōu)勢(shì),代替機(jī)械式水表是發(fā)展的必然趨勢(shì)。但當(dāng)前我國(guó)電子式水表仍處于技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用驗(yàn)證期,普及使用并延長(zhǎng)使用周期尚需一個(gè)過程。 

        二、關(guān)于改善水表涉水部件使用材質(zhì) 

        根據(jù)《飲用水冷水水表安全規(guī)則》(CJ266—2008)規(guī)定,水表的表殼、管接頭、連接螺母和濕式表罩均可以使用鑄造鉛黃銅等材料,其中可以采用的鑄造鉛黃銅代號(hào)為ZCuZn40Pb2,即40-2鉛黃銅,其中鉛的含量為0.5~2.5%。因此,符合這類材料標(biāo)準(zhǔn)要求制造的表殼等涉水金屬零件都是可以使用的,當(dāng)然還必須同時(shí)符合原衛(wèi)生部出臺(tái)的《飲用水水表衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)范(試行)》中相關(guān)浸泡析出鉛含量的要求。禁止使用HPb59-1黃銅及以下銅材質(zhì),從保障人民群眾飲用水安全衛(wèi)生角度來講具有積極意義。然而我國(guó)銅自給率和鑄造用低鉛銅合金冶煉能力嚴(yán)重不足,全面采用無鉛銅或鉛含量極低的銅合金材料制造水表表殼等涉水承壓零部件,尚不具備相應(yīng)的條件。 

        三、關(guān)于提升水表承壓件壁厚 

        《飲用冷水水表和熱水水表 第1部分:計(jì)量要求和技術(shù)要求》(GB/T778.1—2018)明確規(guī)定了水表的承壓性能要求,水表制造廠商按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)證和制造即可滿足使用要求。由于銅、不銹鋼、工程塑料等不同的材料具有不同的力學(xué)性能,不宜統(tǒng)一規(guī)定不少于3mm的厚度。此外,由于水表結(jié)構(gòu)的最大薄弱點(diǎn)在承壓件的連接部位,因此解決冬季極端天氣引起的水表凍壞風(fēng)險(xiǎn)問題僅采取增加承壓件壁厚是難以實(shí)現(xiàn)的,需要進(jìn)行綜合考慮,并采用改進(jìn)設(shè)計(jì)、完善使用條件等措施。 

        下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將重點(diǎn)做好水表產(chǎn)品的質(zhì)量提升工作,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)從供給側(cè)和需求側(cè)兩端加強(qiáng)監(jiān)管,為延長(zhǎng)水表使用周期奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們將聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門密切關(guān)注水表產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展情況,根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)推進(jìn)有關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。 

        衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。 

        (責(zé)任編輯:八雨)
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