云南省市場監(jiān)管局依法調(diào)查處理西山區(qū)教育體育局

濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

2021年11月12日，云南省市場監(jiān)管局對西山區(qū)教育體育局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2021年3月9日，當(dāng)事人向西山區(qū)屬公辦中小學(xué)、幼兒園和職業(yè)學(xué)校制定印發(fā)《昆明市西山區(qū)教育體育局關(guān)于區(qū)屬公辦學(xué)校保安配置相關(guān)事宜的通知》，規(guī)定“校園保安服務(wù)自2021年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一由西山區(qū)保安服務(wù)公司承接”。

云南省市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人制定印發(fā)文件，指定西山區(qū)保安服務(wù)公司承接自2021年春季學(xué)期開始的區(qū)屬公辦學(xué)校校園保安服務(wù)，直接排除、限制了其他同行業(yè)經(jīng)營者參與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)市場競爭，妨礙了市場公平競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十二條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。

云南省市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第五十一條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級機(jī)關(guān)提出依法處理的建議”的規(guī)定，向西山區(qū)人民政府發(fā)出行政建議書，依法提出處理建議：一是責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，修改或廢除《昆明市西山區(qū)教育體育局關(guān)于區(qū)屬公辦學(xué)校保安配置相關(guān)事宜的通知》文件。二是責(zé)令當(dāng)事人向社會公開改正信息，當(dāng)事人改正情況在規(guī)定時間內(nèi)報送云南省市場監(jiān)管局。三是要求當(dāng)事人舉一反三，認(rèn)真落實公平競爭審查制度，確保出臺的政策措施符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。