中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（謝旺江）為貫徹落實(shí)《重慶市標(biāo)準(zhǔn)化條例》和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求，進(jìn)一步促進(jìn)重慶市專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)委會(huì)）規(guī)范發(fā)展，依據(jù)新修制訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》《重慶市標(biāo)準(zhǔn)化條例》《重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，參照《全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》（2017年10月30日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第191號(hào)公布，根據(jù)2020年10月23日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第31號(hào)修訂），2022年6月27日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》（渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕12號(hào)）作出修訂，出臺(tái)《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》（渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕64號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是指重慶市從事專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的非法人技術(shù)組織。標(biāo)委會(huì)是重慶市標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，其數(shù)量、質(zhì)量和布局直接反映了重慶市科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)實(shí)力，為重慶市持續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新發(fā)展，助力高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)提供重要的技術(shù)支撐。2012年1月10日，原重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定出臺(tái)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》（渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕12號(hào)），對(duì)標(biāo)委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)義務(wù)、組建程序、監(jiān)督管理等進(jìn)行規(guī)范，有效提高了標(biāo)委會(huì)的管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，為重慶市標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的深入實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革創(chuàng)新，一批直接涉及標(biāo)委會(huì)管理的法律法規(guī)完成制修訂，該辦法部分規(guī)定已明顯滯后和不符合新的上位法要求，迫切需要修訂完善。 

本次修訂，參照《全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》（2020修訂版）整體框架，結(jié)合重慶市標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)委會(huì)管理實(shí)際，將原辦法的十章五十五條精簡(jiǎn)為六章四十八條，主要修訂內(nèi)容包括：

一是規(guī)范標(biāo)委會(huì)的管理部門(mén)。原辦法中規(guī)定：“市級(jí)各有關(guān)行政主管部門(mén)、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司受市質(zhì)監(jiān)局委托，分工管理本部門(mén)、本行業(yè)的標(biāo)委會(huì)?！币颉凹瘓F(tuán)公司”為企業(yè)，本身并無(wú)行政管理職能，其對(duì)標(biāo)委會(huì)的行政管理于法無(wú)據(jù)，實(shí)際管理當(dāng)中也難以確保標(biāo)委會(huì)科學(xué)、公正地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，因此，新《管理辦法》在堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的標(biāo)委會(huì)管理機(jī)制基礎(chǔ)上，將“集團(tuán)公司”從管理部門(mén)中刪去，并重新表述為：“市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)、具有行業(yè)管理職能的社會(huì)團(tuán)體受市市場(chǎng)監(jiān)管局委托，分工管理本部門(mén)、本行業(yè)的標(biāo)委會(huì)，對(duì)標(biāo)委會(huì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是標(biāo)委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位?！?/p>

二是增設(shè)支持川渝兩地共建標(biāo)委會(huì)的專(zhuān)門(mén)條款。依照《重慶市標(biāo)準(zhǔn)化條例》第七條“建立標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)”和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于“加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展”的要求，增設(shè)專(zhuān)門(mén)條款：“支持川渝地區(qū)聯(lián)合組建標(biāo)委會(huì)，打造高水平標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺(tái)；鼓勵(lì)川渝地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家互任標(biāo)委會(huì)委員，促進(jìn)兩地標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展?！?/p>

三是建立市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)標(biāo)委會(huì)開(kāi)展年度考核評(píng)估制度。為加強(qiáng)對(duì)標(biāo)委會(huì)的管理，新《管理辦法》明確規(guī)定市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)標(biāo)委會(huì)進(jìn)行定期、不定期的檢查，對(duì)標(biāo)委會(huì)工作情況進(jìn)行年度考核并將考核結(jié)果予以公開(kāi)。

四是調(diào)整、完善對(duì)標(biāo)委會(huì)在組織結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、內(nèi)部管理、組建與退出、投訴舉報(bào)等方面的規(guī)范要求。

（1）擴(kuò)大標(biāo)委會(huì)委員的構(gòu)成范圍。參照修訂后的《全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》，新《管理辦法》擴(kuò)大了標(biāo)委會(huì)委員的覆蓋范圍，規(guī)定委員“可以來(lái)自生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方”，使標(biāo)委會(huì)委員更具有廣泛性和代表性。

（2）優(yōu)化標(biāo)委會(huì)的工作職責(zé)。將原辦法第六章“工作任務(wù)”優(yōu)化調(diào)整為“標(biāo)委會(huì)工作職責(zé)”并納入總則；依照《重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，增加標(biāo)委會(huì)“承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究、制訂、咨詢(xún)和推廣工作”職責(zé)，以充分利用標(biāo)委會(huì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)重慶市標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)委會(huì)內(nèi)部管理制度規(guī)范。新《管理辦法》增設(shè)專(zhuān)章對(duì)標(biāo)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、印章使用、檔案管理等進(jìn)行明確規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)委會(huì)內(nèi)部管理制度的規(guī)范要求。

（4）增加標(biāo)委會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)的編號(hào)規(guī)定。參照修訂后的《全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》，規(guī)定了重慶市標(biāo)委會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)的編號(hào)規(guī)則。

（5）完善標(biāo)委會(huì)退出機(jī)制。為便于管理部門(mén)根據(jù)發(fā)展需要主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化標(biāo)委會(huì)布局、督促已成立的標(biāo)委會(huì)更好地開(kāi)展工作，新《管理辦法》完善了管理部門(mén)對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的標(biāo)委會(huì)予以撤銷(xiāo)的情形，同時(shí)增設(shè)標(biāo)委會(huì)可以主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)的機(jī)制。

（6）加強(qiáng)對(duì)標(biāo)委會(huì)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)委會(huì)的社會(huì)監(jiān)督，新《管理辦法》完善了投訴舉報(bào)的對(duì)象范圍、受理單位和及時(shí)處理的要求。