中國質量新聞網訊 為貫徹落實黨中央、國務院助企紓困決策部署和總局“小個?！秉h建工作安排和要求，參與省非公有制經濟組織綜合委員會“黨建引領、助力市場主體高質量發(fā)展”行動，充分發(fā)揮標準在服務“小個?！笔袌鲋黧w發(fā)展中的作用，湖南省市場監(jiān)管局于今年5月至8月在全省系統(tǒng)開展“標準助企紓困 促進‘小個?！】蛋l(fā)展”專項活動?，F(xiàn)將第二批典型案例公布如下：

一、長沙出臺激勵政策?“真金白銀”推進標準引領

標準化在現(xiàn)代國際貿易中的推動作用、協(xié)調作用、保護作用，已成為人們的共識。標準作為質量基礎設施，對企業(yè)搶占市場十分重要，通過參與國際標準化，使相關標準在國際上協(xié)調統(tǒng)一，可以消除技術性貿易壁壘，促進貿易自由化。2022年6月17日，長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《關于深入開展質量提升行動加快推進質量強市建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），用實實在在的政策激勵，進一步激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)新力，有效補齊全市質量基礎設施短板，進一步帶動全市質量和標準水平整體提升，推動全市產業(yè)及經濟向更高水平邁進。

該《實施意見》是長沙市開展質量強市建設以來，出臺的獎勵覆蓋面最廣、額度最高的專項激勵政策?！秾嵤┮庖姟钒选鞍l(fā)揮標準引領作用”列為第一項激勵措施，主要內容為：對戰(zhàn)略性新興產業(yè)中主導制定（排名第1位） 國際標準、國家標準的企業(yè)，每項標準分別給予最高300萬元、100 萬元的一次性獎勵,參與制定（排名第?2、3 位） 的企業(yè)，每項標準分別給予最高?200萬元、50萬元的一次性獎勵。對新承擔國際標準化技術委員會、分技術委員會秘書處工作的單位，分別給予最高?500萬元、200萬元的一次性獎勵。對新承擔全國標準化技術委員會、分技術委員會秘書處工作的單位，分別給予最高?100萬元、50 萬元的一次性獎勵。支持企業(yè)積極申報標準化試點示范，對通過國家級標準化試點示范驗收的企業(yè)，每家給予最高?50萬元的一次性獎勵。鼓勵企業(yè)和社會團體參與制定地方標準和團體標準，對長沙市地方標準排名第?1 的起草單位，每項標準給予最高?10萬元的一次性獎勵；對在行業(yè)內推廣實施并取得良好效果的團體標準，給予排名第?1 的起草單位每項標準最高?10 萬元的一次性獎勵。

二、標準助農騰飛

長沙眾益農業(yè)開發(fā)有限公司是一家集羊肚菌生態(tài)基地建設、白芨、重樓、香菇、木耳設施種植、產品加工和銷售為一體的綜合性重點龍頭企業(yè)。該公司于2020年4月獲批第十批國家農業(yè)標準化示范項目創(chuàng)建單位，開始了食用菌藥材立體高效循環(huán)種植標準化示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

為使標準化示范項目創(chuàng)建成功，成為行業(yè)標準化標桿，省市區(qū)三級市場監(jiān)管部門，帶領標準化專家，多次深入企業(yè)調研指導，在湖南省食用菌研究所、湖南農業(yè)大學、長沙商貿農業(yè)職院等技術合作單位的共同努力下，公司結合自身的生產、管理、銷售等各環(huán)節(jié)，擬定了標準化方針、目標和體系的框架，全方位推進公司標準化建設。目前，主導制定湖南省地方標準3項，制修訂企業(yè)標準40項，制定規(guī)范化種植《質量管理手冊》等。公司嚴格執(zhí)行國家農業(yè)標準化各細分領域的創(chuàng)建要求，實現(xiàn)農業(yè)科技、綠色發(fā)展、品牌培育、農產品流通、質量安全、三產融合、精準扶貧、“一帶一路”出口創(chuàng)匯等全覆蓋。

通過標準化示范區(qū)的創(chuàng)建，公司成為了高效、生態(tài)、科技種植的典范，加速了一、二、三產融合，企業(yè)產值和效益大幅提升；解決項目區(qū)內農村剩余勞動力100多人，高峰期安排周邊農民工200多人就業(yè)。在自身蓬勃發(fā)展的同時，公司積極反哺社會，引領欠發(fā)達地區(qū)農民參與種植，為其提供種苗、開展標準化技術培訓、回收產品等，扎實有效推進鄉(xiāng)村振興。

三、標準化助力恒澤護工?走出困境高質量發(fā)展

株洲恒澤護工家政服務有限公司（以下簡稱“恒澤護工”）是一家主要從事醫(yī)院后勤管理和臨床配套服務綜合型公司。該公司在成立之初，參加了標準宣貫的講座，了解到標準的重要性，立即成立了標準化工作領導小組，公司上下貫徹執(zhí)行標準化理念。公司發(fā)展很快，員工人數(shù)迅速增加，進駐的醫(yī)院也越來越多。

然而，近年來，受極端的國際環(huán)境以及疫情影響，公司遇到了用工難、用工貴，管理、服務成本提高等問題。恒澤護工再一次選擇以標準化助力公司走出困境，誠意邀請株洲市市場監(jiān)管局到企業(yè)指導。市市場監(jiān)管局組織標準化專家，多次深入恒澤護工，指導幫助企業(yè)梳理操作流程、服務模式、考核制度、管理培訓等各方面標準，以高標準規(guī)范技術、服務和管理，不斷探索、優(yōu)化、改進，建設出一套可復制可推廣的標準化運營管理模式，提升了企業(yè)競爭力。

企業(yè)負責人表示，在發(fā)展過程中，切實感受到了標準的力量。目前，員工已有400余人，服務上萬人次，即將進駐省內其他地州市，還創(chuàng)辦了自己的培訓學校。2022年，恒澤護工成功獲批了湖南省服務業(yè)標準化試點項目。

四、讓標準成為企業(yè)高質量發(fā)展的最大底氣

湘潭正宇節(jié)能科技有限公司是一家高新技術企業(yè)，其“發(fā)動機燃油系統(tǒng)自動保養(yǎng)節(jié)油減排劑及制備方法”專利產品，符合《汽車節(jié)油產品使用技術條件》（GB/T 25384-2010）的要求，節(jié)油率在3%以上，汽車自由加速煙度的凈化率為32%，但產品推廣應用進展緩慢。企業(yè)想到了標準化手段，但不知道從何下手。

湘潭市市場監(jiān)管局了解到此情況，深入企業(yè)調研，推薦企業(yè)承擔湖南省地方標準《柴油清凈增效劑技術要求》制定項目，同時，主動跟進服務。指導企業(yè)制訂推進計劃，明確重要時間節(jié)點、注意事項，優(yōu)化項目實施步驟，緊湊安排，節(jié)約時間。指導企業(yè)成立由生產方、使用方、檢驗檢測機構、研究機構等單位組成的標準文本起草組，同時提醒標準編制過程中知識產權保護，并協(xié)調有關使用單位及公共利益方參與標準編制。幫助企業(yè)多渠道收集相關國家標準、外省地方標準及中國節(jié)能協(xié)會的團體標準，作為相關指標設定的參考。協(xié)助尋找驗證有資質檢驗機構進行試驗驗證，同時調用分析原有使用單位的數(shù)據(jù)，并聯(lián)系市生態(tài)環(huán)境局、商務局、交通運輸局擴大使用單位，獲取更多的試驗數(shù)據(jù)。

企業(yè)負責人表示，有了標準，有相關部門的支持，是中小微企業(yè)高質量發(fā)展最大的底氣。

五、金杯電工相關檢測試驗終于成功了

近年來，金杯電工衡陽電纜有限公司適應市場需求，在相關部門的指導下，成功制定了一系列企業(yè)標準：Q/EAAE 0285-2021 《額定電壓1kV到35kV復合型阻水電力電纜》、Q/EAAE 0283-2021《額定電壓0.6/1kV多芯耐火預制分支電纜》、Q/EAAE 0281-2021《額定電壓450/750V耐熱105℃熱塑性彈性體絕緣無鹵阻燃環(huán)保電線》等。同時，牽頭起草了湖南省地方計量技術規(guī)范JJF 46-2020《電線電纜曲繞試驗機校準規(guī)范》。

然而，在編制湖南省地方標準《0.6/1kV B1級柔性無機礦物絕緣電纜的通用技術要求》時，試驗參數(shù)驗證工作遇到了瓶頸，產品檢測性能指標存在偏差，產品開發(fā)遇到困難。針對這一情況，衡陽市市場監(jiān)管局充分考慮公司實際需求，組織省電線電纜標委會專家來到企業(yè)，開展交流活動和技術攻關，就地方標準的立項原則、項目申報準備、標準的制定說明等全方位探討，鼓勵企業(yè)把自主創(chuàng)新成果轉化為地方標準，結合相關技術參數(shù)，對產品進行試驗可行性分析，改進了相關試驗設備，最終幫助公司完成了相關試驗，產品性能保持穩(wěn)定，推進了地方標準研制進度。

六、洞口寫就地理標志產品標準化文章

雪峰蜜桔是洞口縣唯一的國家地理標志保護產品，是“一縣一特”主導特色產業(yè)，也是洞口縣的一張“金字招牌”。為了促進雪峰蜜桔產業(yè)的提質提品，助力鄉(xiāng)村振興，洞口縣市監(jiān)局主動擔起雪峰蜜桔標準化體系建設工作，構筑“生產有標準、產品有標志、質量有保障、認證有程序、市場有監(jiān)管、三產齊發(fā)展”的新格局，逐步實現(xiàn)雪峰蜜桔產業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化邁進。

洞口縣政府高度重視，發(fā)揮主導作用。一是成立領導小組。由縣委書記和縣長任雙組長。二是出臺《雪峰蜜桔產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《地理標志雪峰蜜桔管理辦法》，保障雪峰蜜桔標準化實施的相關政策。三是強化雪峰蜜桔標準化意識，利用各種新聞媒體和召開宣貫會的形式，引導經營者嚴格按照規(guī)定標準生產和加工。

優(yōu)化產品質量標準，完善產業(yè)鏈標準體系。一是各相關部門緊密配合，請技術專家和標準化專家進行指導，進一步細化、優(yōu)化產品質量標準，修訂了雪峰蜜桔質量要求和種植技術規(guī)程。二是制定和完善產地環(huán)境標準、種子種苗標準、種植技術規(guī)程、養(yǎng)殖技術規(guī)程、生產加工技術規(guī)程、產品環(huán)境要求、衛(wèi)生條件標準、品牌管理標準、旅游文化標準等系列標準，不斷豐富地理標志產品從原材料、生產加工到銷售管理等每個環(huán)節(jié)的標準規(guī)范，構筑起一個完整的產業(yè)鏈標準體系。

嚴格標準實施，強化生產管理。洞口縣市監(jiān)局及相關部門督促經營者運用科學的種植技術和方法、嚴格按標準組織生產，按照“一個地理標志產品、一個管理辦法、一套地方標準、一套生產流程”要求，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一采收，統(tǒng)一分級，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一銷售，切實規(guī)范產品的產地要求、質量標準、檢驗規(guī)程，持續(xù)保持雪峰蜜桔的原汁原味、風味風貌。

示范引領，以點帶面。洞口縣市監(jiān)局優(yōu)選19家企業(yè)，把他們作為示范戶進行重點培育，要求他們將“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的要求貫穿到雪峰蜜桔種、產、銷的全過程中，不斷完善種植生產體系、產品質量保證體系、檢驗檢測體系、質量溯源體系，形成標準化示范體系，發(fā)揮出良好的示范引導作用。同時，挑選一批農業(yè)科技示范戶，梯次推進，以點帶面擴大推廣范圍，逐步推進標準化示范基地建設，通過3到5年的培育，實現(xiàn)產業(yè)的提標提質。

七、標準引路“小個?！苯】蛋l(fā)展

“小個?！笔菄窠洕闹匾M成部分，在推動發(fā)展、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴大開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用，尤其在當前國際國內經濟形勢下，支持“小個?！卑l(fā)展顯得更為迫切和重要。湖南省首屆旅游發(fā)展大會即將在張家界舉辦，守護人民群眾舌尖上安全，是消費者的期盼、市場監(jiān)管的職責，也是企業(yè)健康發(fā)展的保障。

2022年6月，張家界市市場監(jiān)督管理局組織黨員干部聯(lián)企業(yè)，察民情、解難題。針對幾家食品相關產品洗滌劑生產企業(yè)，掌握法律法規(guī)及標準不夠全面深入，產品標準編寫格式不規(guī)范，名稱與適用范圍表述不準確，采用標準依據(jù)有偏差等問題，進行悉心講解和指導。幫助企業(yè)從四個方面持續(xù)改進和提質：一是引導學習相關法律法規(guī)和標準知識，掌握《標準化法》《湖南省企業(yè)產品和服務標準管理辦法》《標準化工作導則》，準確把握各層級標準的關系、強制性和推薦性標準的效力、企業(yè)標準制定格式、程序和要求等。二是幫助收集相關標準，掌握《手洗餐具洗滌劑》《食品安全國家標準洗滌劑》《食品安全國家標準食品用香精》《牙膏用原料規(guī)范》等相關標準以及我國允許使用的洗滌劑原料名單。三是指導正確適用標準，企業(yè)可選擇執(zhí)行《手洗餐具洗滌劑》推薦性國家標準，但必須符合《食品安全國家標準洗滌劑》等相關強制性標準要求。四是鼓勵制定嚴于推薦性國家標準的企業(yè)標準，但標準名稱、適用范圍一定要準確，產品分類、原料要求、理化指標、微生物指標、產品包裝標識等必須符合《食品安全國家標準洗滌劑》及相關強制性標準要求。

黨員干部聯(lián)企業(yè)得到了企業(yè)的高度稱贊：不僅增長了標準化知識和能力，也清晰了方向，下一步將完善產品標準，細化產品分類分級，滿足不同需求的質量等級產品，提升產品品質，保障產品安全，逐步走向規(guī)?；a、標準化發(fā)展的道路。

八、紓困解難，益陽助力莎麗襪業(yè)企業(yè)標準領跑

湖南莎麗襪業(yè)股份有限公司，是在百年老廠——益陽市達人襪廠基礎上改制發(fā)展起來的民營企業(yè)，創(chuàng)立了湖南省新型纖維面料及加工工程技術研究中心、湖南省企業(yè)技術中心、湖南省生態(tài)紡織品工業(yè)設計中心。是湖南省第一批“老字號”“中國馳名商標”、高新技術、新材料企業(yè)，湖南農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

然而，企業(yè)在面對現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展、市場激烈競爭環(huán)境下，深感標準化體系建設的缺失和困惑。益陽市市場監(jiān)管局得知這一情況后，這幾年來多次上門調研，與管理層深入溝通，策劃出一系列解決方案。一是強化標準化知識覆蓋和能力提升。邀請行業(yè)專家講解標準化知識，傳授技能，指導企業(yè)開展國家標準、行業(yè)標準、地方標準的研究，幫助企業(yè)建立符合企業(yè)發(fā)展的標準體系。二是推動企業(yè)爭當標準“領跑者”。在精研制定標準，嚴格實施標準基礎上，不失時機地申報企業(yè)標準“領跑者”。2020年12月，公司成為全省8個企業(yè)標準“領跑者”之一。三是指導企業(yè)推進標準化試點示范項目。莎麗襪業(yè)獲批新興優(yōu)勢產業(yè)標準化試點示范項目后，益陽市市場監(jiān)管局通過助力企業(yè)建立健全標準體系，加快新興優(yōu)勢產業(yè)技術標準研制，強化優(yōu)勢產業(yè)標準實施，提升標準化增效能力等，使項目落地實施成功，帶動了相關企業(yè)標準化發(fā)展，形成了一批可推廣、可復制的生態(tài)健康系列襪標準化模式，有力促進了公司質量品牌和經濟效益雙提升。

莎麗襪業(yè)現(xiàn)在是《苧麻襪》《襪子》行業(yè)標準的起草單位，參與制訂了《竹纖維襪》《蘆薈纖維襪》《竹木纖維襪》《無毛羽竹纖維襪》《苧麻針織內衣內褲》5項湖南省地方標準。公司擁有專利170余項，有20余個生態(tài)健康系列襪品榮獲中國針織行業(yè)功能性產品創(chuàng)新獎。

九、永州用標準優(yōu)化營商環(huán)境?

永州市把標準化作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，緊緊圍繞“全面規(guī)范、公平公開、便捷高效”的服務宗旨，狠抓政務服務中心的標準化建設，先后成功申報2個政務服務標準化試點單位。通過以點帶面，進行一系列的實踐與探索，構建了一套由通用基礎標準、服務提供標準、監(jiān)督管理標準以及崗位工作標準組成的政務服務標準化體系，發(fā)布了617項具體標準，運用于事項辦理和政務管理全過程，涵蓋中心運行、窗口管理、人員管理、信息管理、服務監(jiān)督與評價等9大方面，實現(xiàn)了硬件設施標準化、內部管理標準化、業(yè)務辦理標準化、行業(yè)規(guī)范標準化、公共服務標準化，形成了獨具特色的“標準化+政務服務”新模式。

永州市實施政務服務標準化后，市場主體的證照辦理時限由最多27個工作日以上減至1個工作日內、申辦材料由累計46份減至12份，破解“準入不準營”難題，大幅降低企業(yè)制度性交易成本，推動了登記注冊、行政審批、公共服務事項全面整合，實行審核合一、一門通辦，實現(xiàn)“只進一扇門、辦成多項事”目標，極大地優(yōu)化了營商環(huán)境。

十、遠程“會診”，助推閃星銻業(yè)制定國際標準

面對當前復雜的疫情防控形勢，婁底市市場監(jiān)管局堅持疫情防控與服務企業(yè)并重的思路，針對錫礦山閃星銻業(yè)有限責任公司制定國際標準的需求，借助婁底市質量基礎設施“一站式”服務平臺，邀請中國標準化協(xié)會、中國方圓認證集團專家學者召開視頻研討會，在線指導錫礦山閃星銻業(yè)有限責任公司國際標準制定工作。

視頻研討會對閃星銻業(yè)標準化工作現(xiàn)狀、國際標準制定流程，以及閃星銻業(yè)制定國際標準的可行性等情況進行了探索分析，確定了閃星銻業(yè)制定國際標準的總體思路和工作計劃，得到了企業(yè)的高度贊譽，表示要全力推進國際標準制定工作。

十一、花垣以企業(yè)標準推動創(chuàng)新發(fā)展

湖南三立集團股份有限公司擁有專利30余項，州級鋅錳冶煉技術中心1個，制定系列企業(yè)標準69個。先后榮獲湖南省標準化良好行為企業(yè)，獲得采用國際標準產品認可證書，收獲首屆州長質量獎。

為有效發(fā)揮專利技術和標準作用，助推高質量發(fā)展，三立集團邀請湘西州市場監(jiān)管局、花垣縣市場監(jiān)管局上門開展質量診斷與咨詢服務。經過深入了解和對照分析，針對企業(yè)在湖南省名牌產品、標準化良好行為、州長質量獎等創(chuàng)建和申報，以及標準實施應用等方面存在的問題，市場監(jiān)管局的同志們提出了企業(yè)標準體系建設、標準質量提升、標準創(chuàng)新與標準實施等方面的意見建議，為三立集團創(chuàng)新發(fā)展貢獻智慧。

十二、古丈提升地方標準應用質量

從精準扶貧到鄉(xiāng)村振興，高標準下的茶旅文化產業(yè)在古丈高質量發(fā)展的道路上發(fā)揮了領頭羊的作用。

按照“茶園景區(qū)化、茶旅一體化”思路，堅持“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互濟”，古丈全面提升茶旅文化融合效益。在激烈的市場競爭中，古丈茶旅文化產業(yè)要發(fā)揮標準對促進轉型升級、引領創(chuàng)新驅動的支撐作用，才能擺脫困境，找到適合自己的產業(yè)發(fā)展道路。

2022年6月，古丈縣市場監(jiān)管局的黨員干部走進古丈茶文化一條街，向企業(yè)和商戶宣貫湖南省地方標準《DB43/T 1583-2019 地理標志產品?古丈紅茶》和知識產權相關知識，用通俗的語言和身邊的事例，指導企業(yè)和商戶按標準進行生產和加工，以保證地理標志產品品質的重要性。通過交流，收集到企業(yè)和商戶對該地方標準的許多意見建議，為標準修訂、質量提升積累了素材。?

十三、用高質量標準保障“端牢中國糧，做優(yōu)湖南飯”

手中有糧，心中不慌。糧食安全是國之大者。端牢中國糧，做優(yōu)湖南飯，必須藏糧于地、藏糧于技。湖南是中國糧食主產區(qū)之一，水稻產量全國第二，用高質量的標準促進農業(yè)科技成果有效轉化，是湖南標準人的使命。

湖南省市場監(jiān)管局、湖南省糧食和物資儲備局適時立項《優(yōu)質秈稻單品種大米全程生產技術規(guī)范》《稻谷低溫儲藏技術規(guī)范》等糧食系列標準，這是“做優(yōu)湖南飯”的重要地方標準。其中《優(yōu)質秈稻單品種大米全程生產技術規(guī)范》是從團體標準上升到地方標準，目的是為了進一步擴大優(yōu)質秈稻單品種大米的影響力，完善從種子到大米的標準化把控，用標準為隆平芯米品牌賦能。該項地方標準由湖南隆平高科種糧專業(yè)合作聯(lián)社牽頭承擔研制任務。聯(lián)社領命后非常重視，成立工作專班開展工作，但由于掌握的標準化專業(yè)知識有限，標準研制進展并不順暢。

長沙市標準化協(xié)會、希而思（長沙）科技研究院有限公司聞訊后，主動擔當作為，聯(lián)合湖南隆平高科種糧專業(yè)合作聯(lián)社，于2022年6月組織召開研討會，邀請湖南惠農科技有限公司、湖南隆平好糧網絡科技有限公司、桂東隆平高科種糧專業(yè)合作社等10余個單位的行業(yè)專家和企業(yè)代表參加，共商大計，力求制定出一項符合湖南地域特征的高質量湖南標準。會議就單品種大米地方標準制定的意義、技術指標、生產過程的關鍵環(huán)節(jié)和銜接等各個方面進行了廣泛的交流和探討，收獲了許多符合實際、切實可行的具體意見建議，為該項標準編制的專業(yè)性、實用性與可操作性奠定了基礎，出臺高質量的湖南糧食地方標準可以期待。（來源：湖南省市場監(jiān)督管理局）