中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，日前，浙江省寧波市市場監(jiān)管局聯(lián)合市稅務(wù)局對全市40家頭部直播電商開展行政指導(dǎo)。會上，市市場監(jiān)管局和市稅務(wù)局通報了2022年網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法行為專項治理工作情況和網(wǎng)絡(luò)直播營銷投訴舉報重點問題，發(fā)布了寧波市網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為《合規(guī)指引》和《負(fù)面清單》。與會直播電商代表作表態(tài)發(fā)言。

下一階段，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)加強投訴舉報等數(shù)據(jù)的分析研判，以消費者反映較多的問題為重點，開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動專項監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和食品安全監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲查處各類網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法違規(guī)行為，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播營銷監(jiān)測線索處置100%、網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法案件查辦100%。

《合規(guī)指引》和《負(fù)面清單》全文如下。

全市各網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺、直播營銷服務(wù)機構(gòu)、直播間運營者及直播營銷人員：

為加強網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理，進(jìn)一步規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營銷行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《電子商務(wù)法》《消費者權(quán)益保護法》《廣告法》《反不正當(dāng)競爭法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《價格法》《商標(biāo)法》《專利法》等法律法規(guī)和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》等規(guī)定，制定本合規(guī)指引。

合規(guī)指引

主體合規(guī)要求

（一）直播營銷平臺在直播營銷活動中，應(yīng)當(dāng)加強直播營銷生態(tài)管理，依法履行消費者權(quán)益保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護等方面的義務(wù)。

1 依法依規(guī)履行備案手續(xù)，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

2 建立健全賬號及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理、營銷行為規(guī)范、未成年人保護、消費者權(quán)益保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機制、措施。

3 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定并公開網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理規(guī)則、平臺公約。通過簽訂協(xié)議形式，明確直播營銷平臺、直播營銷服務(wù)機構(gòu)、直播間運營者、直播營銷人員等主體的權(quán)利義務(wù)。

4 對直播間運營者、直播營銷人員進(jìn)行真實身份信息認(rèn)證及建立直播營銷人員真實身份動態(tài)核驗機制。

5 建立檢查監(jiān)控制度，加強對直播內(nèi)容的審核和管理，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)有銷售禁售商品及其他違法違規(guī)信息的，應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施，并依法向有關(guān)主管部門報告。

6 提示直播間運營者依法辦理市場主體登記或變更手續(xù)。

7 記錄、保存平臺上發(fā)布的直播營銷內(nèi)容，對網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻保存時間自直播結(jié)束之日起不少于三年。

8 為網(wǎng)絡(luò)直播運營者、主播提供付費導(dǎo)流等服務(wù)，對網(wǎng)絡(luò)直播營銷進(jìn)行宣傳、推廣，構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者或者廣告經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。

9 積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益，當(dāng)消費者通過直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺購買商品或者接受服務(wù)發(fā)生爭議時，平臺應(yīng)當(dāng)提供必要的證據(jù)支持。

（二）直播營銷服務(wù)機構(gòu)在直播營銷活動中，應(yīng)當(dāng)與直播營銷平臺、直播間運營者、直播營銷人員簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。

1 履行對直播營銷人員的管理責(zé)任，加強直播營銷人員法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提升直播營銷人員基本素質(zhì)、文化素養(yǎng)、營銷能力。

2 與直播營銷平臺開展合作，確保其以及簽約直播營銷人員向平臺提交的主體資質(zhì)材料、登錄賬號信息等真實、有效。

3 與直播間運營者、直播營銷人員開展商業(yè)合作的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確信息安全管理、商品質(zhì)量審核、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益保護等義務(wù)并督促履行。

（三）直播間運營者、直播營銷人員在直播營銷活動中，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，加強直播間管理，依法規(guī)范自身行為。

1 直播間運營者、直播營銷人員（主播）為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲；十六周歲以上的未成年人申請成為直播營銷人員或者直播間運營者的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護人同意。

2 直播間運營者設(shè)定直播賬戶名稱、頭像、簡介，直播間標(biāo)題、封面，直播間布景、道具、商品展示，直播營銷人員的著裝、形象，不得出現(xiàn)法律法規(guī)不允許的違法、不良等信息。

3 直播營銷人員不得在涉及國家安全、公共安全、影響他人及社會正常生產(chǎn)生活秩序的場所從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動。

4 直播間運營者、直播營銷人員從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，遵循社會公序良俗，真實、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息。

5 依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議做好語音和視頻連線、評論、彈幕等互動內(nèi)容的實時管理，不得通過刪除、屏蔽相關(guān)不利評價等方式欺騙、誤導(dǎo)用戶。

6 對商品和服務(wù)供應(yīng)商的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可、信用情況等信息進(jìn)行核驗、記錄。對電子商務(wù)經(jīng)營者提供的直播內(nèi)容予以審核，并對直播內(nèi)容與所鏈接的商品或者服務(wù)是否相符予以核驗。

7 直播間運營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)依法履行和承擔(dān)廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的義務(wù)和責(zé)任。

8 直播間運營者、直播營銷人員使用其他人肖像作為虛擬形象從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動的，應(yīng)當(dāng)征得肖像權(quán)人同意。

商品或服務(wù)合規(guī)要求

（一）銷售的商品必須符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。直播間運營者要建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，如實記錄進(jìn)貨檢查驗收情況。所銷售產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實，并符合下列要求：

1 有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

2 有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；

3 根據(jù)產(chǎn)品特點和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料；

4 限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；

5 使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明；

6 實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，有生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號；

7 實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品，有認(rèn)證標(biāo)志；

8 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識；銷售的進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地以及進(jìn)口商或者總經(jīng)銷者名稱、地址；關(guān)系人體健康和人身、財產(chǎn)安全或者對使用、維護有特殊要求的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有中文說明書；限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期；用進(jìn)口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名、廠址。機器設(shè)備、儀器儀表以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜的耐用消費品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點附有安裝、使用、維修、保養(yǎng)的說明書。

（二）銷售的食品必須符合《食品安全法》的規(guī)定。直播間運營者從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。要建立食品安全追溯體系，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，并符合下列要求：

1 有食品質(zhì)量檢驗合格證明；

2 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書；

3 有名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

4 有成分或者配料表；

5 有生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

6 有保質(zhì)期；

7 有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；

8 有貯存條件；

9 有所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；

10 有生產(chǎn)許可證編號；

11 有法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。

12 保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。

13 專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。

對食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送；

銷售保健食品，應(yīng)當(dāng)強調(diào)“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息；銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，應(yīng)當(dāng)強調(diào)適用人群以及“不適用于非目標(biāo)人群使用”及“請在醫(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用”等消費提示信息。

行為合規(guī)要求

（一）營銷導(dǎo)向合規(guī)。開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，遵守商業(yè)道德，堅持正確導(dǎo)向，弘揚社會主義核心價值觀。

（二）市場競爭合規(guī)。直播營銷活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。不得實施損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的不正當(dāng)競爭行為。

（三）信息披露合規(guī)。開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動應(yīng)當(dāng)全面、真實、準(zhǔn)確、及時地披露商品或服務(wù)信息，保障消費者享有知悉商品或服務(wù)的真實情況以及自主選擇的權(quán)利。

（四）廣告發(fā)布合規(guī)。網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動，構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)符合《廣告法》的規(guī)定，廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，廣告中使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果等引證內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確并表明出處。

（五）明碼標(biāo)價合規(guī)。開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動時，應(yīng)當(dāng)以消費者方便和有效獲悉的形式進(jìn)行明碼標(biāo)價，公開標(biāo)示銷售商品的品名、價格、計價單位以及服務(wù)收費的服務(wù)項目、內(nèi)容、價格、計價單位。規(guī)格、等級、產(chǎn)地等對商品和服務(wù)的價格形成有重要影響的因素，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示。

（六）促銷活動合規(guī)。開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷促銷活動時，應(yīng)當(dāng)明確明示促銷起止日期和促銷原因。促銷活動有限量要求的，應(yīng)當(dāng)明示促銷商品的具體數(shù)量，促銷商品售完后，應(yīng)當(dāng)即時明示。以抽獎、附贈、積分換購等方式進(jìn)行促銷的，應(yīng)當(dāng)如實表示有獎銷售信息、贈送物品的情況或者換購的條件，獎品、贈品、換購的商品均應(yīng)符合質(zhì)量要求。涉及價格促銷表述如“最低價”“優(yōu)惠打折”“特價”等，應(yīng)當(dāng)真實有依據(jù)。

（七）知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)。在網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中，應(yīng)當(dāng)切實履行知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)。不得銷售侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的商品或者提供侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)，禁止發(fā)布侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的商品和服務(wù)信息。

（八）未成年人保護合規(guī)。不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)。不得招用未滿十六周歲未成年人從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動。利用網(wǎng)絡(luò)直播推銷以不滿十四周歲的未成年人為訴求對象的商品或服務(wù)，不得勸誘其要求家長購買或者含有可能引發(fā)其模仿不安全行為的內(nèi)容，不得無底線營銷面向未成年人的商品或服務(wù)，不得無依據(jù)隨意冠以“嬰幼兒專用”“兒童專用”等標(biāo)識進(jìn)行差別化宣傳和高價銷售，不得含有各類“軟色情”內(nèi)容，危害未成年人身心健康。

（九）投訴處置合規(guī)。直播營銷平臺、直播間運營者應(yīng)當(dāng)建立便捷有效的投訴舉報機制，公開投訴舉報途徑，并及時妥善處理消費者投訴舉報。直播營銷平臺、直播間運營者應(yīng)當(dāng)依法落實網(wǎng)購商品七日無理由退貨機制，及時處理消費者依法提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，不得故意拖延或者無理拒絕。

在我市開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動的直播營銷平臺、直播營銷服務(wù)機構(gòu)、直播間運營者、直播營銷人員應(yīng)當(dāng)遵守本指引要求。如違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

寧波市市場監(jiān)督管理局

2022年5月20日

（來源：寧波市場監(jiān)管）