中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 曹吉根）記者5月5日從浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局發(fā)揮“浙江省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議”作用，在2月份為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶量身定制《持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力政策舉措二十條》的基礎(chǔ)上，牽頭整合10個(gè)部門(mén)紓困職能，將原有政策進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化、深化和擴(kuò)充，形成《關(guān)于扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“紓困意見(jiàn)”），經(jīng)浙江省政府常務(wù)會(huì)議審議后下發(fā)執(zhí)行。

“紓困意見(jiàn)”從降低經(jīng)營(yíng)成本、給予專項(xiàng)補(bǔ)貼、強(qiáng)化金融幫扶、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等4個(gè)方面，制定了25條真金白銀的具體舉措，切實(shí)紓解廣大個(gè)體工商戶市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)、發(fā)展信心不足、成本壓力增加、金融支持不夠等諸多困難。

降低經(jīng)營(yíng)成本舉措有10條：拓展小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策，明確“屬增值稅小規(guī)模納稅人的個(gè)體工商戶，月銷售額15萬(wàn)元（含本數(shù)）以下的今年免稅”；實(shí)行增值稅減免；擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍；延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策；對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅；制造業(yè)個(gè)體工商戶緩繳部分稅費(fèi)；房屋租金減免，疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶（最終承租方）承租國(guó)有房屋減免6個(gè)月租金、其他地區(qū)減免3個(gè)月租金，各地可統(tǒng)籌各類資金對(duì)承租非國(guó)有房屋的個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵(lì)引導(dǎo)非國(guó)有房屋租賃主體減免租金，非國(guó)有房屋租賃主體繳納房產(chǎn)稅確有困難的可依據(jù)其申請(qǐng)酌情給予減免；實(shí)施降費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員可自愿暫緩繳費(fèi)；保障個(gè)體工商戶水電氣供應(yīng)，明確“對(duì)個(gè)體工商業(yè)用電實(shí)施階段性優(yōu)惠，電壓等級(jí)不滿1千伏不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電容量電費(fèi)等費(fèi)用”，鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）人民政府繼續(xù)對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行氣價(jià)、水價(jià)優(yōu)惠政策，對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶在年底前實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，在明年底前減半收取餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)為其他行業(yè)個(gè)體工商戶以非營(yíng)利方式提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

為個(gè)體戶防疫和消殺給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，將餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)要求定期開(kāi)展核酸檢測(cè),鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持；支持開(kāi)展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼，提升個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性收入；支持提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，深入實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，個(gè)體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

金融幫扶舉措有7條：降低支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)，指導(dǎo)、督促銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)落實(shí)個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策；推動(dòng)個(gè)體工商戶信用貸款和首貸戶擴(kuò)面增量，深入落實(shí)“首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)”，2022年新增個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性信用貸款600億元；豐富個(gè)體工商戶信貸產(chǎn)品，推廣“無(wú)還本續(xù)貸”“隨借隨還”類信貸產(chǎn)品，滿足個(gè)體工商戶“短頻急快”的融資需求；發(fā)揮好央行政策性低息資金支持作用；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，探索開(kāi)展因疫情導(dǎo)致餐飲業(yè)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方給予保費(fèi)補(bǔ)貼；加大個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，初次創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者最高可申請(qǐng)不超過(guò)50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措有5條：推行歇業(yè)制度，對(duì)因客觀原因?qū)е聲簳r(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶，允許按程序進(jìn)行歇業(yè)；加快個(gè)體工商戶準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”；營(yíng)造公平、有序市場(chǎng)環(huán)境，保障個(gè)體工商戶“一視同仁”享受政策支持，推進(jìn)柔性執(zhí)法，對(duì)輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”；引導(dǎo)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展個(gè)體工商戶助困幫扶，對(duì)個(gè)體商家給予專門(mén)的流量扶持，幫助降低貸記支付手續(xù)費(fèi)及運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)單均成本；全面實(shí)施信用監(jiān)管，受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，可通過(guò)征信異議申請(qǐng)征信權(quán)益保障，對(duì)暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，支持個(gè)體工商戶重新取得聯(lián)系或補(bǔ)報(bào)年報(bào)后即時(shí)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。

據(jù)了解，目前浙江全省共有個(gè)體工商戶554.7萬(wàn)戶，占全省市場(chǎng)主體的63.2%，整體帶動(dòng)近1250萬(wàn)人就業(yè)。幫扶好個(gè)體工商戶就是最大限度地保就業(yè)、保民生、保經(jīng)濟(jì)，因此在虎年春節(jié)后開(kāi)工第一天，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局就聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的實(shí)際困難和發(fā)展訴求，量身定制《持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力政策舉措二十條》，獲得了良好的市場(chǎng)反應(yīng)。

然而最近兩個(gè)多月來(lái)疫情的多源、多點(diǎn)、散發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的影響持續(xù)加大，為此浙江省局迅速反應(yīng)，根據(jù)現(xiàn)階段個(gè)體工商戶實(shí)際情況，整合省級(jí)10個(gè)部門(mén)的政策資源出臺(tái)了“紓困意見(jiàn)”，突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重政策銜接，進(jìn)一步提升政策的實(shí)效性和針對(duì)性。

為加快“紓困意見(jiàn)”落地，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局還在“小微通”數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)“政策歸集、智能匹配、精準(zhǔn)推送”系統(tǒng)，搶抓二季度政策落地兌現(xiàn)的黃金期，通過(guò)“小微通”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)將政策推送給個(gè)體工商戶，變“人找政策”為“政策找人”。該系統(tǒng)將發(fā)揮個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)全量歸集的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)梳理形成小規(guī)模納稅人、服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶等減稅對(duì)象、承租國(guó)有房屋個(gè)體工商戶減租對(duì)象、餐飲住宿等行業(yè)減費(fèi)對(duì)象“三類清單”，自動(dòng)兌現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)“一次不跑、減免到戶”，確?！皯?yīng)享盡享”。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)打造小微增信服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)個(gè)體工商戶專用信用模型，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推送“可貸清單”，并聯(lián)合人行杭州中心支行拓展“貸款碼”提供“一站式”融資服務(wù)，讓個(gè)體工商戶無(wú)需抵押即可“一鍵獲信、一碼獲貸”。

此外，對(duì)受疫情影響較大的餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將篩選確定具體名單，及時(shí)報(bào)送至當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部，讓其無(wú)需申請(qǐng)即可享受防疫、消殺支出補(bǔ)貼和免費(fèi)核酸檢測(cè)。